大学生村干部调查报告
2008年10月，我作为许昌市首批大学生村干部，被派驻到禹州市文殊镇XX村，任村党支部书记助理。从2009年1月1日至12月30日，我在文殊镇党委的指导和村“两委”班子成员的配合下，采取了实地查看、入户走访群众、召开座谈会、查阅相关资料等形式，着重就角坪村社会主义新农村建设有关情况进行了调研。先后走访党员群众60人次，召开座谈会8次，与村“两委”班子一起专题实地查看村情村貌19次。现将有关情况报告如下：
一、XX村基本情况
文殊镇XX村位于禹州市西部，距市区约23公里，距文殊镇政府
1.5公里。全村1376口人，耕地1080亩，辖有东岭、西岭、北岭三个自然村，划分为7个村民小组。村内有一所小学，校内有一座教学楼，教学设施较为齐备，教学质量在全镇位于前列。全村共有党员19名，其中长年在外务工经商的有5名。现有村“两委”班子成员2人，XX村主导产业明显，大部分村民以从事运输和牛羊肉屠宰加工作为主要经济收入来源，收入渠道相对稳定，大多村民比较富裕，总体经济状况较好。农业以种植小麦、玉米、等为主要作物。
二、XX村新农村建设的优势
一是村党支部创业意识较强。XX村现任党支部于2009年6月份下派的镇干部。村党支部书记XXX同志，为人正派，思想解放，年富力强，熟悉村情，并有良好的人际关系资源，在党员和群众中有较高的威信。村“两委”班子成员创业意识较强。新的村党支部组建后，角坪村新农村建设步伐明显加快。一是想方设法拓宽筹资渠道，积极
筹措资金，为村内铺设了500米长、3公分厚、4米宽的柏油路面，打通了北岭到乡公路的公路，改善了群众的生产生活条件。
二是具备新农村建设的良好基础。从地理位置看，XX村南邻文磨公路，马上修建的省级公路将通过本村，交通便利，区域优势较为明显。整体上看，XX村目前的建设基础框架较为科学，村内道路两纵两横，其中一条水泥路，其余都是柏油路，除水泥路外，道路均宽4-6米，该村人口居住较为集中，民房建筑整齐，实现了排房化，居住楼房的村民户数达70%以上。居住区、学校、村内公共建筑布局合理，土地利用率较高，不存在“空心村”现象。部分背街小巷进行了硬化、整修。全村有线电视用户达250户，移动电话1000多部，部分村民家中已接入宽带网。由于角坪村规划合理，在下一步的新农村建设过程中，特别是搞基础设施建设和公益事业建设，不涉及群众拆迁问题。
三是有一定的产业支撑。XX村近年来依靠特有的优势，发展了运输业和牛羊肉屠宰加工。目前村里有50多户从事牛羊购销及牛羊肉的销售据村“两委”班子介绍，全村个人资产在百万元以上的约有20户。这些产业的发展，给群众带来了丰厚的收入，也为新农村建设提供了一定的产业支撑。
四是群众基础较好。该村村民支持村“两委”班子的工作，村内较为和谐稳定。据村“两委”班子成员和村里的群众反映，村里无论是修建道路，还是处理公共财产或是其他方面，群众都能服从村“两委”班子的决定，多年来没有上访告状的，邻里纠纷也很少，村内一直比较稳定。
三、存在问题
XX村建设新农村，虽然取得了初步成效，但是面临的问题也比较突出，需要在下一步的工作中去克服、去解决：
一是资金短缺成为制约新农村建设的首要问题。村内3公里的柏油路面已经年久失修，需要重新整修；下水道已毁损，需要疏浚；道路两侧需要整修和绿化、亮化，以上建设约需资金60多万元。107国道靳庄村路段沿线整治，需要资金近10万元。村内修建停车场需要资金约15万元，村室建设需要资金约22万元。几项合计约需要资金107万元。这一切，仅靠靳庄村村民集资或村集体的积累，是很难完成的。
