***人民政府
关于2011年上半年建设世界现代田园示范线目标的
工 作 总 结
市统筹局：
2011年是我市世界现代田园城市示范线建设的关键一年。在全面完成灾后重建工作任务的基础上，***党委政府高度重视世界现代田园城市示范线建设工作，专题召开了3次党委会议或党委扩大会研究此项工作，确定了工作目标，制定了详细的实施方案，全域范围内提升世界现代田园城市示范线建设的能力和水平，通过近半年的努力，取得了明显的成效，现简要总结如下：
一、高度重视，健全机构，明确分工
乡党委政府于6月成立了以乡党委书记***为组长，乡长***、乡党委副书记***为副组长，其他班子为成员的世界现代田园城市建设领导小组，小组下设了办公室，办公室主任由乡党委副书记***兼任，乡长助理***任办公室副主任，并确定了工作目标，明确了工作职责。
二、结合实际，侧重发展，全面实施
（一）现代农业产业发展提档升级。引进都江堰市农业投资公司，实施了棋盘村猕猴桃产业园恢复重振工程，提高了猕猴桃种植的组织化管理程度。成功引进成都利尔药业有限公司，在莲月村、东林村流转土地1000亩，拟发展食用竹种植，实现生态与经济双赢。利用***良好生态环境优势，引进成都福顺家禽养殖有限公司，在东林村投资1260万元，建设年出栏10万羽生态 1 跑山鸡项目。与贡品堂青城兴农茶叶农民合作社在我乡成立了茶叶农民专业合作社，发展茶叶基地2000亩，目前运作良好。在石瓮村成立了欣荣食用菌合作社，目前有10户社员加入，投入资金100余万建设6个大棚，经济效益可达每户10万元收益。同时，做好水利普查，制定村域产业规划，为***现代生态农业持续、健康发展奠定基础。
（二）农村“四大基础”工程深入开展。
1.产改工作。发放了91个组的2009年耕地保护基金，共3086户。年审全乡12个村，102个组法人证书，及更换71本法人证书。开展《农村土地承包经营权证》纠错、更改工作，现已更正证书83本。《房屋所有权证》应确权颁证4384本，已确权颁证4325本，其中59本为空房；《集体土地所有权证》应确权颁证102本，已确权颁证102；《集体土地使用证》应确权颁证4384本，已确权颁证2610本，剩余办理资料已全部上报市国土局。目前，利用房屋双证贷款的农户积极性较高，已有数10户群众表达意愿，12户群众正式向金都银行递交申请，手续正在办理中。农村房屋交易已有5户以1000-2000元不等的价格进行了交易，并签订了交易协议，目前正在协助办理房屋产权的变更工作。
2.基层治理机制。集中居住以来，乡党委、政府积极探索创新基层治理机制，通过不断总结和完善，鹿池社区探索出的“群众参与、自治自管、共建共享”新型农村社区管理模式在成都市全市推广学习。
3.公共服务和社会管理改革。各村按照村级公共服务与社会管理的资金使用范围和村改工作“六步法”等要求，结合实际， 2 拟定申报了2011年76个村改项目，目前正在审查、实施，以进一步完善集中居住区公共服务设施，提高群众生活品质。
（三）灾后重建收尾工作基本完成。2011年2月，***爱莲社区廉（公）租房分配完成，配套完善水、电、气、光纤等基础设施建设工作，群众顺利入住。2011年3月，石瓮、龙竹两村3个集中居住区天然气管网铺设完成，并投入使用。2011年4月，全面拆除了爱莲社区过渡板房和场镇临时棚房。2011年5月，莲花湖旅游公路（般莲路）全线竣工。利用中央资金，在鹿池、东林、海虹、石瓮等村及蒲张路复线，完成了2009年申报的 “3000亩巩固退耕还林成果”项目。同时，加快实施自来水厂扩容增量工程，做好场镇污水处理末端管网收集，修复茶溪谷水毁设施等项目。
