新年伊始，为切实掌握2011年的税源发展变化走势，在组织收入、抓好税收主业上取得突破，雨山区国税局认真分析2010年经济税源变化情况，科学预测影响全年税收任务完成的有利条件和不利因素，在加强税源精细化、专业化管理的同时，成立五个税源调查小组，由王凤彬局长及各分管局长分别带头，深入 56户年纳税百万元以上的重点税源企业开展走访式调查。
一、基本情况
（一） 调查目的及调查方式
本次调查主要目的有三点：一是了解企业生产经营情况和对11年产销量及税收的预测；二是征求企业对国税局意见和建议；三是收集企业在政策方面的需求。
为保证此次调查的质量，准确掌握第一手资料，我们在调查方式上主要做到问、看、统等多种方式。一是问，即向法人和财务负责人询问经营现状、产品市场销路、发展思路、经济环境、面临的实际困难、需要调查组向上级反映的问题等；二是看，即实地观看企业新上项目和扩规引资项目的建设情况；三是统，即预先设计了户管员工作满意情况调查表和重点税源企业调查表，让企业财务负责人填制以便统计数据和事后分析。
（二） 2010年56户重点企业税收完成情况
我们此次调查的56户重点税源企业2010年共完成税收33012.5万元，其中增值税23443万元，所得税7672万元，占雨山区国税局2010年入库税收的72%.。这些数字表明，56家重点税源企业的发展情况直接影响2011年及以后年度的税收完成情况。
二、2011年企业发展情况和税收预测
（一） 税源变动情况分析
通过我们的逐一调查，对数据统计、汇总、分析，11年56户重点税源企业预测税收41840万元，增长8827.5万元，增幅27%，占全年税收任务的75%.其中同比增长23家，持平20家，减少13家。预计全年税收任务可以较好完成。
（二）税收有利因素分析
1、大型企业发展势头良好。十七冶集团有限公司积极转变企业理念，寻求重新定位，近年取得了突飞猛进的发展。2010年实现销售60亿元，利润2亿元，实现税收3000万元（其中外地纳税100万元）。2011年预计实现销售65亿元，利润3亿元，预计实现税收4000万元。青岛啤酒（马鞍山）有限公司2010年实现产量8.2万吨，入库“两税”3183.1万元（消费税1890万元）。2011年公司产量目标为9~10万吨，并在开拓市场、调整产品结构上有所突破，预计2011年实现“两税”3700万元左右（消费税2280万元）。
2、一批骨干企业发展势头迅猛，积极准备上市融资。甬兴模塑有限公司去年设备投入较大，固定资产抵扣较多，使得增值税入库为0。今年固定资产抵扣完毕，预计税收有较大释放。格瑞德机械制造有限公司2010年产销大幅增加，去年入库税款178万元，今年预计实现税款560万元。该企业筹备2012年上市。
3、企业扩充规模，一大批新项目上马。随着金融危机阴霾散去，各企业积极开拓市场，扩大规模。据统计，双益机械制造有限公司、鑫洋永磁有限责任公司、天马建材有限公司、斌勇矿产有限公司、亚星锚链（马鞍山）有限公司、鼎华钒氮科级有限公司、鑫港再生资源股份有限公司、顺鑫废旧物资回收有限公司都有新项目准备或已经上马。
4、高技术水平企业发展前景广阔。中钢天源（马鞍山）通力磁材有限公司主要生产汽车发动机磁瓦，科级含量较高，利润大。其产品去年单件含税价格为6000元，目前价格为13000元。去年实现销售7500万元，今年预计实现销售15000万元。鑫洋永磁有限责任公司主要生产电动机磁瓦，产品技术全国领先，现为三洋公司供货，有稳定的销售渠道。该类企业较高的技术水平可以保证其扩大产能后的稳定销路，预计此类企业有较大的发展前景。
5、铁矿石价格上涨。受国内精矿粉价格上涨影响，该类型企业销售有较大提高。信盛实业有限公司去年实现税收282万元，今年预计实现税收500万元。
（三）税源不利因素分析
1、再生资源回收企业政策不明朗。56户重点税源企业中含再生资源回收企业7家，占总数的12.5%。2010年这7户企业入库税收9400万元，占56户重点税源企业入库税收的28.5%；2011年7户企业预测税收14710万元，占56户重点税源企业预测税款的35.4%，所占比重有所上升，是我区今年主要税收增长点。2011国家再生资源回收企业退税政策到期，企业普遍反映资金周转困难，持续发展难以为继，需要市、区政府的帮扶。
