珠交运字[2009]
关于对交通违法车辆的调查处理意见
和整改措施
珠海市交通局：
2009年7月15日，接珠海市交通局《关于上报交通违法车辆处理意见和整改措施的通知》（珠交字[2009]218号）和省交通厅《转发关于督促客运企业进一步加强道路运输安全管理工作的通知》（粤交明电[2009]31号）、省预防道路交通事故联席会议《关于督促客运企业进一步加强交通安全管理工作的函》（粤预联办（函）字[2009]5号）的通报和工作要求，发现《发生50宗以上交通违法的本省籍大型客车统计表》中的珠海惠嘉运输集团有限公司所属车辆粤C0789
9、粤C08322和珠海信禾交通发展股份有限公司所属车辆粤C082
48、粤C11429存在严重的交通违法行为和极大的道路交通安全隐患。为了加强客运企业安全生产管理，预防交通安全生产事故发生。珠海市道路运输管理处高度重视，要求严肃处理，举一反三，以此为戒，切实加强安全生产工作，整顿客运运输市场，确保道路交通安全。
一、交通违法客车基本情况：
1、粤C07899大客车注册登记情况。经查，粤C07899号车是金龙XMQ6830HE大客车，核载33人，于2004年12月16日投入营运，业户是珠海惠嘉运输集团有限公司；该车道路运输证号为珠000632918，线路牌号为C1-A1084，经营范围是珠海至广州，珠海进站排班和安检的车站是珠海拱北通大汽车客运站；驾驶员：刘定华。
2、粤C08322大客车注册登记情况。经查，粤C08322号车是金龙XMQ6830HE大客车，核载33人，于2004年12月16日投入营运，业户是珠海惠嘉运输集团有限公司；该车道路运输证号为珠000022805，线路牌号为C1-A1085，经营范围是珠海至广州，珠海进站排班和安检的车站是珠海拱北通大汽车客运站；驾驶员：陈开宏。
3、粤C08248大客车注册登记情况。经查，粤C08248号 2 车是安凯HFF612WK08大客车，核载39铺，于2002年12月13日投入营运，业户是珠海信禾交通发展股份有限公司；该车道路运输证号为珠000015888，线路牌号为C1-06003，经营范围是珠海至平阳敖江，珠海进站排班和安检的车站是珠海香洲长途汽车客运站；驾驶员：叶茂蒙、蔡新敖、何新民。
4、粤C11429大客车注册登记情况。经查，粤C11429号车是广通牌GTQ6122WB3大客车，核载43人，于2007年12月27日投入营运，业户是珠海信禾交通发展股份有限公司；该车道路运输证号为珠000843570，线路牌号为C1-02071，经营范围是珠海至隆林，珠海进站排班和安检的车站是珠海上冲长途汽车客运站；驾驶员：方政、杨勇、王德益。
二、对交通违法客车的原因分析及处理意见：
交通违法客车通报后，珠海市道路运输管理处召开专题会议，会议专门就严重交通违法客车发生的原因进行了分析，根据企业日常安全生产情况和辖区交管所了解掌握的情况，综合分析原因如下：
（一）直接原因
1、交通违法行为驾驶员的安全意识淡泊。
2、企业对驾驶员的动态管理和违法交通行为处理较为松懈。
（二）间接原因
1、驾驶员日常交通安全生产培训较少。
2、企业在车辆动态运行的安全管理监控力度不够。
3、企业驾驶员安全生产管理制度落实不到位。
（三）处理意见
1、对尚未处理交通违法行为的车辆进行停业整顿，直至到处理完交通违法行为和企业整改完毕为止。
2、建议企业对以上严重交通违法行为驾驶员进行解聘处理。
3、建议企业对监管车辆、驾驶员安全管理和动态管理的相关工作人员进行处理。
4、辖区交管所应加大安全生产管理监督力度，切实落实整改各项措施。
三、为加强市区道路客运企业交通安全生产监督管理，现根据省交通厅、市交通局的要求，按照市交通局、市道路运输管理处的统一部署，现就市区道路客运企业交通安全整改措施工作提出如下意见：
