吉森防„2011‟2号
吉林省人民政府森林防火指挥部关于 印发2011年全省森林防火宣传教育
工作方案的通知
各市(州)人民政府森林防火指挥部，长白山管委会森林防火指挥部，各县(市、区)人民政府森林防火指挥部，各国有林业局、森林经营局、自然保护区管理局，省敦化航空护林站，省蛟河林业实验区管理局，武警吉林省森林总队：
现将《2011年全省森林防火宣传教育工作方案》印发给你们，请各地结合实际制定本级年度宣传教育工作方案，各市(州)人民政府森林防火指挥部，长白山管委会森林防火指挥部于3月5日前将本级森林防火宣传教育方案报省政府森林防火指挥部。
二O一一年二月十日
主题词：森林防火 宣传 方案 通知
吉林省人民政府森林防火指挥部办公室 2011年2月10日印发
—2— 抄 送：国家森林防火指挥部办公室，国家林业局驻长春专员办
2011年全省森林防火宣传教育工作方案
为全面提升全省森林防火宣传教育工作水平，努力营造全社会关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围，全力防范森林火灾，保护好国家森林资源和人民生命财产安全，维护林区社会稳定，促进林区经济繁荣，根据《吉林省2011年森林防火工作要点》，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕2011年全省森林防火工作的总体目标，坚持以人为本，突出宣传重点，创新宣传方式，丰富宣传内容，强化群防群治，全方位、多角度、高标准的做好森林防火宣传工作，切实增强群众参与森林防火工作的自觉性，不断强化森林防火工作的群防群治基础，为保护国土生态安全、构建和谐林区营造良好环境。
二、主要任务
（一）重点内容
1．大力加强森林防火法律法规宣传，狠抓法规制度建设。各级要认真对照《森林防火条例》，强化依法治火的宣传力度，严格落实森林防火责任制，进一步完善和规范森林防火组织机构，积极推进森林防火事业科学发展，维护生态安全，促进社会和谐。各地要切实把《森林防火条例》等有关法规作为今年宣传
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工作的重中之重，切实增强全民生态文明意识和依法治火意识，使森林防火家喻户晓、人人皆知。
2．大力宣传《吉林省人民政府2011年森林防火命令》。各地、各单位要重点加大《吉林省人民政府2011年森林防火命令》的宣传力度，林区公共场所、各村屯、林场等人员集中地，要广泛张贴，确保做到家喻户晓。
3．强化安全和警示教育，提高全民防火意识。要向林区群众广泛宣传生产、生活用火和防扑火知识，突出宣传安全用火、紧急避险常识以及在林区内违规用火的危险性和发生森林火灾的危害性，切实提高全民的防范意识。要把森林防火宣传月、宣传周等活动融入到日常管理中，做到月月讲、天天讲、时时讲、处处讲，努力营造群防群治、群策群力的防火氛围。各级森林防火办公室要协调本地媒体，在广播、电视、报刊上开设森林防火专栏，刊发、宣讲森林火灾危害、防扑火知识、避险自救常识和森林防火成功经验做法及扑火先进事迹，对违规用火和森林防火工作中的失职渎职行为予以曝光，用正反两方面典型教育群众。既要通过大力宣传森林防火的先进单位、典型人物和事迹，起到应有的模范带头作用，又要通过公开曝光典型火灾案例、人员处理和违章用火行为，发挥应有的教育警示作用。
4．完善森林火险预警机制，拓宽防火宣传渠道。各单位要进一步完善森林火险预警响应机制，加强高森林火险等级的监测和预报，做到高森林火险等级警报在基层的及时发布工作，及时 —4—
更换预警旗帜，做到全省林区村屯森林火险信息的当日知晓，扩大宣传的覆盖面，指导林区群众科学用火，增强林区群众的森林火险意识。
（二）重点时段
1．进入春、秋防火期前的动员教育阶段。
2．春、秋入山采集、旅游和备春耕农业生产暨秋收高峰期野外火源管理工作宣传教育阶段。
3．国家法定节假日期间的宣传教育阶段。
4．防火期内出现持续高火险天气等特殊时段的超常规宣传教育阶段。
（三）重点工作
1．召开森林防火宣传动员会议，全面部署工作。结合本地实际制定宣传教育方案，认真分析森林防火形势，及时通报林火监测、天气变化趋势和森林火险等级预报等情况。
2．做好现有宣传警示物的更新维护工作。防期开始前，要以林区村屯为重点，对现有的宣传设施进行重新规范和刷新，确保做到设置合理，符合标准，外形美观，内容规范醒目，提高宣传工作效果和质量。
