在新密市2015年职业教育工作会上的讲话
各位校长，同志们：
今天在这里召2015年职业教育工作会议，主要是总结2014年职业教育工作，表彰先进，安排部署今年的工作。刚才，我们对职业教育获奖单位及先进个人进行了表彰，在此，我代表教体局向获奖单位、获奖个人表示真挚的祝贺！结合本次会议，我讲三个方面的意见：
一、2014年职业教育主要工作及亮点
1、统一思想认识，提升发展信心。我们在3月、4月、11月份组织召开了职业教育工作会、座谈会，进一步认清了职业教育面临的发展形势和机遇，明确了职业教育要向管理要质量，向质量要规模，向规模要效益的发展思路；明确了专业建设、考试评价办法的改革方向。统一了思想认识，提升了发展信心，增强了职业教育发展的活力。
2、加强实训基地建设。一年来，共投入300万元，建成了职教中心汽车实训车间，建成了功能完善的机电数控实习生产线。新密二中专新建一个50台计算机规模的机房，保证了5个机房可以同时开课；郑州通达汽车中专投入400万元，建成了标准汽车驾驶实训基地，郑州亚圣科技中专汽车整车检测线、实训车间也正在积极建设。
3、大力推进职业教育招生工作。一来年，经过大家努力，共组织职业教育考生1958人，完成招生2360人，比 1 2013年的2268人多92人，圆满完成了郑州市下达的招生任务。其中雕塑艺术中专、牛店中心校、牛店一初中、大隗二初中等14个招生目标完成较好，刚才已经进行了表彰。
4、狠抓务实管理，办学质量进一步提升。
一是考试评价办法改革取得新突破。2014年，我们扎实推进职业教育务实管理，改革考试及评价办法，按照“超前组织，能测尽测，突出技能”的原则，教体局组织会考，进行质量分析，实现教学质量监督和监控，增强了学校及教师紧迫感，改变了职业学校淡化文化课教学的现象。新密二中专在二次会考中均取得优异成绩。
二是强化对口升学取得新成效。2014年，结合广大群众对孩子有较强的升学愿望这个实际，我们强化对口升学，组织274人参加对口升学考试，有69人过本科线，本科上线率25.18%，比2013年高出9.58个百分点，专科上线率达100%。取得了明显实效，得到了社会认可。
2014年12月，教育部专家评估组对职教中心教学工作进行了现场考察，评估组对职教中心办学成果及我市职业教育整体发展给予了高度肯定。
5、校企合作的广度与深度不断加强。新密二中专获得校企合作示范单位。
6、大力推动成人教育、社区教育工作
一是推动成人学校内涵建设。各乡镇成人学校积极改 2 善办学条件，加强内涵建设，先后有14所乡镇成人学校被认定为省市规范性成人学校，获得上级资金70万元，其中超化镇成人学校2014年被认定为省示范性成人学校。
二是成功举办全民学习活动周。在“全民终身学习活动周”活动中，教体局与科技局等30多个单位联合举行大型宣传活动，现场咨询6000多人次，发放宣传页1.3万多张。在开展的百姓学习之星评选活动中，我市的王衍村同志获得全国“百姓学习之星”荣誉称号，杨建敏等54位同志获得郑州市、新密市 “百姓学习之星”荣誉称号。
三是继续推进“职普联手共发展”工程。2014年度我市职业学校共为我市初三应届毕业生授课952节次，参与学校40余所。有效地推进了职普联动，共同发展。
二、2015年主要工作要点
2015年，成职教工作要紧紧围绕办好人民满意职业教育、成人教育这个目标，以创建全国农村职业教育、成人教育示范县为抓手，以落实省市职业教育二期攻坚为主线，统筹招生管理，规范招生秩序，扩大办学规模；加强学校管理，提升办学质量，提高办学声誉；狠抓成人教育实质性培训，推动成人教育向社区教育转型，推动我市职业教育、成人教育又好又快发展。着重做好以下几方面工作：
（一）创建国家级农村职业教育、成人教育示范县 国家级农村职业教育和成人教育示范县评选是教育部
3 启动的一项以评促建工程。目前新郑市已成功创建入围示范县，走在了我们的前列。今年我们要主动申报，争取创建成功。各职业学校、成人学校要高度重视，安排专人负责，着手开始创建工作，要学习政策精神，对照有关标准要求，制定创建方案，落实创建措施，要注意发挥优势，弥补不足，查缺补漏，积极改善，争取在11月份成功通过教育部验收。
