关于印发《2012年合川区食品安全治理整顿工
作方案》的通知
各村（社区），镇辖各单位：
为继续深入开展我镇食品安全治理整顿工作，经镇党委政府同意，现将《2012年三庙镇食品安全治理整顿工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一二年七月二十六日
2012年三庙镇食品安全治理整顿工作方案
根据合川区食品安全委员会关于印发《2012年合川区食品安全治理整顿工作方案的通知》（合食安办„2012‟21号）要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以改善民生、以人为本为宗旨，深入贯彻《中华人民共和国食品安全法》，有计划、有步骤、有重点地开展食品安全工作。坚持“标本兼治、防打结合、着力治本”的原则，深入开展食品安全治理整顿工作，坚决打击各种食品生产经营违法行为，进一步健全食品安全监管体制机制，消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制，全面提升我镇食品安全水平，保障人民群众的饮食安全。
二、工作目标
以确保人民群众食品药品安全为目的，以食品药品监督管理相关法律、法规、规章为依据，集中解决影响食品药品安全的突出问题，以重点单位、重点品种、重点环节为突破口，通过专项整治行动，进一步提高食品药品安全保障水平，使食品药品生产经营企业违法违规行为减少，销售假劣食品药品的违法犯罪活动得到有效遏制，食品药品生产经营企业诚信守法意识、质量责任意识普遍增强，食品药品流通秩序明显好转，公众安全感进一步增强，食品药品产业发展环境进一步改善。
三、主要任务
1、严禁违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。 严格食品添加剂生产许可准入，加强食品添加剂标签标识管理，监督食品生产加工企业依法落实食品添加剂使用管理制度，严格食品添加剂及相关产品研制管理。查处和打击在食品生产、流通和餐饮服务中使用非法食品添加物的行为，整治超过标准限量滥用食品添加剂的行为，不断完善长效监管体系。
2、加强食品生产加工环节整顿。
继续开展以高风险和容易出现质量安全问题食品为重点的整顿工作。以准入、追溯、召回、退出制度为核心，完善质量安全监管机制，加强对获证企业的后续监管，健全食品生产企业原辅料的索证索票和食品添加物质的主动申报、问题食品快速追溯和召回等制度。进一步落实食品生产企业质量安全主体责任，继续开展风险度高、投诉举报多的重点行业和重点品种专项整顿，切实解决影响食品安全的隐患性、区域性问题，提高食品质量安全水平。打击制售假冒伪劣取缔无生产许可证、无营业执照的食品生产加工企业。大力整顿食品安全风险高、投诉举报多的食品行业，指导地方依法建立对食品生产加工小作坊、小摊贩加强监管的长效机制。
3、加强食品安全许可证、食品流通许可制度整顿。 开展以消费者投诉举报、与人民群众生活密切相关的食品为重点的整顿工作。严格食品流通许可和主体市场准入机制，强化食品市场日常监管，全面落实食品经营者进货查验、购销台账和索票索证制度。严格实施不合格食品退市管理制度，强化食品去向的跟踪监管。加大食品分类监管和食品日常巡查力度，加大对场镇和各村结合部食品批发市场、集贸市场、批发企业和小食杂店等的整顿力度，引导农村食杂店提升改造为食品安全示范店，严防不合格食品流入食品流通市场。
4、加强餐饮消费环节整顿。
继续开展以学校、建筑工地食堂以及农家乐旅游点、小型餐饮服务提供者、农村家宴为重点单位，以熟食卤味、盒饭、凉菜等高风险食品和餐具清洗消毒为重点品种的餐饮消费环节整顿。严格餐饮服务许可制度，严格餐饮服务人员定期体检制度，全面实施食品卫生量化分级管理和食品、食品原料追溯制度，加强就餐人群密集场所和重大活动期间的食品安全监管和保障工作，严格餐厨垃圾清运办法的执行。选择餐饮服务环节重点品种、重点项目开展风险监测与分析，及时发现潜在风险，发布安全警示，消除安全隐患。开展餐饮具卫生安全状况监督检测，加强餐饮服务环节餐饮具日常监管。进一步完善餐饮服务食品安全应急机制，严格防控群体性食物中毒等食品安全事故的发生。
5、加强保健食品整顿。
