2010年XX市推行厂务公开民主管理
工作总结
2010年，我市厂务公开民主管理工作在上级厂务公开协调小组及我市各级党委政府的重视和支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《广东省厂务公开条例》、省“两办指导意见”和广州市一系列深化厂务公开工作文件精神，围绕全市工作中心，不断完善厂务公开民主管理工作机制，加强指导，重点推进非公企业民主管理建制工作，取得新的成效。目前，我市4712家企事业单位中建立厂务公开制度的单位有3770多家，建制率达80%；其中，建立职代会制度的企事业单位有1673家，建制率达60%。现将工作情况汇报如下：
一、健全工作机制，为厂务公开民主管理工作提供有力保障
一是加强对厂务公开政策法规的学习和宣传工作。围绕党的十七大提出的保障职工民主权益等内容，切实加大宣传力度，有效提高了企事业单位法人对厂务公开民主管理工作重要性的认识。二是充分发挥成员单位作用，各成员单位坚持把推进厂务公开工作纳入重要议事日程，定期召开成员单位会议，共同研究、部署和解决重点难点工作，做到年初有计划、推进过程有检查、重点工作有部署，年末有检查总结。三是加强对工作的领导和指导。各基层企事业单位从统一领导班子思想着手，利用党政联席会、办公会等多种形式，加强学习，加深理解，随后又在广大职工中进行了普遍宣传，使厂务公开民主管理为
广大职工理解和接受。从而形成了“党委统一领导、党政工共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的领导体制和工作机制，为进一步深化厂务公开民主管理工作提供了组织保障。
同时，7月下旬我市厂务公开协调小组对自来水公司、运豪五金塑料有限公司、中新希美克公司等多家企事业单位进行了抽查，对厂务公开内容不到位、公开形式不规范等问题，提出了整改要求。之后，各单位积极行动起来，进一步完善了公开的形式、内容。随后检查组对各个示范点厂务公开开展情况进行了检查，对开展不够的单位进行了指导，确保厂务公开工作扎实有效的开展起来，努力形成工作机制。
二、加强分类指导，扎实推进厂务公开民主管理工作 随着我国社会主义市场经济体制的发展，企业所有制形式发生了深刻变化，国有、集体企业，民营企业和外商投资企业以及事业单位的工作重点和具体任务目标均有很大的差异性，要整体推进厂务公开民主管理工作，就必须突出重点、分类指导、把工作做实做好。
（一）在控股企业中重点抓好中央两办《通知》和省、市有关文件的贯彻落实。重视发挥职工代表作用，定期召开党政工联席会议，研究涉及企业生产经营状况、职工切身利益的重要问题，同时在每年的职工代表大会上，接受职工代表审议、表决，使公司的厂务公开工作在组织上、制度上得到保证，从
而达到齐抓共管的目的，使厂务公开工作融入到企业的各项管理制度之中。
（二）在非公有制企业中积极探索职工民主管理的实现方式。全面推进非公有制企业厂务公开民主管理工作，重点要做好对非公有制企业开展厂务公开民主管理工作的调查研究，做好选树典型，推广典型经验工作。今年继续加强同相关部门的合作与配合，借助非公有制经济的党建工作和市人大执法检查，督促非公有制企业实行厂务公开民主管理制度。我市已经推行厂务公开民主管理工作的非公有制企业，正在从采取初步的职工民主管理形式，走向建立健全厂务公开民主管理制度的过程。
三、坚持和完善“两制”，发挥厂务公开工作在构建和谐劳动关系中的作用
（一）坚持和完善职代会制度
实行职代会制度，坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，进一步强化职代会的各项职权，能够促进职工代表的各项权益落到实处。在企业进行经营管理决策、制订分配制度、完善劳动安全卫生和职工生活福利设施，以及企业领导者在执行党风廉政建设法规等过程中，必须通过规范的民主程序来把握和实现，尽力消除不和谐因素。通过民主对话、民主质询、职工代表旁听等制度，进一步落实职工的知情权；通过职工代表巡视、职工代表参加安全生产分析会和经济活动分析会等制度，进一步落实职工的参与权；通过重大事项无记名表决和职工代表听证会制度，进一步落实职工的决定权。
（二）坚持平等协商和集体合同制度
在劳动关系的建立、运行、监督、调处的全过程中发挥工会组织的作用。在劳动关系建立方面，工会注重保护职工的劳动权，指导帮助职工签订劳动合同，提高劳动合同的签订和履约。在劳动关系有续期间，大力推行集体合同，工资协商等制度，加强对劳动合同，集体合同等制度动作情况的监督。在劳动关系发生矛盾和冲突时，工会通过劳动争议调解，参与地方劳动争议件裁委员会的仲裁等途径，切实维护职工合法权益。
四、存在的不足及努力方向
1、对不开展厂务公开民主管理的单位缺乏有效的制约措施和手段。尤其是民营企业既缺乏法律手段，又缺乏行政手段，许多工作开展还停留在人情关系上，缺乏强有力的推动力。
2、基础性工作比较薄弱，规范化建设有待加强。建立和完善职工民主管理工作台帐在许多民营企业还没有起步，签订集体劳动合同和推行工资集体协商还有待质的提升，民主管理工作还有待实现由虚到实的转变。
3、宣传教育缺乏力度。在企业置换、社会变革的转型期，对企业主和企业职工加强厂务公开的宣传教育几乎还是空白，企业主和企业职工都还存在许多模糊认识，企业主认为企业是自己的，企业的决策及重大事项都是老板自己的事，无须向职工公开，职工认为端老板的碗，就归老板管，根本无心参与企业的重大事务，就连自己的合法权益遭到侵犯时也不敢声张，更谈不上利用法律武器保护自己。
近几年来，在市委市政府的高度重视和有关职能部门的大力支持下，我市的厂务公开民主管理工作已步入良性发展轨道，今后，我们将继续围绕扩面、提质、规范的基本要求。切实将厂务公开与工会民主管理的各项制度紧密结合，依托厂务公开这个工作平台，构建工会维权的长效机制，切实做到工作进一步规范，运作进一步创新，效果进一步明显。
四、2011年工作设想
2011年，我市将继续抓好非公有制企业推行厂务公开工作。一是采取以点带面、点面结合的方式，重点抓好规模以上企业厂务公开民主管理工作的规范化建设，不断创新厂务公开的形式，丰富公开的内容，规模程序，提高针对性和实效性，拓展厂务公开的领域。二是认真探索企业、工会、职工代表三方集体协商劳动工资机制。三是加强部门联动，抓好督查指导。继续联合区劳动和社会保障局对集体合同工作，特别是工资集体协商工作进行督察；区厂务公开领导小组办公室组织相关部门进行厂务公开工作的督查，切实加大工作力度。四是开展调研指导。主要根据目前厂务公开出现的新情况、新问题开展调研，形成一些新的思路和观点，用以指导我市厂务公开、民主管理工作的开展
XX市厂务公开协调小组
2010年11月16日