二是党员队伍素质与新农村建设不相适应。XX村35周岁以下的党员仅有2名， 50周岁以上有15人，全村党员年龄老化、素质低化、作用弱化现象很严重，不能适应新农村建设的需要，在新农村建设中的先锋模范作用有限。
三是产业支撑作用有限。作为主导产业，XX村牛羊肉受市场波动影响较大。一旦市场行情走低，就直接影响群众收入。种植业、养殖业发展都相对滞后，对群众的增收致富作用有限。全村的产业结构有待调整升级。
四是公益事业财力不足。农业税取消后，政策规定村集体每次只能以“一事一议”的方式向群众集资，且数额不能超过15元。就是这有限的15元钱，在实际中也很难全部收上来，这对于村内基础设施建设所需要的资金而言是杯水车薪，相差悬殊。
四、工作打算
一是完善基础设施。抓住中央、省在发展政策上向农村基础施设建设倾斜的机遇，搞好角坪村新农村建设的选项立项，积极向上争取
乡村道路、安全饮水等项目建设资金。围绕改善农村生产生活条件，从村民最关心、最迫切、最直接的现实问题入手，整合各类涉农项目资金向角坪村集中投放。积极开展农村小型公益设施建设，改善农村道路、饮水等基础设施，提升村民生活质量和水平。
二是大力发展经济。完善和壮大粮食购销协会组织，指导、扶持粮食购销市场进一步做大做强，从而提高该村群众进入和经营粮食市场的组织化、规模化程度。立足村内现有企业、产业优势，加大招商引资力度，争取有一批企业在XX村落户，借力发展村域经济。引导村内经济强人、致富能人积极投资，选上项目，带动村域经济发展。引导农户土地承包经营权依法、自愿、有偿流转，创新农业经营模式，推进农业适度规模经营，努力形成有特色的种植业和养殖业。
三是加强民主建设。按照“有一个好的带头人，有一个好的领导班子，有一个好的发展思路，有一个好的创业氛围，有一个好的扶持政策”的要求，切实加强XX村党组织建设，提高村党支部的凝聚力、战斗力和创造力，为新农村建设的顺利推进奠定坚强的组织基础。注意发现一批思想作风正派、致富带富能力较强、积极向组织靠拢的农村优秀青年，作为入党积极分子进行多方面培养，改善农村党员的年龄结构和能力结构。按照自愿互利的原则，鼓励、引导和支持发展农村各种新型社会化服务组织，提高农民自我服务、自我管理、自我发展的能力。
四是促进村内和谐。通过多渠道、多层次、不间断的培训，使90%以上的农村富余劳动力掌握1-2项劳动技能，提高农民致富能力。积极开展法制教育，提高农民懂法、守法、用法水平。完善村内小学基础设施，使村小学实现标准化，进一步提高教学质量。推进农村新
型医疗合作制度，根据政府引导、群众自愿原则，引导全村群众参加新型农村合作医疗。倡树健康向上的生活方式，积极丰富农民群众文化生活。
五、近期工作的初步考虑
根据XX村实际情况，通过与村“两委”班子共同研究，春节后，要重点推进以下几项工作：
一是继续做好村容村貌和景观道路整理工作。对部分路段的下水道进行清淤、重砌。引导群众保持路面清洁，不乱排放污水，不随便堆放杂物。
二是搞好安全生产。对村内小学、幼儿园、购销点、商品零售店等进行安全宣传教育，排查村内鞭炮及其他危险品生产，切实做好安全预防工作，防止安全事故发生。
三是救助弱势群体。对村内的孤寡老人、贫困党员、困难群众、病残人员、留守儿童等进行深入排查、登记造册。
四是搞好绿化。积极联系购置优良品种树苗，号召、组织群众在沿路、沿河、田边地头等空闲处，挖好树坑，做好植树准备。
2010-1-26
