“非转农”问题将引发不稳定因素
今年来，路口镇不断接到“非转农”申请，要求将之前转出的户口转移至本镇中来，共同享有和村民同样的待遇。随着城乡一体化建设的推进，城郊土地收益增大，大量“非农户”将户口迁到农村，参与分享农村各项福利，农村户口变得日益抢手，特别是在城乡结合地带“非转农”现象激增，极大加剧了农村矛盾产生。“非转农”现象的产生，主要原因不乏为这几年农村形势转好，农民利益增加，每年可以享受分红、土地补偿款、房屋补偿款等，许多人就想方设法把户口迁回来，享受其利。
“非转农”现象引发和激化了家族、派别矛盾，增加了农村的不稳定因素，不利于农村大局的稳定和农村各项政策的实施。通过对路口镇回迁人口调查中发现，基本没有企业家或者技术人才，对农村的发展可以说几乎起不到积极作用。这些人回迁的目的大多是取利来的，这将加剧城乡二元结构的恶化。针对这种现象，一是各级党委政府对此应该高度重视，制定出台相关政策措施，遏制住此类现象。二是进一步要规范“非转农”手续，由有关部门联合审批。三是要建立起“非转农”的长效管理机制，加强民主决策和审核监督，摸清底数，区别情况，分类对待。只有对返村的“非农户”回村条件、享受福利待遇等方面明确规定，作出限制，才可能逐步扭转目前的返村潮，切实保护广大农民群众的合法权益，维护基层稳定。
《对“非转农”问题的几点看法及建议.doc》
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