党员队伍建设重点工作汇报
党员队伍建设的主要业务，包括三个方面内容： 一是发展党员工作 二是党员教育管理工作 三是党员培训工作
一、发展党员工作方针及党员队伍现状
发展党员工作的方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”。这十六字是一个不可分割的整体，具有较强的科学性、系统性和完整性，我们要全面理解、准确把握“十六”字方针的基本含义，防止片面性和盲目性。
坚持标准：就是要严格坚持党章规定的党员条件和要求发展党员。必须年满“十八”岁。（学生党员可在17周岁写入党申请确定为入党积极分子，18周岁吸收为预备党员。）
保证质量：防止发展入党动机不纯、不具备党员标准的人入党。对入党积极分子的培养考察，要经过一年以上的培养方能列为发展对象(信息库中确定积极分子时间不足一年的不能列入发展计划)。
改善结构：目前，党员队伍的结构还不尽合理。一个是农村党员所占的比例不尽合理，一个是党员（农民党员）的年龄性别学历结构不尽合理。为了改善结构，按照省市委要求，近几年，我们在确定发展党员计划时，一方面把发展农民党员作为重点，坚持取消农民发展计划（指标）限制，坚
持标准、条件，“成熟一个发展一个”，保证每一年发展农村党员数量有明显增加。另一方面要求生产工作一线人员要占80％以上；高中以上文化的要达到90％以上；３５岁以下要达到85％以上；女党员要达到３5％以上。
党员现状： 党员数——
全国现有党员近8千万名，全省现有党员208万名，全县现有党员10，725名。（填空形式）
党员（农民党员）比例结构——
全省现有农民党员498,927名，占党员总数的24%。农村党员中35岁以下党员89147名，占17.9%;女党员71064名，占14.2％；高中以上学历党员204906名，占41％。
全县现有农牧渔民党员4157名，占党员总数的39%。其中35岁以下党员686名，占16.5%；女党员475名，占11.4 %；高中及以上文化程度党员1150名，占27.7％。
新发展党员比例结构（近三年的发展计划）—— 2009年：35岁以下党员126名，占74.6%；女党员37名，占21.9%；高中以上文化程度党员124名，占73.4％。
2010年：35岁以下党员125名，占66.5%；女党员46名，占24.5 %；高中以上文化程度党员134名，占71.3％。
2011年：35岁以下党员134名，占70.9%；女党员64名，占33.9 %；高中及以上文化程度党员136名，占72％。
慎重发展：就是要严格执行发展党员工作程序，防止把不具备党员条件的人吸收到党内。尤其对被开除党籍、要求重新入党的人员，一定要慎重。
二、重点工作开展情况
近几年，组织员办按照常规工作有成绩，重点工作有创新的工作思路，在发展党员科学化、党员教育管理规范化，党员电化教育拓展化等方面不断推进工作深入开展。
（一）夯实基础，创新机制，新发展党员质量不断提高 在发展党员工作中, 以“壮大党员队伍、优化整体结构、保证发展质量、消除薄弱环节”为目标，突出培养重点，改善队伍结构，严格发展程序，落实相关制度，创新工作方法，保证了新发展党员的质量。
一是固本扩源，加强入党积极分子队伍建设。几年来，我们把培养、吸收女性积极分子，青年农民骨干作为重点，着力建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍，夯实了发展党员工作基础。工作中，改进方式方法，变“等上门”为“找上门”，积极主动地做好教育引导工作，建立健全了发展农民党员联系包保制度台帐，每年被包保的青年骨干中有90%以上当年被确定为入党积极分子。加强积极分子宗旨意识教育，通过举办培训班、组织集体宣誓等活动加强积极分子对党的认识，增强党性修养。同时不断完善入党积极分子储备库，将农村致富能手及外出务工经商、从事经营管理的优秀人才吸收进来，并列为重点培养对象，每个行政村党支部有15名以上入党积极分子后备常数，积极分子队伍建设工作不断加强。目前，全县入党积极分子已增加到3057名。（2007年2769名；2008年2686名；2009年2800名；2010年2959名；2011年3057名）
