国药集团药业股份有限公司开展法制宣传教育的
第六个五年规划（2011-2015）
“五.五”普法期间，国药集团药业股份有限公司（下称“公司”）法制宣传培训工作深入开展，公司全体员工法制观念显著增强，法律意识明显提高，依法经营决策、诚信守法的法制氛围逐步形成，法律风险防范能力进一步提升，为公司的快速、健康发展做出了重要贡献。为适应“十二五”时期新形势对企业法制宣传工作提出的新要求，根据《中国医药集团总公司开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）》、《国药控股股份有限公司开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）》的要求，结合公司的实际情况，制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕集团“十二五”时期“做强做大中央企业医药健康产业平台，全面构建具有国际核心竞争力的世界一流企业”这一核心目标，围绕公司的中心工作和目标任务，在全体员工中深入开展法制宣传教育，进一步加强企业合规文化建设，努力为公司的科学、和谐发展营造良好的法治氛围和法制环境。
（二）主要目标
通过开展广泛、深入的法制宣传教育和法制实践，进一步提高企业负责人和经营管理人员依法经营管理的能力；进一步提高公司全体干部职工的法律意识和法律素质；进一步推动公司建立健全依法决策和防范法律风险的体系，努力为做强做大中央企业医药健康产业平台，全面构建具有国际核心竞争力的世界一流企业提供强有力的法律支撑。
（三）工作原则
1 针对性原则。围绕公司“十二五”时期的发展战略和总体要求，结合公司所属行业、规模、组织管理模式及各部门业务特点，有针对性地确定普法工作的内容，制定年度工作计划，提高工作的针对性。
时效性原则。把学法守法用法与深化企业改革、转变发展方式、完善公司治理相结合；与提升公司管控能力、完善投资管理、财务管理和全面风险管理相结合；与提高企业核心竞争力、完善法律风险防范机制、加强知识产权保护、推进科技创新和品牌建设相结合；与提升企业形象、履行社会责任相结合，实现企业经营管理、改革发展的法制化、规范化。
创新性原则。要创新普法方式，在采取理论培训、案例解析和经验交流的基础上，充分利用报刊、网络等媒介，开办法制宣传栏目或专题节目，以提高企业依法经营管理水平为目标，完善企业普法宣传机制，体现企业普法工作的时代性和创造性。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法。
宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法治宣传教育的基础性、根本性的重点工作。要突出抓住宪法关于基本经济制度规定的学习宣传，使企业广大干部职工深刻理解企业改革发展关于坚持和巩固公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的重要意义。进一步增强公民的宪法意识和社会主义民主法制观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。同时，深入学习宣传国家在促进经济发展、保障改善民生、加强社会管理、加强反腐倡廉等方面的法律法规。
（二）深入宣传学习与企业经营管理密切相关的法律法规。
一方面，要抓好与公司经营管理相关的监管法律法规的学习：首先要抓好以企业国有资产法为龙头、企业国有资产监督管理暂行条例为基础的国有资产监管法规体系的学习宣传；其次，要抓好以公司法、证券法为基础的上市公司规范
2 运作相关法律法规、规章制度的宣传学习；再次要做好医药行业尤其是医药流通行业相关法律法规及规章的普及。通过宣传学习，树立和强化公司经营管理人员依法经营、合规经营的意识和能力，增强公司依法治理意识和国有资产保值增值意识。
另一方面，要抓好与公司经营管理密切相关的基本法律知识的宣传普及，主要是合同法、物权法、侵权责任法、产品质量法、民法通则、劳动法、劳动合同法以及财税、金融、投资、知识产权等方面法律知识的普及。通过以上内容的宣传学习，深化全体员工的法律意识和合规意识，提高公司员工在实际工作中运用法律维护公司利益的能力。
（三）深化完善企业依法决策、依法经营管理。
围绕集团法制工作第三个“三年目标”，加强企业法律顾问制度建设和法律事务机构建设，提高法律管理水平，拓宽法律服务领域，创新法律管理模式，切实发挥法律风险防范机制推动企业改革发展、提高企业核心竞争力的重要作用，进一步提高法律工作机构对规章制度、经济合同、重要决策法律审核的质量和水平，加大重大法律纠纷案件解决力度，维护公司合法权益，保障国有资产安全。
三、对象和要求
（一）普法对象与重点提高对象。
公司“六五”普法的对象是公司全体员工。重点是公司负责人、公司中层以上经营管理人员和法律工作人员。
（二）学法用法的要求。
1、逐步提高以企业负责人为核心的公司领导人员学法守法用法意识。增强公司领导人员的法治观念是推动普法工作全面深入开展的关键环节。要把法制宣传、法律培训纳入公司领导培训内容。要采取理论教学、案例剖析和经验交流等灵活多样的形式，以提高领导人员的法律素质为目标，以建立法律风险防范机制
