在全市城市社区“两委”换届选举动员会上的讲话
同志们：
召开这次会议，是经市委、市政府研究批准的，目的是按照省委办公厅、省政府办公厅《关于做好2011年全省城市社区党组织和社区居民委员会换届选举工作的意见》要求，对城市社区“两委”换届选举工作进行部署，确保按时保质完成换届工作任务，选好配强社区“两委”班子。下面，我主要就各级党组织要充分发挥作用，扎实抓好此次换届选举工作，讲四点意见。
一、充分认识做好社区“两委”换届选举工作的重要意义
社区“两委”换届，是城市基层政治生活中的一件大事，社区处在城市工作的第一线，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。做好社区“两委”换届选举工作，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀干部选进社区“两委”班子，有利于进一步密切党群干群关系，巩固党在城市的执政基础;有利于将市委、市政府各项任务要求落到实处，提高人民群众幸福感和满意度;有利于充分调动广大居民政治参与的积极性，增强他们民主法制意识、提高民主素质，推动社会主义民主政治健康向前发展。对此，各级要有一个清醒的认识，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实按规定的程序、步骤，认真组织开好社区“两委”换届选举工作。
二、精心做好换届选举前的准备工作
一是要成立专门的领导机构。市里成立了以书记、市长为组长的领导小组，向各街道派出了指导组，市领导小组的各成员单位要密切配合，各负其责。市里派出的指导组负起包保责任，掌握包保街道和社区的工作情况，加强请示、沟通和汇报。各街道也要成立换届工作领导小组，向各社区派出指导组，党（工）委书记要作为直接责任人，具体领导本街道的换届选举工作。
二是要制定好实施方案。选举前，各街道要组织专门力量，深入社区了解居委会班子现状、社情和民情，广泛征求意见，制定切实可行的工作方案和工作预案，特别是对“两委”班子存在问题的社区要进行重点指导和督导，确保换届选举工作顺利开展。
三是要培训好选举工作人员。各街道要参照市里的培训模式，挑选了解社区情况、熟悉法律法规的工作人员进入指导组，要对选举工作人员进行换届选举基本知识、政策法规、基本程序和方法步骤的培训，提高他们组织、指导、参与换届选举工作的能力。
三、换届选举中应注意把握的几个问题
一是要坚持正确导向，选优配强居委会班子。推选什么样的人当社区干部，关系到党在基层的执政基础，关系到我市城市化发展进程。因此，要以“两委”换届选举为契机，选优配强社区“两委”班子，夯实党的执政基础。要按规定程序，把那些经过培养考察、实践证明能够胜任居委会工作的后备干部，依法充实进居委会“两委”班子。要注重改善班子结构，按照年轻化、知识化、专业化的要求，更新用人观念，拓宽用人渠道，提高居委会班子的整体素质，激发基层工作活力。关于大
学生居委会主任助理的参选、选聘等问题，各街道和社区要严格按照省里的要求，预留出岗位。
二是要大力推进社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”。各街道要统筹考虑，大力推进社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职，以减少社区干部人数，降低社区管理成本。要积极引导是党员的社区居委会主任参加竞选社区党组织书记，同时引导是党员的其他居委会成员参加社区党组织选举。
三是要坚持依法操作，维护社会发展稳定。社区“两委”换届选举工作中，要严格按照法律法规办事，坚持直接、普遍、差额、公开、公平、公正和竞争等原则，凡法律、法规和政策有明确规定的，要严格遵照执行，法定的程序一个都不能少，规定的步骤一步都不能缺。各街道各部门要切实负起责任，加大执法监督力度，高度重视对换届选举中出现的违法事件的调查和处理，做好来信来访接待工作，有案必查，有错必纠。对在选举中不依法办事、违法违规操作造成群众集体上访的，要追究当事人的责任。对出现问题较多的，要追究领导的责任。对群众反映与实际情况有出入的，要向群众说明情况，澄清事实；对群众由于不了解法律法规和有关政策而上访的，要耐心解释，做好政策宣传和思想疏导。对可能引发群体性事件、影响社会稳定的问题，街道和包保部门主要领导要亲自到第一线，并及时向换届选举领导小组汇报请示，不得擅自决定和轻率处理。
