紫蓬镇“五个好”乡镇党委事迹材料
中共紫蓬镇委员会
紫蓬镇位于合肥市西南郊，南邻风景秀丽的国家级森林公园--紫蓬山风景名胜区，北接国家级、省级经济开发区——高新区、经开区、桃花工业园；森林大道、繁华大道、方兴大道纵横交错、穿境而过，距省城合肥和县城上派均13公里，交通便捷，区位优势明显。镇辖12个村（居），镇域面积104平方公里，常住人口3.5万人，流动人口2万人。全镇目前共有党员1280名，设有党总支13个，党支部38个。境内有一规划6.3km2的乡镇工业聚集区；有徽商职业技术学院、安徽外国语职业技术学院、文达职业技术学院、肥西农兴中学以及规划中的肥西高中城，文教事业发达；全镇有苗木花卉种植面积近6万亩，是远近闻名的花卉苗木之乡。2008年全镇工农业生产总值13亿元，工业总产值8亿多元，财政收入2200多万元，农民人均纯收入5660元。
近年来,镇党委根据县委、县政府的总体部署和要求，深入贯彻落实科学发展观，把开展“三级联创”活动作为保持共产党员先进性的有效载体，作为抓好农村基层组织建设的总抓手，围绕建设社会主义新农村的总体目标，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，自2005年年底紫蓬镇成立以来，我镇连续三年荣获县计划生育先进乡镇，连续两年荣获市计划生育先进乡镇，0
7、08年连续两年荣获全县党建工作优秀乡镇、全县目标管理优秀单位、县招商引资先进乡镇、市县综治维稳先进乡镇；2008年在县委、县政府开展的工业“三强三快”评比中，我镇被评为“三强”第二名、“三快”第一
1 名。我镇各项工作呈现出稳步发展的良好态势。
一、加强领导班子建设，提高领导科学发展的能力
近年来，镇党委高度重视加强领导班子思想建设、组织建设和作风建设，内强素质，外树形象，同心同德，勤政廉政，为各项事业的协调发展提供了坚强的组织保证。
1、加强中心组理论学习。成立中心组理论学习领导组，制定中心组理论学习计划，做到有读书笔记、有心得体会、有调研报告、有学习交流，中心组在抓好自身学习同时，重视党员干部队伍教育，坚持每月15号、30号理论学习制度，采取正面教育、互动教育、自我教育、典型教育、远程教育、党员电化教育、办学习园地、请省市党校高校专家教授上党课等形式，加强党员的思想教育与学习培训，开展学习型机关、学习型班子、学习型乡镇活动，把班子成员的思想和认识统一到中央和各级党委、政府关于农村工作的各项安排部署上来。08年以来，组织机关党员干部学习十七大精神、十七届三中全会精神和科学发展观等相关理论文章，扎实开展每年度的农村党员“小学教”活动，组织观看电教片40余次，组织开展讨论4次，测试4次，参加学历教育32人，有100多人次参加各类学习、培训、考察。通过学习，镇村干部进一步解放了思想、开阔了眼界、拓宽了思路，镇村班子成员的政治理论素养和领导科学发展的能力有明显提升。
2、明晰班子工作分工。镇党委重视发挥班子成员的作用，明确班子成员分工分管工作，落实分工分管责任，对每项重要工作和工程项目均落实一名班子成员牵头负责，并配套落实机关职能部门、二级机构负责人和机关干部责任，做到镇各项工作件件有人管，事事有责任
2 人，有效地防止了责任不清、职责不明、混乱无序造成服务缺位、效能低下、贻误工作的问题，充分发挥班子成员的主观能动性，增强了班子成员的工作责任。
3、理清工作思路。镇党委在广泛征求意见和调查研究基础上，制定了“116”工作思路和目标，即制定一套规划——镇区镇域规划；明确一个目标——全县争先进，全市进十强，全省创一流；打造六镇名片——工业重镇、苗木之乡、文教基地、省城花园、和谐诚信、紫蓬新镇；提出了2012年实现双亿元目标，即生产总值超百亿元、财政税收超亿元，用明确的思路和目标统一全镇党员干部的认识，凝心聚力推进紫蓬又好又快发展。
