汇 报 提 纲
（2011年6月1日）
近年来，***广大牧民群众在镇党委的领导下，坚定不移的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕主题产业，结合实际，走现代畜牧业和新牧区建设的路子，全镇物质文明、政治文明、精神文明得到了协调发展。特别是通过科学发展观和创先争优等主题实践活动的广泛开展，全体党员的党性修养进一步提高，宗旨意识不断增强，牧民群众在党员的带动下抓效益、抓收入的干劲进一步高涨，创建和谐社会的氛围进一步浓厚，建设社会主义新牧区和全面建设小康社会的步伐进一步加快。
一、强化领导班子自身建设，不断增强领导班子的凝聚力、创造力和战斗力
我镇领导班子成员由汉、藏、蒙古和回族组成，平均年龄为34.1岁，均为大专以上文化程度。领导班子成员按照分工不分家的原则，认真遵照民主集中制的组织原则，在决定涉及群众切身利益、决定如何推动默勒经济社会发展等重大问题上，始终认真按照集体酝酿、相互交流、会议决定的程序进行决策。在集镇移址新建、产业结构调整、集约化经营、申报落实项目、人事任免、项目投资等方面，均通过调查研究、会议讨论而决定的。同时班子各成员按照各自分工认真开展工作，并将工作进展及结果通过多种形式相互交
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底，做到了班子成员工作方向和工作干劲的一致、相互配合、密切协作的工作合力。为切实贯彻执行党的各项方针政策，努力提高工作效率，通过学习型党组织的建设，班子成员狠抓政治理论学习和有关业务知识的学习，在工作量有增无减的情况下，挤出宝贵时间，以普通党员的身份积极参加机关党支部的各项组织生活活动，既提高了自己的政治素质，又了解了一般党员的心声，使自己在工作开展中更富于群众性。党委书记负责党委全盘工作心中有数，在安排布臵工作时得心应手，在检查考核工作时一目了然，党委副书记、镇政府镇长在负责镇政府全盘工作中如数家珍，政府行为的各项工作到位且条理清楚。在镇领导班子的带动和影响下，各村两委班子也形成了团结、协作、共谋发展的合力，在推进产业结构调整，开展生态畜牧业建设，落实游牧民定居工程等项目，大力改善民生，在发展现代畜牧业和新牧区建设中充分发挥了引导作用，有力促进了牧业增效，牧民增收。今年村级换届后，选举产生村“两委”成员61人，新当选的村“两委”成员中，共产生支部成员30人，村委成员31人，交叉任职20名。平均年龄为43岁。高中文化程度以上2名，占0.98%；初中文化程度14人，占23%；小学文化程度45名，占73.8%。妇女1人，占0.16%。全镇各村支部书记平均年龄46.2岁，选举连选连任的支部书记 3人；村委主任平均年龄42.2岁，连选连任的村主任3人。
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二、努力提高党员干部队伍建设水平，充分发挥党员干部的表率作用
全镇现有7个党支部，293名党员，其中35岁以下的党员76名，占党员总数的25.2%，36—45岁的党员93名，占党员总数的32%，46—54岁的党员59名，占党员总数的20%，55-59岁的党员20名，占党员总数的7%，60岁以上的党员45名，占党员总数的15.8%。少数民族党员有268人，占党员总数的94%，女党员45人，占党员总数的15.8%。党员干部在镇党委的领导下，认真实践“三个代表”重要思想和党员先进性，在科学发展观的指导下，结合创先争优等主题实践活动围绕中心工作、服从组织安排，加强学习、努力工作，在推进默勒各项建设方面做出了积极的努力。为切实加强党员干部队伍建设，充分调动和发挥他们的工作积极性，镇党委始终按照党员干部思想素质过硬、作风优良、勤政廉洁、宗旨意识过硬的标准来教育培训干部。一是深入开展党员先进性教育工作，以党的十七大精神、中央和省委1号文件精神、《党章》等党的知识为内容，以举办党训班的形式加强党员培训力度，大力增强党员的党性观念和党性意识。同时，利用“领导干部作风建设年”和“创先争优”主题实践活动，在工作中，理论联系实际，推动了工作开展。学习中，通过读书笔记、学习心得、讲座演讲提高了学习质量，牢固树立了科学发展观。二是党员干部的工作干劲足。广大党员干部
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围绕全局，认真开展各项工作，做到了年初有安排、年中有自查、年底有总结。驻村工作中，包村工作组与村两委会密切配合，分工协作，通过调查统计牧户家庭基本情况，了解村情社情，积极为村“两委”科学决策出谋划策，推进了村级经济社会的和谐发展。村社党员干部在产业结构调整、实施各项项目、开展增产增收、捐资助学扶贫及积极参与“平安”创建、创建民族团结进步、创建十星级文明牧户、创建中心文化户等方面做出了积极的努力。全体党员，特别是党员干部成为了做好全镇各项工作的骨干和全面贯彻落实科学发展观的中坚力量。
