承德市绿化事迹简介
一、承德发展概况
承德市位于河北省东北部，地处燕山腹地，南邻京津，北倚辽蒙，辖7县1市4区（含1个国家级高新技术产业开发区）。总面积3.95万平方公里，总人口382万，其中建成区面积107平方公里，人口50.1万。2017年，全市实现地区生产总值1618.6亿元，全市城乡居民人均可支配收入17755元，其中城镇居民人均可支配收入27042元，农村居民人均可支配收入9682元。
承德历史文化悠久、自然风光秀丽、名胜古迹荟萃，先后荣获首批24个中国历史文化名城、中国重点风景名胜区、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境奖、国家新能源示范市、国家循环经济示范市、国家全域旅游示范区等多项荣誉。全市有林地面积和森林覆盖率均居华北各市首位，被誉为“华北绿肺”。2014年被批准为“国家生态文明先行示范区”，2017年荣获国家森林城市称号。
二、创建全国绿化模范城市主要措施
（一）做好顶层设计，坚持高位推动。为落实张承定位于“京津冀水源涵养功能区、同步考虑解决京津周边贫困问题”的重要指示，市委、市政府高度重视绿化工作，多次召开市委常委会、市政府常务会议研究国土绿化工作。市委副书记、市长常丽虹亲自担任市绿化委员会主任，成立正处级规格的绿化委员会办公室。编制了为期12年的《承德森林城市建设总体规划》，制定下发了《承德市国土绿化三年攻坚实施方案》。国土绿化工作纳入县区和市直部门年度绩效考核，制定出台考核办法，市政府与县区和市直责任部门签订了绿化目标责任书。
（二）明确攻坚重点，抓好工程建设。一是围绕增强全市人民生态福祉,实施城乡增绿工程。根据全市“一带三区”发展布局，重点实施了滨河带状公园、两宫门绿地景观改造、市区绿地整体提升、立体鲜花造景等绿化美化工程。以打造“村边森林化、村内园林化、道路林荫化、庭院花果化”生态田园风光为目标，先后对全市2398个村实施绿化美化。二是围绕京津冀水源涵养功能区定位,实施荒山绿化工程。优化京津风沙源治理、京冀水源林等生态工程造林绿化布局，突出沙化土地和水土流失严重等生态脆弱区综合治理，向通道、居民聚集区、主城区山体、城镇出入口等窗口地带聚集，二年累计完成造林127万亩。三是围绕建设国际旅游城市，实施“二园一区”建设工程。积极推进森林旅游产业发展，新建一批省级森林公园，续建现有国家级、省级森林公园。制定湿地保护利用计划，提升湿地生态功能。目前共有省级以上湿地公园20个，湿地面积达到86.9万亩，占全市国土面积的1.46%。全市建设自然保护区10处，总面积448万亩，占国土面积的7.5%。四是围绕脱贫摘帽实现小康,实施生态产业工程。全力推进板栗、苹果、山楂、仁用杏、沙棘、花卉中药材、苗木、时令果采摘等八大产业基地建设。全市经济林面积达到954万亩，把农村的山场变成花果山，果树变成农民的摇钱树，让家园绿起来、美起来、富起来。五是围绕沿线景观提升,实施生态廊道建设工程。以铁路、高速公路、国省干道的节点和县乡公路为绿化重点，打造具有承德地域特色的精品旅游路、节点景观路、效益生态路。以滦河、潮河、辽河、大凌河四大水系水源地及其上游、库区周围河流等生态脆弱区为重点，对河流两岸水土流失较为严重地区栽植树木，改善河流两岸及上游地区生态环境。六是围绕打造国家绿色矿业发展示范区,实施矿山复绿工程。启动百矿披绿和百矿关闭“双百行动”，对100家重点矿山企业进行修复绿化，力争用5年时间在全国率先建成国家绿色矿业发展示范区。七是围绕打造京津生态安全屏障,实施“强基护绿”工程。加强森林防火工作，我市连续27年未发生重特大森林火灾；加强森林资源保护工作，有效控制林业有害生物的发生和成灾率。加强林业执法力度，严厉打击涉林违法行为，保护生态建设成果。八是围绕森林生态效益最大化,实施“森林质量提升”工程。全市1211万亩天然林和1429万亩公益林得到有效保护。
（三）强化舆论宣传，营造浓厚氛围。大力弘扬塞罕坝精神，积极开展新闻宣传、专题活动、公益广告等多种形式的国土绿化宣传活动，持续强化全民的资源意识、生态意识、环境意识和行动自觉。积极培树林业典型人物，涌现出眷恋青山三十载的全国绿化奖章获得者郑淑芳、用残缺身体圆守山造林之梦的独臂守山人范文志等多名造林绿化典型。
（四）丰富绿化内涵，弘扬生态文化。一是深入开展全民义务植树活动。每年4月10日植树日，市委书记、市长在承德日报发表署名文章的同时，率先垂范参加义务植树活动，社会各界积极参与。全市三年627.6万人次参加义务植树，累计植树2150万株，尽责率达到92%。二是举办林果主题节庆活动。连续举办了中国(承德)国际山楂文化节、金山岭长城国际杏花节、梨花节、海棠花节、醉美红叶节等活动。三是加强生态文化科普基地建设。怡达集团建设了（中国）山楂博物馆。20