4、坚持民主集中制原则。在工作中，党委做到凡重大、重要工作以及工程项目的决策，坚持党委政府会议集体研究决定，集思广益，有效地增强了决策的科学性、准确性。在讨论研究工作前，党委就会议研究相关内容，提前安排班子成员调查研究，从而提高了党委决策民主性、科学性。正确处理集体领导和个人分工负责的关系，党委做到总揽而不包揽，放手而不甩手，决断而不专断，大胆放权，支持班子成员放手开展工作，大胆行使职权。在班子成员间形成讲党性、讲大局，大事讲原则，小事讲风格，求大同存小异，相互支持，互相补台的局面。党委由于做到党委集体研究决定，从而使班子成员能认真执行党委会议决议，自觉维护党委集体权威，在党委班子内部形成树立懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界意识，形成心往一处想，劲往一处使，激发了党委班子的整体活力和创造力。党委班子的内聚力增大，凝聚力、战斗力明显增强。
5、加强镇村两级干部队伍建设。近年来，镇党委十分重视镇村班子队伍建设，有序推进班子成员分工工作调整轮换和机关二级机构之间的交流轮岗，镇机关有15名二级机构负责人进行了交流轮岗，同时有10名实绩突出的同志被提拔任用到二级机构岗位上来。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则和“三强型”村干部标准要求，着重从农村致富带头人、农民专业合作组织负责人、退伍军人、回乡青年、企业骨干和外出务工回乡人员中，选全配齐村级班子。去年结合村两委换届选举，选精配强村支部书记，在4个村居实行村书记主任一肩挑，推进村干部年轻化，有10多名年富力强和德才兼备的优秀年轻干部充实进村级班子，为村级班子注入新鲜血液，切实增强村级班子生机活力。
二、加强党员干部队伍建设，发挥党员先锋模范作用
1、严格党员发展条件。按照发展党员“十六”字方针，制定了发展党员的长远规划和年度计划，建立健全了全程联名推荐发展党员制度和发展党员票决制，加大了对发展年轻党员、发展能手加入党员和回乡知识青年加入党员工作的力度，做到了坚持标准不放松、执行程序不走样，严把党员入口关。两年来，共发展党员73名，培养入党积极分子108名，保证了基层党组织队伍的发展壮大。
2、重视两新组织党建工作。镇党委重视两新组织党建工作，在联兴养猪合作社、长刘村豇豆合作社等专业合作组织中建立了党组织，对推进农村产业发展发挥了重要作用。抓好非公企业党建，今年我们在工业聚集区成立中共紫蓬镇工业聚集区管委会党总支，全面负责聚集区内企业党建工作，这对促进企业生产经营，理顺企业内部关系，
4 帮助企业化解相关矛盾，稳定企业员工队伍，提振企业信心发挥着重要作用；同时拓宽思路，采取多途径多形式建立党组织，先后在紫蓬粮油贸易有限公司、紫蓬混凝土有限公司等非公企业建立了党组织，企业建立党组织既增加了企业内部凝聚力和向心力，又促进了企业发展。
3、大力实施“五大载体”建设。认真开展“双培双带”先锋工程，制订了“双培双带”工作计划，近年来新建立“双培双带”示范基地15处，示范户50个，并落实帮扶措施，真正实现先锋工程的双向带动作用。近年来有25名“双培双带”示范户吸收为入党积极分子和发展为党员。积极推进无职党员设岗定责和开展党员承诺制工作。为确保每个党员都能够“无职有岗，有岗有为”，我镇结合实际，以“按需设岗，因事设岗”为原则设置岗位，全镇60岁以下360名农村党员参加了无职党员设岗定责工作，并签定了承诺书。两年来共累计有1800余人次的党员参与各种活动。通过设岗定责和开展党员承诺使党员增强了责任心、使命感和荣誉感，形成了党委领导下的、不同层面党员发挥作用的链条，从而为无职党员发挥作用、展示先进性搭建了平台，增强了党员队伍的整体带动力。进一步调整了党组织设置。成立了12个村级党总支，并根据产业相近，地域相邻的原则成立支部，把全镇党员都吸纳到党组织周围。为了有效发挥党组织的作用，部分对党组织进行了调整设置，如新设立紫蓬卫生院党支部。我镇原先的卫生院及村（居）卫生站所有党员关系隶属于农兴街道党支部，虽然卫生系统党员参加农兴街道支部组织生活，但不利于其内部思想交流、技术交流，通过在卫生院设立党支部，有利于整合资源，便于管理，便于