3．实行分层次教育宣传，抓好对特殊人群的宣传工作。各地各单位要大力宣传保护森林资源的重要性和作用，认真学习森林火灾的危害和相关法规等主要内容；加大对痴、呆、傻等特殊人群的监管；对受传统习惯影响较深的中老年人，采取引导、警
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示的方式进行；对广大群众采用宣传法律、法规，发放、张贴宣传资料等形式进行，防止出现侥幸心理；对中小学生采用课堂和板报宣传的方法，全面提高全民森林防火意识。
4．开展森林防火宣传月活动。各地要普遍开展森林防火宣传月（周、日）等大型集中森林防火宣传活动，因地制宜地利用广播、电视、互联网、报刊、手机短信、板报、标语、文艺演出等多种形式宣传森林防火工作。进入森林防火高火险期，重点林区的宣传活动要做到电视天天有影，广播天天有声，报纸上要经常有报道，营造出浓厚的森林防火宣传教育氛围。
5．开设森林防火宣传专栏。进入防期后，各级森林防火指挥部办公室要积极协调本地媒体，大力宣扬森林防火常识，在报刊、杂志上开设森林防火专栏，刊发森林火灾危害、扑火安全常识、林火避险自救常识等科普知识和森林防火成功经验做法及扑火先进事迹，对违规用火和森林防火工作中的失职渎职行为予以曝光，用正反两方面典型事例教育群众。
6．扩大宣传工作覆盖面。充分利用宣传车的延深宣传功能，侧重对边境地区、偏远乡镇、分散村屯、零散住户等重点部位进行宣传教育，全面覆盖宣传教育盲区。
7．创新森林防火宣传教育形式。各地要不断探索新的宣传形式，丰富宣传内容，改进宣传手段，充分利用各种宣传载体，切实把森林防火宣传同人们日常工作、生活紧密联系起来。
8．开展宣传工作的督导检查。各级森防指要成立森林防火 —6—
宣传督导检查组，定期检查森林防火宣传工作，对森林防火宣传存在死角、漏洞的单位，要严肃处理，限期整改。
三、实施步骤
（一）防火期准备阶段
1．结合春防动员会议，部署森林防火宣传工作。 2．制定年度宣传教育工作方案。
3．组织学习《森林防火条例》及相关文件、政策和法规。 4．做好宣传设施设备维护和各类非固定宣传物布设前的准备工作。
（二）防火期实施阶段
1．以“维护林区社会稳定，促进林区经济繁荣”为主题，开展森林防火专项宣传教育活动，全面启动各类森林防火宣传教育方案。围绕《森林法》、《森林防火条例》、《吉林省人民政府2011年森林防火命令》等有关法规，大力开展全民防火、依法治火的宣传，普及有关法律知识，强化人们的法律观念。
2．全面实施防火宣传物、警示物的布设工作，广泛动员各新闻媒体积极配合，争取社会各界的大力支持，进一步做好“12119”森林火情报警电话的宣传工作。
3．全力做好农事用火宣传教育工作。各地、各单位要结合十户联防公约入户活动，大力宣传农事用火管理规定，动员农民做好秸秆回运、清理和有组织烧除工作。
4．开展“清明节”专项宣传教育活动。积极倡导文明祭祀，
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教育群众破除迷信、移风易俗，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式开展祭祀活动，坚决杜绝上坟烧纸行为。
（三）防火期重点时段
1．开展紧要期防火宣传活动，加强对入山人员野外用火和森林防火的宣传教育，防止野外用火的发生。
2．做好节日期间森林防火宣传教育工作。
3．大力宣传森林火灾的危害性和有关扑火知识、安全常识，以及对火灾肇事者的处罚规定与典型案例分析。
四、基本要求
1．提高思想认识，加强协调配合。各级森林防火指挥部要高度重视森林防火宣传教育工作，精心组织，认真安排，抓好落实；各级森林防火办公室要积极主动向本地党委、政府汇报请示，积极协调争取相关部门的支持和帮助，要积极与当地电台、电视台、报社等新闻单位协调沟通，确保宣传工作顺利进行。
2．各地各单位要依据省森林防火宣传教育方案，结合本地实际情况，有计划、有步骤开展森林防火宣传教育工作。森林防火宣传教育既要做到突出高火险时段，又要保证防火宣传教育工作的持续性、广泛性和实效性。
3．各地各单位要加大防火宣传经费投入，加强森林防火宣传设施、设备的管理和维护，对防火期宣传经费使用和物资投放情况要登记备案。
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