3、国家政策调控，房地产市场前景不明。国家房地产调控出台，居民对房地产市场普遍持观望态度。3月1日市政府出台新政策，一次性开盘达30000平方米才可取得预售证，且取得预售证后15天内必须开盘。该政策可能导致下半年房地产市场集中放量，造成局部供大于求的局面。紫元家和房地产开发有限公司2011年准备推出商品房35000平方米，比去年减少25000平方米，但价格有所上升，预计全年实现税收1000万元左右，与去年持平。锦江开发建设有限公司有40000平方米高层项目在建，预计到6月开盘。去年销售40000平方米，销售额1亿元，实现税收200万元左右，预计今年与去年持平。但该公司已无储备用地，准备所有项目销售完毕后退出房地产市场。仁信房地产开发有限公司主要项目为御景园，2011年预计税收和去年持平。
2、纺织企业遭遇多重不利因素影响。年初，棉花价格从去年的10800元每吨上涨到32000元每吨，国外采购商不肯接受大幅调价，加上人民币升值因素，给服装加工出口企业带来严重的压力。红利来服装有限公司由于是马鞍山唯一一家通过美国客商验厂的纺织企业，销量得到保证，预计税收与去年持平。怡人时装有限公司有可能面临拆迁，暂不准备扩大规模，预计税收与去年持平。天成纺织有限责任公司面临全国性用工荒，生产能力不及原来的三分之一，去年完成税收1321万元，今年预计只能完成500万元左右。
3、马钢一级代理商销售萎缩。由于钢材市场波动较大，钢材出厂价格与期货市场价格倒挂，造成大量库存，钢材销售公司利润无法保证。三合仓储配送有限公司、晓宇金属材料有限公司、大汉物资有限责任公司2011年税收预计与去年持平。
4、南山矿主矿即将闭坑。今年矿石价格一路走高，矿石加工类企业产销两旺，但随着矿源枯竭，南山开发公司、南山实业有限责任公司、南山利民公司和南山利民公司兴达分公司今年税收预计不超过去年。南山矿主矿2011年年末完全闭坑，在消耗完剩余废矿、矿渣后，这些企业面临着寻找新矿源和转型。
5、市政建设规划要求部分企业拆迁。江滨新区的建设范围涉及部分雨山区企业，雨山冶金新材料有限公司、恒大线路器材有限公司、广通金属材料有限公司三家企业市场销售势头良好，但已下达拆迁通知书，下半年税收情况难以预测。
6、传统行业附加值低，老企业亟需转型。十七冶集团装备制造公司主要承接钢结构安装项目，技术难度低、周期长、垫资多，使资金周转困难，税收增长空间低。现准备转型，并通过税收筹划，将税收收回本地。十七冶工程技术服务公司主要做大型钢厂设备维修，由于国家对大型钢厂成本进行压缩，该企业利润和发展空间受限。今年税收预计不超过去年。目前正积筹备水电缆公司，实施转型计划。
7、马钢压缩成本，其上游企业经营困难。由于马钢今年大力压缩成本，压低为其提供矿石、劳务的上游企业价格，此类企业经营情况不容乐观。
8、国家信贷紧缩。中央银行要求马鞍山农村商业银行股份有限公司信贷规模不超过去年，加上国家连续调整存款准备金比率，虽然本地信贷市场潜力很大，但2011年的信贷放量依然存在很多不确定因素。
三、建议
根据出现的问题和企业提出的需求，我们做出以下建议：
1、强化协税护税，积极探讨扶持重点再生资源企业的新举措，保护好现有企业的发展势头，
并继续加强在再生资源领域的引资力度，把再生资源这块重要税源做大做强。
2、土地是这次走访企业集中提出的一个问题。对于要拆迁的企业，我们应做好与政府的沟
通工作，在不影响拆迁工作总体进度的前提下，积极为重点税源企业的搬迁争取时间；对于需要扩大规模的企业，应主动在本辖区内为其协调土地。力争重点税源不因拆迁问题而流失。
3、抓好企业产业结构调整，强化技术进步和创新。立足现有重点税源，加大科技投入，运
用高科技“嫁接”转化老弱税源，不断形成新的税收增长点。协同政府对有增长潜力的高技术水平企业协调信贷融资。大力支持老企业进行转型，拓展新的市场和业务。盘大有限的经济存量，拓展产业发展空间。
4、积极帮助企业开展税务筹划，与政府商讨财政奖励方案，促使本地企业在外地税收收回。