5 开展活动，便于技术创新，切实为广大农民提供一流的服务和一流的医疗技术。加强流动党员管理。我镇在抓好在家党员的教育管理同时，高度重视流动党员管理，成立流动党员管理服务站，在杭州、广州劳服站建立党组织，杭州党小组、党支部。着重在规范流动党员管理，抓好培训和双向带动上下功夫。明确村级党组织对流动党员管理的责任，实行动态管理。春节前后对全镇范围流动党员进行重新摸底登记，对返乡党员进行教育培训，提高流动党员出门在外的服务意识和争先意识，同时对他们发放流动党员活动证。7月1日前后对所有流动党员再次进行摸底登记发证。党委组织部门通过电话向我镇在外的流动党员进行了慰问。截止目前，流动党员建档98人，发证98人，接受2次以上培训的75人。发挥流动党员双向带动作用。我镇利用农忙期间、春节前后流动党员返乡之机，召开座谈会，请流动党员介绍外地经济发展的情况及创业经历，为流动党员搭建发挥作用的平台，一方面鼓励外出流动党员为家乡带回先进的技术和信息，另一方面鼓励流动党员将本地的资源推介出去，或带动本地剩余劳动力外出务工。
4、加强党风廉政建设。镇党委高度重视党风廉政建设，为有效地改善机关接待条件，去年，我镇投资40万元建成机关食堂，并以此为契机规范机关接待，推行机关接待报告审批制度，解决了重复接待、多头接待、无事接待现象。严格执行“五禁三控”，招待费、用车费等大幅下降，推进党务公开、政务村务公开，规范公开程序，建立公开制度，使党务、政务、村务公开规范化，树立了良好的镇村形象。
5、加强廉勤委建设。抓好村级组织廉政、勤政工作。把廉勤委作为加强村级组织配套建设来抓，在全镇村（居）中大力推进廉勤监督
6 委员会建设。村（居）已全部成立了廉勤委，在保障农民群众的知情权、参与权、管理权、监督权、评判权五个方面发挥了积极作用。同时把廉勤委建设与配备村级后备干部和发挥老干部作用结合起来。
三、培育培强特色产业，千方百计发展经济
近年来，我们坚持科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，围绕工业化增强县域实力，城镇化改变城乡面貌，农业产业化促进农民致富的要求，重点做好以下工作：
1、发展工业经济。树立工业强镇理念，我镇规划工业聚集区面积6.33平方公里，按照“产业集聚，集约发展”的原则，打造特色园区。近年来，我镇投资5000多万元，建成工业聚集区平台3平方公里。主动融入周边国家级和省级开发区，趁势借力加快我镇工业区发展。目前我镇工业聚集区已成为我县重点乡镇园区之一，成为肥西县规划的工业“金三角”之一，在发展园区经济的同时，重视民营经济发展，鼓励帮扶和褒奖民营企业加快发展。树立“发展为上，投资为本”、“发展靠项目、项目靠招商”和“发展是第一要务，招商是第一要事”的理念，加大招商引资力度，主动承接长三角、珠三角产业转移，狠抓在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓投产，力争引进一批大、高、好、多项目。截止08年底，我镇工业区已建成规上企业15家，实现规上企业产值7亿多元，加大节能减排力度，建设资源节约型、环境友好型社会，切实解决好失地农民问题，保障失地农民利益。
2、发展三产经济。加强主镇区建设，按照在功能上配套和呼应紫蓬山风景名胜区、安徽文达学院、安徽外国语学院、徽商职业技术学院、合肥供水集团、肥西农兴中学等旅游区和文教基地建设要求，进
7 一步加快镇区建设，大力发展第三产业，繁荣地方经济，扩大就业，增加农民收入。按照淮军故里，生态园林定位，高起点规划，大手笔建设好主镇区，使主镇区成为功能完善，设施齐全，宜商宜居的旅游名城。
3、发展特色经济。坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为首要任务，引进和支持农业产业化经营和龙头企业发展。我镇把发展特色农业，做强特色产业，致富千家万户作为工作中的重中之重。做强做大花卉苗木产业，我镇花卉苗木种植面积5万多亩，从事苗木、花卉生产农户4000多户，苗木产业覆盖60％农户，花木品种有6大类，400多个，花木储量6亿多株，品种多，规格高。镇村和龙头企业组建了一批花木协会和苗木合作社，协会会员和合作社社员2000 多人，拥有各类花卉苗木专业公司60 多户，专业经济人600多人，年苗木花卉交易量4 亿多株，年交易额1.5 亿多元。形成了“公司十基地＋农户”的生产模式。大力发展养猪产业，我镇现有养猪大户100多户，市级示范小区15户，规模养殖小区32户，成立了养猪合作社，年出栏生猪2万头，存栏3万多头，能繁母猪2000多头。此外，我镇还大力发展“一村一品”和“数村一品”等特色经济，形成豇豆村、蚕桑村，成立豇豆合作社、蚕桑协会，以上四大农业产业覆盖我镇90％以上农户，基本上每个农户都有1—2项致富项目。四大协会、合作社和政府农业服务部门一起搞好产前、产中、产后服务。在发展农业产业化过程中，我镇重视培育引进大户和龙头企业，坚持以产业化提升农业，建设现代农业产业园和现代农业基地，以龙头企业为带动，发展农业合作经济组织，加大土地流转力度，推动农业规模生产，引进一批农