三、建立和完善工作机制,促进党委和政府团结协作、勤政廉政
根据《中国共产党章程》和上级有关规定制定了《党委学习制度》、《党委廉政制度》、《党委民主生活会制度》、《党支部学习制度》、《党支部工作制度》、《支部廉政制度》、《党支部组织生活会制度》。根据工作需要完善了《领导干部联点制度》、《干部进村入户规定》、《干部工作守则》、《机关工作人员考勤制度》、《镇政府政务公开制度》、《领导干部民主生活会制度》、《基层干部日常管理制度》、《基层干部民主评议制度》、《基层干部学习培训制度》、《村两委议事制度》、《村务公开、民主管理制度》、《***村级组织活动中心管理使用暂行办法》、《***小城镇综合管理办法》、《***干部职工绩效
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考核办法及相关制度》等，健全了各类应急预案。为引导广大牧民群众积极投身于社会主义新牧区和全面建设小康社会的队伍中来，根据有关法律规定完善了《镇规民约》和《村规民约》。同时在具体工作中，镇村两级组织根据上级有关精神，制定总体工作安排意见，具体工作计划等，并通过督促检查，狠抓制度落实，促进了各项工作的顺利进行，社会各项事业协调发展。
四、以加快新牧区建设为目标，推进“文明默勒”建设协调发展
几年来，在县委县政府的正确领导下，在有关部门的密切配合和牧民群众的大力支持下，我镇经济社会呈现出健康发展的势头。一是落实项目，加强监督，新牧区示范村建设全面完工。二是抓住机遇，拓宽渠道，群众收入稳步增长。2010年，全镇畜牧业收入和其他收入达到了预期的目标。三是规划建设，狠抓环卫，小城镇建设初具规模。自镇政府迁至新区以来，累计投资近3000万元用于基础设施建设，小城镇功能不断完善。按照规划，2010年投资80万元硬化了新区团结路、文化路、富强路共计1公里及游牧民定居工程小区道路1公里，美化了新区环境，方便了群众出行；投资10万元为干部职工更换配备办公桌凳、资料柜、电脑、基本达到了重要和繁忙人员人均1台电脑，投资36万元在新区修建了30处卫生厕所。同时，在上年环湖赛首次途径我镇
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期间，全面开展环境整治活动，对赛段必经路段草场环境进行了集中整治，对海塔垭口至吉龙口赛段沿途和城镇主干道两侧的广告牌进行了补修和更换，确保了主要街道临街建筑物亮化装饰工作，对脏、乱、差比较严重的默勒矿区、海浪村红瓦房附近的生活垃圾进行了清除，对辖区内的二尕线沿线进行了草场环境整治,全镇环境卫生有了明显改善。
五、以为农民群众办实事、谋利益为根本，密切党群干群关系
一是权为民用，利为民谋，为民解难办实事富有成效。几年来，通过努力为群众办实事，转变了工作作风，强化了政府的引导和服务职能，进而增强了党组织的凝聚力，树立了政府在牧民群众中的良好形象。每年在七一建党节期间，对全镇纳入补助范围的部分老党员进行了慰问及补助发放。通过开展民族团结进步创建活动、法制进寺院活动，在群众中深入开展法律法规的宣传活动，积极开展矛盾纠纷排查调处工作。同时，为确保僧侣和信教群众在开展宗教活动期间的安全，投资80万元对百户寺进行到了修缮、装饰，满足了广大信教群众的需求。以改善群众人居环境为突破点，认真落实游牧民定居工程等建设，两年来共修建游牧民定居工程355处，在牧民党员的带头下，已有60%的牧户入住游牧民定居点，生产区和生活区相对分离的优势已初露端倪。上年在海浪村建设的人畜饮水工程，可以满足附近学校等7个
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单位，90余户住户近800人、4500头只牲畜的饮水需要。同时，通过企地共建，加快了学校硬件设施建设，西海煤电有限责任公司捐资60余万元，修建中心寄校长300米、宽10米的跑道，解决了学校无场所举办运动会的问题；修建了图书室和多媒体教室，并填臵投影仪，充实有关书籍，丰富了师生的课外文化活动,使关工委工作有了新的进展。认真开展新型农村牧区社会养老保险工作，在党组织和全体党员的带动下，全镇牧户能自愿参保，目前缴纳参保金的牧户占76%，牧民党员参保率达到100%。采空区住户的搬迁安臵工作通过驻地企业的支持和党员联户正在有条不紊的开展，截至目前投资683万元完成默勒采空区176户的搬迁安臵任务。二是完善制度，狠抓落实，政府为民服务职能不断加强。借开展“抓作风建设、促工作落实”和“创先争优”主题实践活动的有利时机，努力抓工作落实，全面推行领导干部问责制和干部职工绩效考核制度，使干部的学习意识、制度意识、责任意识和服务意识不断增强，深入群众、体察民情，了解民意，倾听群众呼声、关心群众疾苦，主动为群众办实事、办好事的务实作风蔚然成风。在各村实行定期集中办公制度和镇委、镇政府赴村现场办公制度，使一些影响群众生产生活的迫切问题得到了及时解决。