二是突出重点, 改善党员队伍结构。在每年制定发展计划时,突出35岁以下、高中以上、妇女和生产一线四个重点。同时，加强了在农村党组织中发展党员的力度，制定并下发了《关于加强和改进发展农民党员工作的意见（试行）》，实施了“六优先”和“四禁止”，2009年以来的三年，发展农民党员414名，占年发展党员总数的60.5% 。使新发展党员结构不断优化。（2007年发展农民党员60名 , 占年发展党员总数的33%；2008年发展农民党员62名 , 占年发展党员总数的39.5%；2009年发展农民党员161名 , 占年发展党员总数的63.8%，2010年发展农民党员133名，占年发展党员总数的60.2%，2011年计划发展农民党员120名，占年发展党员总数的60%。）
三是创新机制，提高发展党员质量。几年来，创新实施了发展党员两地公示制、三级预审制、八不发展制度和责任追究等制度，提高了新发展党员的质量。为扩大普通党员在发展新党员工作中的参与权和表决权，2010年，我县把探索实施发展党员票决制作为发展党员工作的重点，使发展党员工作更加民主化、制度化、规范化。为了使此项工作顺利开展，出台了《发展党员票决制实施意见》(试行)，制定了《票决办法》，以及“表决票”、“票决结果报告单”等操作单样。按照“试点先行、逐步推开”的原则，选择了农机总站党委和红旗镇党委作为试点单位，通过票决的方式顺利接收了11名预备党员， 1名发展对象被党员大会多数票否决，取消了发展资格。今年在全县推行，4月22日，在广电局艺术剧团支部召开了票决制接收预备党员大会，全县30个党委总支的组织委员参加观摩。
（二）加强培训，规范管理，党员队伍素质不断提升 工作中，认真贯彻落实中央四个长效机制和省、市委有关精神，在党员教育管理等方面不断加大工作力度，有效提升了全县党员队伍素质。
一是培训对象有“重点”。十七届四中全会召开后，中办下发了《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，要求用五年时间对基层党员轮训一遍。参照中办下发的《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》,制定并下发了《林甸县2009-2013年党员队伍教育培训规划》，并按照每年教育培训计划确定培训重点。2010年确定了以基层党务工作者、党员骨干为重点培训群体，培训人数达到党员总数的25%的目标。4月2日，举办了基层党建业务知识培训班，全县各基层党委的组织委员、基层支部的组织干事共300余人参加了培训，有效提升了全县党务工作水平；4月8日至4月17日，组织全县各基层党委的组织委员30余人赴山东学习培训，使他们增长了知识、开阔了眼界，提升了素质。
二是培训内容有“特色”。将县委党校、职教中心、农委党委党校、农机机械化学校、劳动再就业训练中心等5个单位确定为县级党员教育培训基地。根据不同群体党员的需要，本着“缺什么，补什么，需要什么，培训什么”的原则，采取多种培训手段进行培训。以基层党委为教育培训的实施主体，利用现代远程教育、大庆《党建之窗》、《林甸党建》等栏目，整合与互动，坚持用身边人、身边事教育引导党员，做到内容丰富、形式多样、时间灵活，使不同类型党员都能够找到适合自己的学习内容和方式，切实提高教育培训的针对性、实效性。
