三个转变助推破解基层组织建设难题随着经济社会的深刻变迁和生产关系的不断调整，农村基层组织建设出现了许多与新形势新情况不相适应的新问题新矛盾，甚至导致少数基层组织作用发挥不明显。在深入推进创先争优活动中，我们应凭借基层组织建设年这个良好契机，着力破解基层组织建设难题，以优异成绩迎接党的十八大。以顺应群众需求为凝聚点转变组织建设理念。创新社会管理和服务是新时期加强组织建设的题中之义。基层组织要把党员队伍团结好，从组织活动到发展党员，都应转变观念，让党员的奉献舞台更广阔。要为基层组织开展工作提供经费保障，重点帮助解决群众的柴米油盐酱醋茶等现实问题，让基层组织做到有钱办事、事有好评。在村（社区）的基础设施、活动阵地建设等方面加大扶持力度，重点从抓好便民服务和务实管用等方面延伸。此外，在基层组织评价标准上也要创新转型升级，突出服务职能，不单纯以经济发展为指标，应当采取更能直观反映群众幸福感的方式、更能体现出服务能力和水平的提升等方面来进行评价。
以适应时代发展为立足点转变选拔任用方式。全面推行“能人治村”方略，以“引领发展建新村、凝心聚力惠民生”为主题，以“联系服务群众、促进增收致富”为载体，引领农村党员争做创业能人、助推经济增长的发展先锋。一方面要放宽视野选能人，把那些政治素质好、带富能力强、对农民有感情的优秀人才及时选拔上来；另一方面要搭建舞台用能人，通过实行跨村任职、建立联合支部和书记主任一肩挑等形式，给想干事、能干事、干成事的支部书记以更广阔的舞台。
以秉承改革创新为着力点转变组织设置模式。市场经济背景下的农村社会，经济的纽带性日趋凸显。在这种情况下，应当大胆打破现有组织模式，从构建城乡统筹基层党建新格局上寻求出路。积极探索以经济活动为抓手、以筑牢堡垒模式为标准，将党组织建立在产业链上、致富项目上、经济组织上的做法，从经济利益的统一性上建立新型的基层组织，从而实现党干群关系更加凝聚、组织堡垒更加牢固。此外，应顺应农民社会关系不断变化的现实，积极探索在其居住地、工作地建立新型基层组织模式的办法，切实抓好新型社区党建工作。特别是要制定党员组织关系流转办法，探索农村流动党员管理新模式，使农村外出务工党员“出入有家”，“离乡不离党，流动不流失”。