（一）、进一步提高思想认识 。道路交通安全直接关系到人民群众的安全出行问题，关系到千家万户，是构建社会主义和谐社会、建设平安出行一件大事，事关改革、发展、稳定大 4 局。长期以来，由于驾驶员严重交通违法行为是道路交通事故发生的主要原因，驾驶员监督管理是安全生产工作的重中之重。我市地理环境特殊，高速公路覆盖面广，客运班线较多。市交通局、市道路运输管理处高度重视客运班车交通安全，采取了整治客运站场的源头管理，加强道客运包车企业专项整治等一系列标本兼治措施，防范客运车辆交通安全事故，取得了一定成效。但是，道路客运交通安全任务十分艰巨。各相关客运企业要深刻吸取省交通厅通报的严重交通违法行为经验教训，结合企业自身道路客运机构、安全管理制度的落实情况进行加强、整改。各企业领导对此必须要有清醒的认识，充分认清道路客运交通安全工作的重要性和紧迫性，警钟长鸣，不得有丝毫松懈。坚持\"安全第一，预防为主，综合治理\"方针，全面落实道路客运交通安全各项工作任务。
（二）、明确指导思想。以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，以保障人民群众生命安全为根本出发点，以建立道路客运交通安全治本长效机制为核心，以整治道路客运运输市场秩序、危险路段为重点，强化客运企业安全生产主体责任，加强驾驶人员安全管理教育和动态管理，严格路面管控执法，实施道路交通安全综合治理，实现道路客运交通安全状况的明显提高。
（三）、工作重点及措施 。
1、全面检查客运交通安全生产管理制度落实情况和道路运输市场秩序。
（1）、加强客运交通安全生产管理制度落实情况检查。针对部分道路客运交通违法行为突出，严重威胁交通安全，人民群众反映强烈，整治客运驾驶员严重交通违法行为已经成为当务之急。辖区交管所要加强对道路客运企业交通安全生产管理制度落实情况进行监督检查，整顿一批违规企业，处理一批违法违规人员，切实改变道路客运市场形象。加强对客运班车的客运站场的监督管理，要加强巡查抽查，及时整改违规、违法行为。重点检查企业日常驾驶员安全管理和营运动态管理（利用GPS监控系统对营运车辆和驾驶员进行24小时动态监管制度）。
（2）、辖区交管所要组织力量，强化站场源头管理，对违法违章行为进行严厉打击，驻站交管员必须根据《广东省汽车客运站交管所管理暂行规定》认真履行职责，按照安全生产监督检查的主要内容做好站场的现场监管工作，同时做好检查记录。重点检查客运班车超速、超载和疲劳驾驶等严重违法行为。
（3）、辖区交管所要加强客运企业的安全生产监管，加大检查力度，督促客运企业落实安全生产主体责任。对具有交通违 6 法行为和发生重特大道路交通事故的运输企业和责任人进行查处，依法追究其安全管理责任。对客运企业安全监督管理机构不健全，人员、经费不到位，安全规章制度和教育学习制度不落实的，要限期整改。辖区交管所要督促道路运输企业严格按照省交通厅的要求，完善制度和措施。
2、严格道路客运驾驶人员安全管理。驾驶人员违法肇事已经成为道路交通事故的首要原因，强化对客运驾驶人员的监管是预防重特大道路交通事故的关键。各道路运输企业要建立严格的驾驶人员聘用制度 根据违法记录、事故记录、驾驶年限等因素，对驾驶人员的聘用制定严格的制度；建立驾驶人员安全管理档案，建立驾驶人员违法记录定期查询制度，每月定期上网查询本企业驾驶人员的违法记录，及时发现和查处驾驶人员的违法行为。近3年内有重大同等责任以上事故记录的驾驶人员不得驾驶客运车辆；一个记分周期内记满12分的客运驾驶人员在违法记分未消除之前不得从事客运。对有严重交通违法行为、违反安全管理制度行为的驾驶人员，坚决调离或予以解聘。
3、进一步强化道路交通安全教育培训工作。由道路客运企业组织管理人员、驾驶员，认真组织相关人员进行交通安全生产学习，把交通安全教育引向深入。各企业要开设交通违法行为曝光专栏和交通安全警示专栏。 强化驾驶人员的管理教育工 7 作。按照\"谁主管，谁负责\"的原则，切实落实交通安全管理教育责任，强化对驾驶人员的管理和教育。建议各客运企业要对客运车辆驾驶人员分批集中开展一个时期的交通安全教育。辖区交管所要督促企业开展驾驶人员教育培训，做到逐人登记检查。
附件:
1、关于上报交通违法车辆处理意见和整改措施的通知
2、转发关于督促客运企业进一步加强道路运输安全管理工作的通知
3、关于督促客运企业进一步加强交通安全管理工作的函
二00九年七月二十一日
主题词：交通 违法 处理意见 整改措施
抄送：郑潮龙局长、刘云副局长、关小帆副局长、周慧珍副局长
珠海市道路运输管理处办公室 2009年7月21日印发 责任人：刘开阳 （共印：7份）
