认真落实四中全会精神 扎扎实实做好组织工作
刚刚过去的2009年，是我国应对国际金融危机严峻考验、经济社会发展取得明显成效的一年，也是党的建设和组织工作取得重大进展的一年。在最近召开的全国组织部长会议上，习近平同志发表了重要讲话，对党的建设和组织工作的重大问题作了深刻阐述，对各方面工作提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性和工作指导性。李源潮同志结合深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，明确提出了2010年组织工作的总体要求和重点任务，为我们指明了努力方向。各级组织部门和广大党员干部要认真学习、深刻领会，迅速行动起来，以改革创新精神、求真务实作风，扎实做好各项工作，为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的组织保证。
善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动，确保学习实践活动取得实效。目前，在全党开展的第三批学习实践活动正处于攻坚和关键阶段。各地各单位要加强组织领导，精心安排部署，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，抓紧抓好学习实践活动。要坚持把深化理论学习、解决突出问题、加强分类指导、加强作风建设、加强基层组织贯穿始终，确保学习实践活动不走过场、不出现偏差。要把加强基层党组织建设作为学习实践活动的重要内容，突出抓好乡镇、街道领导班子和党员领导干部这个重点，以抓好学习实践活动促进基层党建，以加强基层党建保证学习实践活动。同时，要及早部署总结学习实践活动的成功经验，努力形成有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。
坚持正确的考核导向和用人导向，以最坚决的态度同用人上的不正之风战斗，不断提高选人用人公信度。考核导向和用人导向是选人用人的风向标、指挥棒。要紧密结合实际，完善政绩考核评价机制，建立各有侧重、各具特色的促进科学发展的具体考核指标，提高考核评价的科学性和导向的正确性。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，进一步形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，引导广大干部把心思凝聚到干事创业上来，把精力用到推进发展上来。特别关注那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的老实人、正派人，使选拔出来的干部让组织放心、群众满意。要强化监督，加大对违规违纪用人的查处力度，坚持有案必查，下大力气整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，狠刹歪风邪气，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。
全面落实《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，毫不动摇地推进干部人事制度改革。树立正确用人导向，必须有科学的选人用人机制作保障。改革开放以来，我国干部人事制度改革取得了重大进展，但还存在一些深层次的矛盾和问题。解决干部工作中的突出问题，关键在改革，希望在改革，根本出路在改革。要推进干部选拔任用提名推荐环节的改革，规范干部选拔任用提名制度，合理界定干部提名的责任主体、责任内容和责任范围，明确责任追究的情形、程序、时限和方式等，做到权责明确、失责追究。要把推广竞争性选拔干部方式作为干部人事制度改革的一个重点，突出岗位特点，注重能力实绩，加大竞争性选拔干部的力度，完善差额选拔干部办法，促进好中选优。要完善干部交流制度，加大重要部门、关键岗位、中央和地方、东中西部及民族地区干部交流力度，促进区域协调发展，培养和锻炼干部。要全面推进干部教育培训理念、内容、方式和体制机制的改革创新，着力提高培训质量和效益，更好地为科学发展服务，为干部成长服务。
加强和改进干部培养教育工作，用科学严格的干部管理促进高素质干部队伍建设。育人是用人的基础，用人是育人的目的。建设高素质干部队伍，既要靠完善的选拔任用机制，又要靠高水平的培养教育工作。要认真贯彻落实全国党政领导班子建设《规划纲要》，积极推进学习型领导班子建设，大力倡导读书学习、调查研究的风气，推动领导班子和领导干部不断提高思想政治素质、增强开拓创新能力、提升领导工作水平。进一步优化领导班子结构，增强领导班子整体功能和合力，合理使用各年龄段干部，防止干部任职年龄层层递减。要把从严管理贯穿到干部工作的各个方面，切实解决干部管理中存在的失之于宽、失之于软的问题。从严管理干部当前主要严在对干部德的要求上。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。通过严格教育、严格管理、严格监督，促使领导干部始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要健全党管人才的领导体制和工作机制，以高层次人才和高技能人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设，把人才优先发展的战略任务落到实处。
积极推进党内基层民主建设，充分调动和激发广大党员参与党内事务的政治热情。坚持民主集中制原则，发展党内基层民主，是增强基层党组织创新活力的重要途径。要从尊重党员主体地位、保障党员民主权利入手，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式。要全面推进基层党务公开，明确公开内容、规范公开程序和形式、落实公开责任，提高基层党组织工作透明度。及时总结推广党内事务听证会、民主恳谈会、党员议事会等做法，不断拓宽党员参与民主决策渠道。严格党内组织生活，推行党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。要改革和完善党内基层选举制度，在有条件的农村、社区、企业等单位的基层党支部普遍实行有领导的“两推一选”制度，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，继续做好乡镇党委领导班子成员公推直选试点工作。加强党内基层民主建设，既要勇于探索，积极推进，又要注意防范风险，保证基层党内民主沿着正确方向发展。
大力推进基层党组织工作创新，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，抓基层、打基础任何时候都不能放松。要根据新形势新任务的要求，科学把握不同层次、不同类型基层党组织建设的特点，以广泛开展创先争优活动为抓手，统筹推进各领域基层党建工作。加强村党组织建设，要选好配强村党支部书记，拓宽村干部来源渠道，继续做好选聘高校毕业生到村任职工作。推进城市街道社区党组织建设，要着眼于增强服务和管理功能。要适应我国经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，因地制宜、灵活多样地设置党组织，切实做到哪里有党员，哪里就有党的组织和有效管理，不断扩大基层党组织的覆盖面。要鼓励创新，充分激发城乡基层党组织的积极性、主动性和创造性，大胆探索拓展优势互补、资源共享的实现途径，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。要按照注重质量、优化结构的要求，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、大学生等各领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织和新社会组织中发展党员工作，不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。
我们以新中国成立60年的辉煌成就满怀信心地迎来新的一年。在新的起点上，使命和责任激励着我们，希望和机遇等待着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，改革创新、锐意进取，攻坚克难、扎实工作，为完成党和国家中心任务作出新贡献！
