合肥市重点工程建设管理局 第三方质量安全巡查管理暂行规定
第一章 总则
第一条
为进一步规范第三方质量安全巡查，强化工程质量和安全生产管理，依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合市重点工程建设管理局（以下简称市重点局）实际，特制定本规定。
第二条
本规定所指第三方质量安全巡查（以下简称巡查），系指受市重点局委托的巡查单位，对工程质量控制和安全生产情况独立开展全过程巡视与检查的行为。
第三条
本规定适用市重点局组织实施的所有项目。
第二章 工作职责
第四条
市重点局负责将项目施工图纸，初步设计概算批复，施工、监理等投标文件，工程量清单，审批后的施工组织设计，各专项施工方案，监理规划及实施细则，检测方案，材料设备供货方案等资料送交巡查单位。
第五条
巡查单位在收到上述资料后，于5个工作日内编制完成《巡查方案》，并报市重点局审批。 第六条
《巡查方案》审批通过后，由市重点局牵头组织巡查单位对被巡查项目进行交底，被交底人员包括监理、施工、检测、材料设备供应商等单位相关人员。
第七条
市重点局每周五将《巡查计划表》交巡查单位。 第八条
巡查单位应于巡查结束24小时内出具巡查报告；市重点局根据巡查报告，提出处理意见，督促责任单位完成限期整改。
第九条
巡查单位应及时组织复查。涉及重大质量安全隐患，责任单位应在巡查单位复查合格后方可进入下步工序，时间紧急的重大质量安全隐患，应立即通报现场项目办和监理单位并跟踪复查。
第十条
项目竣工验收合格后，巡查单位编制完成项目巡查工作总结。
第十一条
重点局每月初组织召开月度质量安全通报会，通报巡查情况，部署下一阶段重点工作。
第十二条
重点局汇总每月在建项目检查情况，以局文件形式向相关施工、监理、检测、材料设备供应商企业总部通报。
第三章 巡查要求
第十三条
巡查单位应按照投标承诺组建巡查组。巡查组组长、副组长必须具有高级技术职称，其他成员应具有中级及以上技术职称。巡查组成员专业应合理搭配，并能满足巡查需要。
第十四条
巡查频率原则上每项目每周不得少于1次，复查频率同巡查频率。
第十五条
巡查工作分为常规巡查和专项巡查。巡查单位应根据《巡查方案》和《巡查计划表》，结合项目实际进展情况，开展常规巡查；根据行业主管部门统一安排及月度质量安全通报会精神，并结合项目具体情况，对重大质量安全隐患内容开展专项巡查。
第四章 巡查内容
第十六条
巡查单位重点检查以下内容：
（一）参建单位组织机构、质量安全体系及管理制度建立情况；
（二）参建单位主要人员配备及在岗履责情况；
（三）分包合同、劳务合同和用工协议签订情况，劳务工资发放情况；
（四）施工组织设计、专项施工方案、监理规划、监理实施细则、检测方案、材料设备供应方案等落实执行情况；
（五）安全教育培训及技术交底情况；
（六）施工现场及生活区安全文明情况，作业人员的安全防护情况，施工现场扬尘污染防治情况；
（七）施工工序报检报验情况；
（八）监理单位旁站、巡视、平行检验情况；
（九）项目所用原材料、构配件、机械设备以及现场实体施工质量是否符合设计要求、技术规范和质量验收标准；
（十）工程质量检测是否符合相关检测规程；
（十一）施工、监理等企业总部对承建项目的检查情况；
（十二）参建单位落实行业主管部门及重点局要求情况。
第五章 处理措施
第十七条
巡查人员无相关专业技术资格证书，要求巡查单位支付违约金10000元/人次；擅自更换巡查人员或巡查人员缺岗不到位，要求巡查单位支付违约金2000元/人次；擅自更换巡查组长等主要人员，要求巡查单位支付违约金20000元/人次。累计发现三次以上情况，解除巡查服务协议。
第十八条
巡查单位须严格按照巡查方案开展巡查。巡查频率不足、巡查报告未及时上报、职责缺位或未能发现明显重大质量安全隐患，要求其支付违约金10000元/次。
第十九条
针对检查发现的问题，重点局依据《合肥市重点局质量安全违约金支付标准》，以及相关合同文件，对责任单位和责任人进行严肃处理。
第二十条 监理单位需支付的质量安全违约金额原则上为施工单位的贰倍。若监理单位已完成下发有针对性的监理通知单、及时向重点局报告、采取相关有效的督促整改措施等工作，可相应免责。
第二十一条 对屡次出现相同或相似问题和恶意偷工减料行为，主观降低工程质量标准和安全生产条件的责任单位，在《合肥市重点局质量安全违约金支付标准》基础上，根据违法违规成本和不当得利额，要求其加倍支付违约金。
对于重大工程质量和安全生产隐患，将视情对责任单位予以重处。
第二十二条
加强与市城乡建委、市公管局、市安监局等部门联动，综合采用要求支付违约金、记不良行为记录等手段严肃处理相关责任单位。
第二十三条
本规定自发布之日起施行。