8 业产业化发展企业：安徽亚新园林公司、合肥玉景园林公司和紫蓬永丰养猪场、亚泰生态示范园等，建设农业科技示范园，生态科技示范园和标准化养殖小区，对推进良种繁殖、技术培训、精品示范、标准化生产、农产品加工、农产品贸易与信息和农业休闲观光发挥了重要作用。同时也增强了我镇农业产业与市场的关联度，延伸了产业链条。加快生态旅游业发展。在沿森林大道一线和紫蓬苗木大道一线、农聚路一线依托花卉苗木基地和优越的自然生态环境，建设一批生态文明村，一批生态观光园、花卉苗木观光园、农家乐休闲美食基地，推动乡村生态旅游业发展，使之成为合肥后花园格局的有机组成部分，打造安徽乡村旅游第一镇。农业四大产业和乡村生态旅游业已成为我镇农民增收致富的重要渠道。
四、高度关注民生，促进社会和谐
近年来，镇党委高度重视民生，着力推进社会和谐，加强农村宣传阵地建设。实施农村广播“村村通”工程，改变了我镇无广播现状，建成综合文化站。加强村和社区建设，新建成6个村（居）党员活动室。全镇4个村居建立了农家书屋。积极推进教育布局调整，整合农兴小学、永安小学、栗树小学，组建新的紫蓬中心小学。重视卫生事业，扎实推行新型农村合作医疗，建成西安村卫生站和计生服务室。加强农村公路网建设。完成4.4公里“村村通”水泥路，完成“村村通”班车任务，我镇“村村通”班车覆盖率达到100%。认真贯彻《人口与计划生育法》，切实加强计划生育工作的依法管理。加强镇司法所、矛盾排查调处中心、政务服务中心建设，进一步方便了老百姓办事。认真开展“走进矛盾、破解难题”活动。近年来实现零进京、少去省
9 目标，得到了省市县三级肯定和表扬。
五、加强制度建设，推进群众满意工程
镇党委坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，牢记“群众利益无小事”，各项工作坚持围绕“群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意”来开展，赢得了群众的广泛认可和好评。
1、建立党员联系服务群众制度。积极开展党员联系群众活动，每名党员干部联系1—2户农户，解决生产生活中的实际困难。目前，党员干部与困难群众结对580对，签订了党员承诺联系卡，并对承诺事项进行了公示。
2、推进为民服务全程代理工作。镇党委高度重视全程代理工作，投入55万元完成政务中心和12个村（居、社区）代理室建设，并配备完善了办公设施。完善各项制度，举办了4期全程代理培训班，提高镇村干部对为民服务全程代理的认识和实际操作。今年以来已办理代理1800多件，办结率95%，群众满意率达99.5%，大大方便了群众，也提高了政府工作效率，群众对此十分满意。
3、坚持“三会一课”制度。党委狠抓“三会一课”制度，定期不定期督查落实情况，并把其纳入党建考核重要内容之一。落实每月两次的学习日制度，开好每年两次的村两委民主生活会，深入开展民主评议党员工作。建立了紫蓬镇先锋在线工作站，丰富了宣传教育的形式和内容，提高教育管理的质量和政策，通过完善的制度建设，为各项工作提供组织保证。
几年来，紫蓬镇党委以服务人民群众为宗旨，以创建“五个好”
10 党委为抓手，着力锻造一支想干事、能干事、干成事、不出事和勇于对党和人民事业负责，不自满、不懈怠、不平庸的党员干部队伍，通过“五个好”乡镇党委创建活动的实施，我镇党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，战斗力进一步加强，基层组织建设得到长足发展。今后我们要在县委的正确领导下，在组织部门的具体指导下，再接再励，巩固创建成果，立足长效机制，提升创建水平，为肥西创争大业多做贡献。
中共紫蓬镇委员会 二00九年五月五日