14、20
15、2017年先后有3个村被评为“全国生态文化村”。各城区综合性公园、森林公园都建立完善了生态科普设施。四是推广市树市花。市树国槐、油松，市花刺玫具有鲜明的承德特色，在城乡绿化中被广泛应用。五是加强古树名木保护。组织对全市的11.36万株古树名木进行普查建档，挂牌和保护，开展了古树认养工作。
（五）强化资金保障，创新投入机制。坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的理念，建立多渠道筹资、多元化投入机制。全市两年共投入国土绿化资金58.6亿元，其中各级财政投入28.7亿元。
三、国土绿化建设取得显著成效
目前，承德市有林地面积达到3417万亩，森林覆盖率提高到57.67%。中心城区绿化率达到43.89%，绿地率达到39.61%，人均公园绿地面积达25.56平方米，中心城区人均公园绿地面积达到25.14平方米，集中居住型和分散居住型村庄绿化覆盖率分别达到40%和32%。
（一）生态环境极大改善。初步建成了滦潮河上游水源涵养林、沿边沿坝防风固沙林等五大防护林体系，坝上沙化面积减少到713万亩，比上世纪80年代减少36.8%，涵养水源能力比新中国成立初期提高20倍。2016年，承德市区环境空气质量优良天数291天，未出现严重污染天气，整体空气质量居京津冀地区前列。
（二）公众获得感显著提升。本着300米见园的原则，为市民打造休闲活动场所。在主城区利用自然山体，建设佟山、罗汉山、九华山等19处城市山体休闲公园，免费提供给市民休闲锻炼，日均锻炼的市民超过1万人。全市人民切切实实享受到了国土绿化建设成果，公众的幸福感、归属感和自豪感显著提升。
（三）生态文明理念深入人心。目前，我市已经初步实现了“既在大地植绿，又在人们心中播绿”的目标，据调查统计，公民对国土绿化重要性的知晓率达到95%，公民对创建全国绿化模范单位的支持率达到86%。生态文明的理念、绿色发展的理念植根在每个承德人的心中，形成了“全民重视、全民支持、全民发动、全民绿化”的良好社会氛围。
（四）兴林富民同步推进。承德作为京津冀水源涵养功能区，坚持走生态生财双赢的绿色致富之路，做到既要保护好生态建设成果，又要让百姓过上幸福生活。全市干鲜果树357万亩，仅果品产业就覆盖7.2万贫困农民，而与林业密切相关的食用菌产业覆盖9.8万贫困农民，中药材产业覆盖3.5万贫困农民。
（五）旅游产业全面升级。生态旅游已经成为全市旅游业的重要组成部分。同时，大力发展民俗游、采摘游等乡村旅游业，吸引外地游客来承感受“世外桃源”，全市从事乡村旅游农户5.5万家，年吸引游客349万人次。
按照省绿化委员会通知要求，我们通过全面自查，各项评选条件均已达标，现申报“全国绿化模范城市”。我们深知，国土绿化只有进行时，没有完成时。承德将以申报全国绿化模范城市为契机，大力推进绿化重点工程建设，加强森林资源保护和森林文化建设，为建设京津冀水源涵养功能区和新时代“生态强市、魅力承德”作出积极贡献！
特此报告。
杨印聪同志事迹简介
杨印聪，男，41岁，中共党员，1995年12月参加工作，现任承德市林业局科学技术与宣传科科长。该同志自2006年3月担任科技与宣传科主要负责人来，他负责的国家森林城市创建、林业科技和宣传工作取得了显著成绩，先后荣获“国家森林城市、关注森林组织奖、全国林业科技先进集体、林业科技方面的全国生态建设突出贡献奖”等全国林业系统专项最高表彰奖励4项，获省林业厅表彰16项，获市政府和市委宣传部表彰12项；同时，个人在市级以上媒体发表作品700余篇，获得市级以上个人奖励11项，为承德国土绿化和生态建设作出了突出贡献。作为市林业局创森办主任和市创森办的科级具体负责人，坚持大地植绿、心中播绿，2017年成功创建国家森林城市并成功承办全国森林城市建设座谈会。大力弘扬塞罕坝精神，创造性开展国土绿化宣传工作，全市每年在市级以上媒体刊发林业宣传稿件均在800篇条以上。2006年以来，市林业局在全省林业宣传工作考核评价中10次名列第一（最近三年均为第一），6次荣获全市对上新闻宣传先进单位称号。贯彻科技兴林战略，组织开展科技创新。全市林业科技成果转化率达到52%，全市累计推广林业先进技术52余项，每年普训林果农超过20万人次。
上官承志同志事迹简介