三是队伍管理重“规范”。把建立党员信息库和网络管理平台作为规范党员队伍管理的契机，党员和积极分子全部录入信息库管理，严格按照操作流程转入转出，党员队伍管理进一步规范。在对全县在册的流动党员、困难党员、建国前老党员重新进行调查核实的基础上建立了城乡一体化流动党员培养、发展、教育、管理网络平台，困难党员帮扶救助平台，党员组织关系接转网络平台，实现了各种特殊类型党员管理的动态化、网络化。
（三）加大投入，拓展平台，党员干部现代远程教育功能不断增强
远程教育是当前党员教育培训的一个重要手段。在党员电化教育工作中，紧紧围绕县委中心工作，充分利用互联网、多媒体等手段，不断丰富党员电化教育的内容、拓展覆盖面，促进建、管、用三者的有机结合，为提高全县党员和入党积极分子的整体素质发挥了积极的作用。
一是加强站点建设。几年来，全县共筹集资金万元，建设自建站点个，配备电脑台，42吋等离子电视台，县、乡、村三级管理网络（县远程教育中心→乡镇远程教育工作站→各村远程教育工作点）初步形成。在此基础上，去年年末积极争取省市支持，克服困难加大县级投入力度，高标准统一配臵了电脑、摄像头、打印机、等设备，实现了83个行政村终端站点全覆盖。目前，全县共有农村远程教育站点91个，其中43个站点已接通了宽带，其它的48个站点也用2G或3G的方式解决了上网问题，今年又为22个村铺设光纤，到年底能够解决22个村的宽带上网问题。
二是探索建设新模式。开展了远程教育进社区工作。我们在基础较好的东北社区开展了远程教育进社区试点工作，高标准配臵了设备，对管理员操作员进行了培训，完善管理运行机制。开展了远程教育进协会工作。在规模较大、作用发挥较好的花园齐新蔬菜协会和红旗永春奶牛专业合作社建立了远程教育协会工作站，强化了站点的辐射、带动、教育功能。拓展党员电化教育的服务平台。在林甸县政府网上开辟林甸县党员电教专网，开设了远程教育、工作动态、党建常识、政策法规、典型经验及学习实践科学发展观等栏目，创新了电教工作模式。
三是注重操作员队伍建设。管理技术人员的素质是远教工作的重要保障。为了提高远程教育工作人员的业务能力和操作水平，今年3月举办了全县远程教育工作人员培训班，对全县8个乡镇、83个行政村和4个社区的190名站点管理员和操作员进行了轮训，精心编印了《林甸县远程教育工作人员培训手册》，采取理论讲授、现场示范、实际操作相结合的方式，学员人手一台电脑，边学习边操作。为了保证“全省农村党员干部素质提升活动”直播、收看效果，县远程办对91个站点的管理员又进行了集中业务培训，现场演示、轮流操作，使站点管理员能够熟练、规范地操作视频会议系统软件，收看视频直播。
四是推动学用成果转化。开展远程教育工作的目的是应用，效果需要在实践中检验。为此，4月11日“全省农村党员干部素质提升活动” 视频动员大会召开后，我们迅速行动，组织了省级专家现场授课网上直播。13日下午，省农委土肥站推广研究员付建和教授在我县三合乡建国村远程教育站点授课，我们组织了30名党员干部、入党积极分子、种田大户到现场学习，全省有近180个站点利用会议视频系统和直播系统同步收看授课实况，收看人数达4000多人。
三、存在的问题及工作打算
虽然在今年的工作中我们取得了较好的成效，但也存在一些不容忽视的问题。针对农村党员队伍老化、结构不合理、整体素质偏低、后备力量不足等，下一步我们将加大工作力度，强化措施，狠抓落实，促进工作不断上台阶、上水平。
一是加大入党积极队伍建设。把壮大入党积极分子队伍作为发展农村党员工作的重点，在建党90周年前夕，举办全县积极分子骨干培训班，通过宣传党的基本知识和优秀党员的先进事迹，激发青年农民的入党热情。
二是进一步健全发展党员机制。全面总结“票决制”试点经验，加大宣传力度，形成广大党员干部思想上的共识，营造实行发展党员“票决制”工作的良好氛围，进一步细化方案、流程，使票决程序更加规范、适用，在全县范围内推行发展党员“票决制”。
三是加强远程教育站点的管理和使用。把远程教育的日常管理与维护、骨干队伍建设作为重点，努力做到终端接收站点信息及时更新，保证数据始终保持最新状态。