（二）推进专业建设及双师型教师队伍建设。职业学校要注重提高开设专业服务地方经济发展能力，要加强专业设置与我市主导产业、特色产业的紧密对接，推进专业建设与市场需求接轨，论证开设电气焊、建筑测绘、西餐烹饪、红木家具等新专业，争创1-2个郑州市重点专业。同时以课程改革和专业教师企业实践为重点，强化职业学校骨干教师和学科带头人培养，启动职业学校“双师型”教师认定工作，“双师型”教师比例达到60%以上。
（三）不断提高教育教学质量，进一步提升社会认可度。 一是继续深入开展职业学校教学质量检测活动。开展专业技能测试周，文化理论课测试周活动，通过统一试卷考试，统一技能测试，增加校级交流，提高教师教学水平，提高学生专业素养。
4 二是提高对口升学率。目前家长对学生升学的期望值很高，实用性高校改革为职业学校学生打开了又一扇大门，我们职业学校要坚持不懈，加强引导，保证对口升学的学生规模，提高对口升学率，把对口升学作成职业学校一张名片。教体局同时加大对对口升学的考核力度，实现与普高升学同标准奖惩。
三是改进教育教学设施。实施中职学校班班通配备工程，加速职业教育信息化，为提高课堂教学质量打好基础。
（四）强力推进成人社区教育
1、加强成人学校建设。各中心校要加强与乡镇政府、办事处的联系，利用空余教育资源建设好乡级成人学校，同时加强村级成人学校建设，要利用各村的村部、党员活动室、文化大院、小学等公共设施，进行挂牌工作，各中心校负责，要求一村一校，一校一牌，职教科要在6月份开始验收。
1、实施双十培训和8421工程。职教中心要发挥龙头作用，指导乡镇成人学校开展各类培训，除每年开展的每乡十期，每村十期的“双十”培训之外，各乡镇成人学校要突出办学特色和亮点，每年度至少上报8期活动信息，组织四期示范性社区教育培训、两期示范性实用技术培训、编写一套乡土教材，推动成人教育向社区教育转型。
3、培育成人教育师资队伍。成人学校要注重建设成教师资资源库。一是要发现中小学现有师资中的特殊人才，如新华路初中的刘伟平老师，是国家二级心理咨询师，经常为家长进行教育心理咨询；牛店一初中的王振峰老师，是研究经络养生的爱好者，他的养生讲座受到省专家的好评；二是要和社会上的戏曲爱好者、广场舞爱好者等紧密联系，把他们作为社区教育资源库中的优质资源；三是职教中心要帮助乡镇成人文化技术学校开展师资培训。
三、大力推进职业教育招生工作
（一）统筹管理，完善考核机制。
首先要统筹初中毕业生生源管理，统筹普高和职业学校招生。今年全市初中毕业生建籍数是8800人，我们要统筹安排普通高中、职业学校生源，保证职普招生比例大体相当，（并按照大体相当的比例划分），同时把今年的职业教育招生目标任务作为硬指标下达给各职业学校、中心校、初中，尤其是各初中在分流职教任务时要充分了解各职业学校的情况，保证完成到各职业学校报到的学生人数。
二是尝试公、民办职业学划区域招生。要研究推广郑州亚圣科技中专招收外地学生的成功经验，利用民办职业学校的强大经济实力和灵活性，积极开拓区域外招生市场，最终形成公办职业学校以招收市内学生为主，民办职业学校招收
6 市外学生为主的生源格局。
三是改革考核评价机制和奖惩机制。
目前，我市经济下行压力巨大，财政收入困难，教育经费保障困难，在这种情况下，我们不但想办法保证去年职业教育奖金划拨到位，而且在今年的会议仍然要奖励，从今年开始，我们要改革完善考核评价机制，实现有奖有惩、奖惩结合。
1、把职业教育招生完成情况与评先表优挂钩。凡是在各级表彰中上报或评选出的优秀单位，要把职业教育任务完成情况作为前提考虑，完不成职业教育招生任务的实施一票否决。
2、与校长绩效考核挂钩。在每学期对职业学校、中心校、初中的校长绩效考核中，拿出一定的分值对职业教育招生情况进行考核。
3、与校长绩效工资发放挂钩。每学期对初中校长的绩效考核时，不看完成的总人数，要结合对各职业学校的职教任务完成情况分等次考核，然后给校长发放绩效工资，实现职业教育招生情况与绩效工资挂钩。
作为教体局成职教科，要做好职业教育招生数据的统计工作，要以各职业学校建籍数为准，并把建籍学生的信息及时发放给各初中查询，保证工作透明。
（二）加大宣传力度，落实招生措施。
1、要广泛宣传职业教育。