一、狠抓造林绿化，增加后备资源，改善生态环境 始终坚持以森林资源为依托，以生态建设为主题，以“造封”为重点，全面推进了造林绿化工作的蓬勃发展。一是在“造”上下功夫，增加了绿化总量。2012-2017年共完成造林面积达50000多亩，小流域治理42平方公里。美丽乡村建设成效显著，无偿提供苗木8万余株，为全区42个行政村进行绿化美化，更好地改善了村民的生活坏境。二是在“封”上下功夫，保障了资源增长。目前，全区有8万余亩列入国家重点生态公益林，10万余亩列入天然林保护。为切实抓好天然林、公益林的管护，在全区实行封山育林和封山禁牧，巩固了造林绿化建设成果，扎实推进我区生态文明建设。
二、加强资源管护，巩固造林绿化成果
主要是勤于做到了“三个突出”：一是森林防火突出“全”。第一，全面加大防火宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，切实增强了全民防火意识。第二，巡山督查做到了经常化。带领全区干部职工经常深入山头地块、走村入户开展森林防火大检查，尤其是在防火戒严期，做到了全天候巡逻、全方位设防。第三，火源管理做到了规范化。坚持管严、管死火源的方针，大力整顿根治了林区内吸烟和农村生产的用火行为。第四，山火扑救做到了科学化。一旦发生火情，坚持领导上得快，队伍上得快，第一时间指挥区专业队伍、村级应急分队参与火灾扑救，做到了打早、打小、打了，防控森林火灾能力不断增强。二是森林病虫害防治突出“实”。为扎实、有效防治森林病虫害，全面加强林木产品产地检疫和生物防治工作。三是林政资源管理突出“严”。首先，严把限额采伐关。坚持采伐前设计、伐中监督、伐后验收的工作制度，使森林经营采伐走上规范化轨道。其次，严把木材流通关。坚持凭证采伐、凭证运输，有效遏制了森林违法案件的发生。第三，严把林地使用关。督促用地单位依法办理审批手续，特别是对非法的，分别采取了限期补办、立案查处、责令停止占用等措施，收效明显。第四，严把稽查办案关。坚持上山下乡抓源头，通宵达旦搞稽查，做到严格执法，勤政廉政，公正公平。
三、做大林果产业，增加果农收入，调动造林栽果积极性
积极组织实施政策引导、招商引资和外联引技等有效办法，有效牵动全区林果特色产业的发展，大力扶持全区建设30多个采摘园，组织专业技术力量提供技术服务和富硒肥料支持，发展功能果品，对农民增收致富起到了重要作用。目前，全区已创建省级采摘园2个，市级采摘园1个，有效调动了农民造林栽果的积极性。
魏淑君同志事迹简介
承德华净活性炭有限公司成立于
2003年，魏淑君同志在生产经营管理工作中，十分注重加强自身的学习，她用科学的发展观指导生产实践，认真贯彻实施科技兴厂和科学经营决策，为促进承德华净活性炭有限公司的持续健康发展作出了贡献。十几年来，公司围绕山杏产业的发展，与农户建立了合作关系，签订杏皮收购合同，带动贫困农户1000户，3000人依靠山杏产业实现增收，为农民脱贫做出了贡献，魏淑君同志在落实各项脱贫措施的时候十分注重对这类贫苦户的心理疏导，在每次走访过程中都注意培养贫困户在工作和生活中能够有一个积极向上的心理。认真听取帮扶户的意愿诉求，了解其生活状况，为贫困户送去大棚蔬菜、米、面、油和帮扶金。同时带动了农民种植培育山杏的积极性种植山杏10000余亩，按照“山杏栽植-产品加工-杏壳活性炭-杏壳气化发电-活性炭基缓释肥”全价值产业链模式来打造的高新技术产业项目，深度契合当前治理大气污染、水污染、改良土壤板结、新型能源等发展方向的循环经济产业，为我市清洁绿化献出力量。
公司在魏淑君同志的带领下，先后荣获国家林业标准化示范企业、国家林业重点龙头企业、中国林业产业联合会常务理事单位、河北省农业产业化重点龙头企业、河北省林果产业重点龙头企业、河北省质量效益型先进企业、河北省名牌产品、河北省著名商标、承德市农业产业化重点龙头企业、承德农产品十大优质暨绿色（有机）产品、平泉县工业十强企业等多项荣誉。经过多年来的拼搏进取，行业首家建立双院士工作站：南京林业大学院士工作站、沈阳农业大学院士工作站，拥有一支校企联合、专业研发、活性炭应用技术整体解决方案和炭、电、热、肥生物质多联产应用技术及装备制造的强大队伍。
魏淑君同志不仅工作认真负责，以饱满的热情和高度认真的态度组织并参与到造林绿化行动中。她始终相信造林绿化是贯彻落实科学发展观具体体现，是构建人与自热和协相处的具体要求，是福荫子孙后代的好事，作为公司总经理，她充分的认识到了造林绿化的重要意义，按照“青山绿水无闲田”的思路，积极参与到植树造林工作中。“十年树木，百年育人”，每年春季，魏淑君同志都积极组织并督促公司员工参与村庄绿化等工作，每年公司积极参与义务植树活动，累计投入300多万元用于植树造林工作。
