古蔺县形势政策宣传教育调研报告
为进一步探索形势政策宣传教育的新形式、新途径，促进全县形势政策教育的全面有效开展，县委宣传部近期组织人员深入各部门、各乡镇和基层各单位，就我县形势政策宣传教育的现状及存在问题进行了专题调研。
一、现状
开展形势政策教育是我们党的优良传统和政治优势，是宣传思想工作的有效形式。多年来，我县认真贯彻中央、省市对形势政策宣传教育的要求，各级各部门始终把形势政策教育作为一项重要工作来抓，认真组织开展各种宣传教育活动。一是，各级各类单位都把形势政策宣传教育作为党建工作的重要任务，通过召开学习会议、观看形势教育片、举行座谈等方式进行宣传教育。二是，从县到乡都建立了形势政策宣讲团，由主要领导担任团长，定期不定期地开展形势政策的宣讲。三是，电视、报纸等媒体，开辟了专栏，加强对国际国内形势和大政方针政策的宣传教育。四是，通过“廉政文化进社区”、“四送下乡”等各种文艺文化活动为载体，在全县范围内广泛开展形势政策教育。五是，通过举办市民学校，把形势政策作为学习的内容，促进广大干部职工和群众对各种形势政策的了解。六
是，邀请省市有关专家、学者做专题形势报告会。
二、存在的主要问题及原因分析
（一）各级对形势教育的重视程度不够
形势政策的宣传教育是我们党的优良传统和政治优势。加强形势政策的宣传教育，能进一步加强广大党员干部对当前形势的了解，对大政方针政策的正确解读，从而为工作的顺利开展提供有效保障；能更进一步贴近群众，增进群众对当前形势的正确判断，积极拥护党的各项方针政策，密切党群关系。但在实际工作中，部分单位或部门领导对形势政策宣传教育的认识程度不够。有的单位或部门片面地认为只要把本质工作干好就行了，把经济建设搞上去才是硬道理，形势政策宣传教育只是形式，搞不搞不关事，搞与不搞一个样。还有的认为，形势政策的宣传教育是党委宣传部门的事情，与己无关，事不关己，高高挂起。这些思想的长期存在导致形势政策宣传教育出现说起来重要，做起来次要，忙起来不要的尴尬境地。
（二）缺乏统筹安排，形式单一
按照上级的有关要求，形势政策的宣传教育是一项长期重要的工作。然而，基层对要求的理解却不尽相同。总的来说，缺乏统一的安排部署，要干什么，什么时候干，怎么干，没有目的，没有具体任务。有明确的任务、要求来了，搞起来却往
往形式单一，贯用报告会、宣讲的枯燥方式，收效甚微。
（三）重干部、轻群众，重城镇、轻农村
形势政策宣传教育针对对象应该是广大干部和群众，覆盖面是整个城乡。然而在实际操作过程中，却出现了重领导干部、轻职工群众，重城镇教育、轻农村宣传的不正常现象。究其原因，一是，认识上存在偏差，认为形势政策宣传教育主要是为领导干部提供正确的参考决策，从而忽视了在职工群众中的宣教。二是，农村的宣教队伍比较薄弱，几乎没有进行宣教活动，形成了城乡间的差异性。
三、对策及建议
针对我县形势政策宣传教育存在的问题，调查组通过分析，提出以下解决问题的对策和建议：
（一）、各级部门和领导干部必须高度重视
各级党委特别是领导干部必须认识到形势政策宣传教育的必要性。要把形势政策宣传教育工作摆上重要日程，充分认识开展形势政策宣传教育的重要意义，把这项工作同落实科学发展观结合起来，同落实县委、县政府的工作部署结合起来，同各地各部门实际工作结合起来统筹安排，以各种形式在机关、农村、企业、学校、社区开展形势政策宣传教育活动。
（二）、建立健全形势政策宣传教育制度。
形势政策的宣传教育要得到坚持和收到良好成效，就必须建立健全制度。要用制度的形式进一步明确各部门的职责，“哪些该干什么”，“什么时候该干什么”，“怎么干”，都要有专门的制度规范。各部门应结合各自的实际采取多种形式开展形势政策的宣传教育教育活动。各级党政主要领导及各部门的主要领导都应带头作形势报告，可以以党委（党组）、总支、支部等为单位，以中心组学习、支部党课、每周学习日为载体，建立形势报告会制度，并把形势报告会制度向社区、企业、学校等基层单位延伸、拓展。
（三）、充分运用新闻媒体加强形势政策宣传。
新闻媒体是进行形势政策宣传教育的前沿阵地。我们要充分利用好各种媒体，在重要栏目、重要时段推出系列报道专栏，精心组织有份量、有深度、有说服力的社论、评论、理论文章和专题节目。可以通过开办“理论学习园地”，编发理论教育文章、播放形势教育专题片、举办有关访谈节目，开展廉政剧场和爱教影片展映等活动,通过多种形式，营造良好的氛围。
（四）、开阔视眼，创新形式
形势政策宣传教育要收到良好的成效，靠以前单一的宣讲是肯定不行的。必须要开阔我们的视眼，多走出去学习其他地区的先进经验。同时在学习别人好的经验的基础上，结合本
地实际创新宣教的形式。要按照“三贴近”的要求，针对社区、农村基层干部群众等重点人群的不同特点，丰富宣传形式和报道内容，因地制宜，因人而异，强调摆事实，讲道理，解疑释惑，沟通思想，平衡心理，平等交流，既要深刻准确，又要通俗易懂，使形势宣传生动活泼，入脑入心。
（五）、组织开展群众性形势政策教育活动，城乡宣教并重 形势政策宣传教育的针对对象不应局限于领导干部，必须认识到群众性形势政策宣传教育活动的重要性，积极采取措施开展群众性形势政策宣传教育活动。要改变过去重城镇宣教，轻基层农村的思想，扩大宣教的范围。
（六）、推进形势政策教育阵地和队伍建设
加强形势政策宣传教育除了充分利用好媒体以外，还要充分利用报拦、宣传橱窗，这些阵地及时进行宣传。要加强农民学校、市民学校、员工学校、基层党校和基层文化广播电视站等阵地建设，在“文明育农，科技富民”工程中加大形势政策教育力度。 充分发挥领导干部、专家学者、知名企业家、各条战线先进人物以及离退休老同志参与形势政策教育的积极性。