3 为重点，完善领导人员法律教育培训和考核机制，抓好对领导人员的普法工作。公司领导要结合工作实际，带头学法用法守法，提高法律意识和法律素质，为广大员工做好表率。
2、积极开展企业经营管理人员法制宣传教育。根据公司经营管理的需要，有针对性地组织企业经营管理人员参加相关法律培训。企业经营管理人员要认真学习社会主义市场经济法律知识，掌握与加强企业管理密切相关的法律知识，学习医药行业法律法规知识。要注重实效，把学法用法与建立现代企业制度结合起来，与加强企业管理结合起来，与加强知识产权工作、提高企业核心竞争力结合起来，与建立法律风险防范机制、维护企业自身合法权益结合起来，切实将企业经营管理、改制重组、兼并破产、纠纷处理等工作纳入法治化、规范化的轨道。要把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。
3、切实加强公司法律工作人员法律培训工作，大力提升企业法律工作人员的业务素质和履职能力。根据公司法律事务工作人员的知识结构和职业水平，加大法律工作人员培训力度，加强法律工作人员的专业培训，同时加强法律工作人员履行职责相关的知识和技能培训，拓宽知识面，优化知识结构，持续提高法律工作人员解决实际问题的能力，尤其是参与重大经营决策的能力，进一步发挥其在企业依法经营管理中的法律审核把关作用。
4、持续开展全体员工的法律宣传和培训工作，切实加强全体员工的法律意识、基础法律知识和业务相关法律知识。通过组织法制讲座、法律培训等形式，组织职工集中学习，辅以自学、宣传等方式，提高全体员工的基础法律知识，并结合员工实际工作需要，分部门、分层次的开展法律培训和座谈等活动，提高员工在实际工作中遵守法律、运用法律维护自身和公司权益的能力。
四、工作步骤和安排
公司“六五”普法规划从2011年开始实施，至2015年结束。分为三个阶段：
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（一）宣传动员阶段。
2011年，公司根据集团有关文件的精神，结合公司实际研究制定“六五”普法规划，并做好宣传、动员、组织工作。建立“六五”普法领导小组和工作机构，做到普法工作领导重视、机构落实、人员到位。
（二）组织实施阶段。
2011年至2015年。公司依据“六五”普法规划，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。按照规定学时对企业经营管理人员进行分期分批培训。并及时进行普法工作年度总结。
（三）检查验收阶段。
2015年上半年对公司及子公司 “六五”普法规划的实施情况进行自查，对自查中发现不足采取措施进行补课。2015年下半年，结合集团总公司“六五”普法验收标准，做好“六五”普法验收工作。
五、组织领导和保障
（一）建立健全普法组织机构。公司成立“六五”普法工作领导小组，公司普法工作领导小组是公司普法工作的领导机构，负责制定和组织实施公司“六五”普法规划，组织安排全公司的普法学习，指导、协调全公司的普法工作。普法工作领导小组办公室设在法律事务部，负责根据普法领导小组要求开展具体工作。各子公司应当指定一名领导负责“六五”普法工作，并确定一名普法联络员负责“六五”普法的联络、协调工作。
（二）相关部门分工协作。公司法律事务部、人力资源部、党群工作部、质量管理部等相关部门积极配合，发挥各自职责和优势，共同开展“六五”普法的具体培训和宣传工作。
（三）坚持并完善普法工作八项制度。
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1、组织领导保障制度。健全完善普法领导机构和工作机构工作机制，定期召开会议，听取普法工作机构的工作汇报。
2、领导干部学法制度。进一步完善法制讲座制度、重大决策、重大合同、重要规章制度的法律咨询审核制度。认真开展“12.4”全国法制宣传日（周）活动，努力推进领导干部法制宣传教育和企业法制工作的开展。
3、企业经营管理人员法律培训考核制度。加强对企业负责人和中层以上经营管理人员的普法宣传和培训，并作为“十二五”期间企业中层以上管理人员培训纲要的重要内容，并加强对企业经营管理人员学法守法用法情况的考核。
4、法律工作人员培训制度。加强对法律工作人员的培训，提高法律工作人员专业水平和工作技能，充分发挥其在公司依法经营依法治理中的作用。
5、学法时间保证制度。公司中层以上经营管理人员每年集中学法时间不能少于40小时。通过多种形式，采取有效措施，切实保障企业职工的学法时间。
6、法制宣传教育队伍建设制度。加强法制宣传教育工作者学习培训，建立内部培训和外部培训相结合的方式，充分利用公司内外部的法制宣传资源，兼顾培训的专业性和实用性。
7、普法信息交流制度。各子公司应确定普法联络员，负责与公司普法工作机构的联络工作，加强普法信息交流与沟通，确保普法工作的实施；公司普法工作小组成员应加强与上级公司及同行业的交流，以促进普法工作的开展。
8、普法经费保障制度。普法宣传工作所需经费应列入预算，并及时拨付到位，保证普法工作正常开展。
国药集团药业股份有限公司
2011年12月30日
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