继续开展减肥类、辅助降血糖类、抗疲劳类等重点品种保健食品违法添加药物行为为重点的整顿工作。开展保健食品生产企业清理整顿，从严查处违规生产、经营保健品和伪造、冒用保健品文号标签标识行为。做好保健食品市场巡查、广告监测、举报投诉查处工作，严查以公益讲座、免费体检、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治将普通食品宣传为具有特定保健功能和夸大保健食品功能的行为。
6、加强重点时段的食品安全整治。
周密部署，高度重视节日、夏季以及重点时段的食品安全工作，完善食品安全事故应急预案和处置措施，加强培训和应急演练工作。
7、加强食品安全风险监测和预警。
按照区卫生局的部署，建立健全食品安全风险监测制度，规范食品安全检测检验结果发布。加强食品安全风险监测，提高食品特别是高风险食品检验监测频次，定期公布检测结果。合理配置检验检测资源，推进检验检测资源和信息共享，避免重复检验检测现象发生。要逐步建立健全科学严密、覆盖全面、城乡一体的食品污染物和食源性疾病监测体系。
8、推进食品生产企业诚信体系建设。
指导和推动食品行业开展多种形式的“守法规、讲诚信”活动，加强食品生产经营者职业道德教育和法律法规培训，加快建立以遵章守法为准绳、社会道德为基础，企业自律为重点、社会监督为约束，诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系。在企业中全面推广建立生产经营档案制度，鼓励支持企业建立食品安全可追溯系统。督促行业协会组织对食品从业人员进行培训、考核，培养具备良好职业道德，较高业务水平和较强实践能力的食品安全岗位专职人员。建立食品企业不良记录收集、管理、通报制度与失信惩罚、行业退出机制。加强食品生产企业和经营者质量信用建设和信用分类监管。
四、时间安排
（一）宣传发动阶段。2012年7月20日至7月30日为宣传发动阶段，各村（社区）镇辖各单位各自管辖范围，对辖区内餐饮单位发放《关于餐饮业创建食品安全示范单位通知》及《*区食品安全示范单位创建工作餐饮单位考核表》，并组织餐饮单位食品卫生管理人员进行培训。
（二）自查阶段。2012年8月1日至10月31日为自查阶段，各餐饮单位根据时间及要求，对照自身情况自查自纠。
（三）整改督导阶段。2012年11月1日至12月8日为整改督导阶段，各村（社区）辖区管理部门按照分工，对所辖餐饮单位逐一进行督导检查，对存在的问题逐一进行整改。
（四）验收阶段。12月中旬为验收阶段，卫生监督所组织有关人员对餐饮单位整改情况进行验收。
五、工作职责 镇综治办：积极配合食品药品安全主管部门参与综合整治工作；根据综治成员单位自身职能和特点，督促相关部门发挥各自工作优势；要把发动群众广泛参与综合整治作为主要工作任务，利用综治网络平台，将专业力量与群众力量有机整合，打一场食品药品安全综合整治的“人民战争”。 派出所：要针对食品药品安全的重点地区、领域和环节，开展排查整治，主动进攻，快侦速破，及时移送起诉。
司法所：要及时做好涉及食品药品犯罪人员监外服刑的社区矫正工作，并集中开展好食品药品安全主题法制宣传教育活动。
各村（社区）综治工作站：要在“两委”班子领导下，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，积极配合上级部门，参与食品药品综合整治工作。综治专干要根据工作安排，动员综治信息员、治安巡逻队员、治安楼栋长、平安志愿者，参与对辖区内的食品药品生产、经营、流通企业以及卫生所、医疗点、药店、餐饮店、市场的排查清理，督促被检单位做到“一店一清，一店一账”，确保底数清、情况明。对于在综合整治中产生的矛盾纠纷和治安问题，综治工作站要充分发挥“七位一体”工作优势，依靠法律和政策，及时把矛盾纠纷化解在村和社区，并做好治安维稳工作。村和社区要把充分发动群众参与食品药品综合整治作为重要工作内容，通过广泛宣传，让群众知晓综合整治行动的意义和重点、方法，并畅通举报、奖励渠道，织成人民群众广泛参与的“天罗地网”，让食品药品违法犯罪行为无处安身。
主题词：食品安全 整顿 工作方案 通知
重庆市合川区三庙镇人民政府 2012年7月26日印发