（四）经济发展环境进一步优化。2011年***固定资产投资目标为1848万元，截止目前已完成2181万元，超额完成目标的18%。上半年完成国税入库23.3万元，地税191万元。
完成全乡项目策划包装和储备工作，积极配合完成龙门山《功能区规划技术导则》、《国级旅游城市总体规划》。编制完成12个村《村域规划》，并上报规划局评审。完成国家级生态乡镇创建申报工作，并顺利通过专家组的考核验收。
完成都江堰市级乡村旅游示范区建设工作。建设完成石花村3000米自行车建设绿道，并完善标示标牌。新建海虹村都江堰市游客接待中心、蒲张路复线观景平台、石碑村竹博园及鹿池村邹家大院乡村酒店等旅游接待设施。
（五）社会事业得到全面发展。完成9个村的村级图书室建设。打造了以莲月、鹿池村为基地的人口文化大院和“婚育新风 3 进万家”活动示范村。认真开展“三查一治”、计划生育“三结合”及再生育服务工作。强化流动人口管理。
办理农村居民养老保险续保和缴费1740人，办理新参社保社区居民530名，办理城乡退休居民养老金162人，办理被征地农民社保193人。新型城乡居民养保险退休人员建档597人。动态消除“零就业”家庭。提供就业岗位信息，组织农村劳动力向非农产业转移1240人。开展劳动保障法律、法规宣传3次。组织开展2010年度用人单位用工年检。
加强地面企业、道路交通、地质灾害、森林防火、水上交通、食品等重点行业和领域的安全生产监管工作，安全生产形势平稳。做好秸秆禁烧工作。加大林业资源监管和保护工作。
以集中居住小区、主干道、场镇等为重点，持续深入开展城乡环境综合整治。特别是5月12日前，绿化道路节点4处，拆除棚户100余处，加强农贸市场卫生监管，治理九间房出摊占道，清理淤阻沟渠。通过城乡环境专项治理，***整体形象得到显著提升。
认真落实村(社区)、企（事）业一把手负责制，建立健全“三个网络”，制定了各项工作预案，抓好矛盾纠纷调解，开展“六五”普法教育，抓好信访和群众工作，严厉打击各类违法犯罪行为，为我乡营造了良好的社会环境。同时，配合市上相关职能部门，做好重要接待安全保卫工作。
三、存在问题及建议
（一）1500亩茶叶项目原拟申报为上海市对口援建项目，但因上海方取消以后，目前推进困难，建议取消。
（二）矿山尾矿治理项目推进存在困难，主要原因是原矿山 4 是由市兴市公司出资700余万元收购，目前兴市公司要求收垫支费用，但尾矿治理中未含相应费用，故目前推进缓慢，建议市上发改局、财政局、经信等部门综合协调垫支事宜。
（三）原上报的苟家林盘、鹿池院、贾家大院、棋盘青岗林、董家林盘等五处林盘保护项目为向市规划局和建设局的申报项目，经批准并落实资金来源后方能实施，目前市规划局和村镇建设局均已向成都市申报，但未落实资金来源，无法组织实施，建议在今年目标任务中取消以上五个林盘整治项目。
（四）利用房屋双证贷款生产资金的项目程序复杂，操作性不强。我乡愿意利用房屋双证贷款的群众积极性很高，目前已有数10户群众表达意愿，12户群众正式向金都银行递交申请，但均因程序问题未予放贷。且都江堰市范围内仅有金都银行一家能够利用双证贷款，还有一家为成都市的村镇银行，路途较远，群众不便前往办理手续，建议简化申报手续，适当扩大房贷银行范围。
附1:2011年***世界现代田园城市示范线重点改革目标任务推进情况表
2：2011年***世界现代田园城市示范线重点项目目标任务推进情况表
二〇一一年六月二十九日
共青团服务世界现代田园城市示范线建设工作座谈会发言稿（推荐）