从内容上要宣传习近平总书记关于职业教育的重要批示和全国职业教育工作会议精神；宣传职业教育在加快我国经济社会转方式、调结构、惠民生、促升级等方面的重要作用，引导社会各界和学生及家长重新认识现代职业教育的意义和内涵；要加强职教学生成功成才典型案例的总结和宣传，全面营造“不唯学历凭能力，崇尚一技之长”的社会氛围；要宣传好职业教育的免学费政策和资助金政策；宣传对口升学政策和就业政策。同时宣传学校的办学优势，优秀专业，优秀教师等。通过宣传让学生及家长了解学校，了解职业教育。
从宣传渠道和方式上，要通过技能展示、电视、报纸、刊物等开展宣传。职业学校要拍摄专题片在保送生考试后分发给初中进行播放，各职教专干要检查播放情况并向教体局汇报，初中要在显著位置公布我市中职学校招生信息。
2、各中心校、初中要明确专人负责职业教育招生工作，在保送生考试结束后,（就主动联系我市职业学校到校与学生开展面对面交流活动，）各初中要派专人主动与各职业学校沟通，保证生源有计划有导向的了解各职业学校。为职业学校做好组织和服务工作，给学生做好动员、解释等思想工作，尤其是要做好家长的工作。在暑假招生期间，要
8 安排毕业班班主任做好认真细致的学生工作，争取早日完成目标任务。
3、做好中招“三限”政策的落实。从今年开始，郑州市将全面取消择校生，择校生即将成为历史。三所普高录取工作中要严格按照限人数，限分数开展招生工作，不招收录取县线以下的学生，把分数线以下的学生倒逼进入职业学校。同时，择校生的取消为我们职业教育招生制造了契机，如何把这部分学生吸引到职业学校去，使职业学校招到优质生源，是我们职业学校校长们思考的课题。
（三）整顿秩序，净化招生环境。
依据教育部颁发的《关于进一步完善招生工作机制规范中等职业学校招生秩序的通知》精神 ，加强对中职招生秩序的管理。
1、坚持“六个严禁”。严禁外地不具备办学资质的中等职业学校或其他机构招收我市学生；严禁中等职业学校进行虚假招生宣传；严禁生源学校或教师封锁中职学校招生信息；严禁生源学校或教师买卖生源或向中职学校索要、收受任何名义的经费或实物；严禁委托任何非法招生“中介”机构进行有偿招生；严禁普通高中挂靠中职学籍进行招生。违反上述规定者，将依据《事业单位工作人员处分暂
9 行规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（教师〔2014〕1号）等规定，追究相关人员的责任；对造成严重后果或恶劣影响的，除追究直接责任人的责任外，还将按照党风廉政建设责任制及党政领导干部问责相关规定，追究有关领导的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
2、全面开展扎实有效的治理整顿工作。一是要加强学习，提高认识。有关学校要组织全体教师、班主任学习、宣传上级精神，提高对规范职业教育招生秩序的认识。广大校长和教师要坚守底线，弘扬高尚师德师风，坚决抵制买卖生源等不正之风。二要开展整顿及教育工作。各有关学校要对中职招生工作中存在的买卖生源、挖抢生源、操控毕业生源、倒买倒卖生源等行为主动开展自查整顿工作。各学校主要领导要亲自抓，切实落实依法治教、依法治校，要通过自查、互查发现问题、查处问题，对情节较轻的要给予批评教育，及时纠正；情节严重的要及时上报教体局纪检监察部门和成职教科处理。三要制定有效措施，确保中职招生正常秩序。要通过制定中职招生方案、签订保证书、公布举报电话、开展专项检查等措施，建立健全监督机制，确保我市2015年度的中职招生工作健康、有序开展。教体局要严肃招生纪律，加大监督检查力度， 10 对招生中出现的操控生源、收受回扣等行为，依法查处，决不姑息。纪检监察室以及负责中职招生工作的责任科室，要适时对招生管理工作进行检查，并对接到的举报信息及时查处。
最后要求教体局成职教科制定详细的我市职业教育招生工作考核及奖惩办法，对2015年的招生工作进行考核评价。
各位校长，今年全市职业教育工作和任务依然艰巨，希望大家扑下身子，苦干实干，创新工作思路和工作办法，圆满完成今年的招生工作。
同志们,成绩属于过去，任务还很艰巨，办好职业教育是我们每一位教育工作者的光荣使命，让我们以这次会议为契机，克难攻坚、锐意进取、勇于创新，共同推动我市职业教育工作再上新台阶，努力办好人民满意的教育！
谢谢大家！
