南通纺织职业技术学院2010年纪检监察工作总结
2010年我院党风廉政建设和纪检监察工作，认真贯彻院党委和上级纪检监察部门的工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕人才培养这一中心工作，服务于改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实履行教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项职能进一步推进惩防体系建设，为促进示范性院校建设提供坚强的政治保证。
一、落实中央和省市党风廉政建设文件精神，学习贯彻《廉政准则》。
（一）学习胡锦涛重要讲话和中纪委五次全会文件，全面贯彻党的十七届四中全会精神，按照全省教育系统党风廉政建设工作会议的部署和要求，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实。
（二）中央修订后的《廉政准则》公布后，通过采取专题培训、专家讲学、理论征文等活动形式、学习贯彻《廉政准则》，组织中层以上干部听取市纪委《廉政准则》宣讲团的宣讲，各总支召开了学习贯彻《廉政准则》专题民主生活会，中层以上干部参加了南通市《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》知识竞答活动，参加率达100%，促使党员干部全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容，使之成为自觉的行为规范。
二、通过了省教育纪工委贯彻《意见》量化考核和市大中专院校党风廉政建设督导巡查
（一）协助党委提出《2010年南通纺院反腐倡廉建设任务分解表》，对完成任务分解表提出指导意见。
（二）按照省委教育工委关于贯彻落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》情况量化考核的要求，加强惩治和预防腐败体系建设，及时发现和纠正工作中的不足。
（三）根据省教育工委贯彻《意见》量化考核专家组和南通市大中专院校党风廉政建设督导巡查办公室的反馈意见，纪委办公室监察处专题研究逐条梳理存在问题，报院党委。
（四）对市纪委专项督办事项，认真分析原因，提出建议和措施，供党委、行政决策时参考。
三、以党员干部的反腐倡廉教育为重点，加强反腐倡廉教育。
（一）在领导干部、重点岗位、重点人群中继续开展每年两次的集中教育活动。坚持示范教育和警示教育相结合、自律与他律相结合，开展法律法规、财经纪律等内容的教育，树立遵纪守法观念，增强拒腐防变意识，预防各种违纪违法案件的发生，今年针对已发生违规事项发出监察建议五次，及时提醒有关机构和干部遵章守纪注意防范。
（二）积极探索和推进党员领导干部道德体系和全体师生员工诚信体系建设，督促师资管理部门把廉洁从教纳入师德建设范畴,提高教师的职业品德修养和廉洁从教意识。按2010年“5•10”思廉日活动要求，要求中层干部作出廉政承诺，对党员干部廉政自律和践诺情况进行检查，按市纪委统一规定的要求，组织中层以上干部填写了《干部情况登记表》，组织69名党员领导干部参加了《廉政准则》知识竞答, 10月在教职工中开展了岗位廉政教育，以党员干部为重点，对自身岗位廉政风险点进行了排查，引导党员干部及相关管理人员明确岗位职责，认清权力风险，规范权力运行，强化廉政意识，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，从源头上有效防止腐败问题的发生。
（三）大力开展廉政文化进校园活动，探索廉政教育进课堂的途径。
四、修订完善制度，加强制度执行的检查。
（一）为贯彻落实中纪委《关于贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神加快推进反腐倡廉制度建设的意见》（中纪发［2010］10号）、江苏省纪委《关于惩治和预防腐败体系基本框架形成年工作的实施意
见》（苏纪发［2010］5号）、省教育纪工委苏教纪工［2010］8号文件，院纪委印发了《关于进一步加强反腐倡廉制度建设的通知》，结合省教育纪工委专家组和南通大中专院校党风廉政建设督导巡查组反馈的督导巡查整改意见，认真梳理我院近年来已经建立的党风廉政建设重点制度，按照教育、监督、预防和惩治四个方面内容要求，制定出具体的实施方案，有计划、有步骤、一项一项地抓好落实，努力构建行之有效的权力内控机制和监督机制。
（二）教育部组织研究制定的《高等学校信息公开办法》自2010年9月1日起施行。院纪委协助党委行政深化党务公开院务公开。把行政权力网上公开透明运行和加快电子校园建设有机结合起来，积极构建党政机构权力运行的监控体系，建立健全党政机构内控机制，对照各部门职能，全面梳理权力事项，认真排查权力运行中可能存在的风险点，实行分权制约，强化过程监控，形成权力之间的相互制衡和协调运作；依托校园网，推进权力网上公开透明运行，实现“权力有范围，运行依流程，网上留痕迹，全程受监督”的目标。已经初步建成采购与招投标网络流程监控系统。围绕权力设定、行使、监督、评价、问责等环节，理顺部门职责、优化工作流程、加强风险防范，基本形成纵向层级管理、受权制约，横向流程控制、平行制约的权力配置框架，做到厘清权力界限，明确权力职能，规范权力行使，增强自身防治腐败的能力。
（三）根据制度建设的需要，及时调整已过时的制度，增添新出台的制度，协助有关部门修订了2010年版《南通纺院党群工作制度汇编》、《南通纺院行政工作制度汇编》、《南通纺院教学科研制度汇编》，方便了群众查询和监督。形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。
（四）加强对制度执行情况的监督检查，提高制度的执行力，严肃惩处违纪违法行为，按照党风廉政责任制规定追究主管领导的责任，维护制度的权威性。
（五）纪委、监察处在制度的制定和执行中做好表率，带头抓好自身主管和牵头的反腐倡廉制度的建设，认真执行法规制度，促进纪检监察工作的程序化、制度化、规范化。
五、在继续做好基建工程、物资采购监督工作的同时，推进教学管理部门、科技管理部门的党风廉政建设工作。
（一）按照教育厅对于货物采购、服务采购和工程建设相关文件规定严格进行监督。完善国资管理、财务、采购、监察审计等部门相互制约机制，严格预算编制、计划执行、资金支付的规范化管理，继续完善配套制度，及时转发教育部关于《严禁教育系统领导干部违反规定插手干预基本建设工程项目管理的若干规定》，严明纪律，严格要求，严肃追究违规违纪行为。
（二）加强教学资源的管理，加强教学仪器设备采购立项、使用、保管、维修、报废等环节的监督，督促教学管理和督导机构提高教学仪器设备的利用率，对管好用好国有资产提出了意见。
（三）加强科研经费的管理，从制度设计上规范科研经费使用，切实发挥出科研经费的最大效用。加强对科研经费使用的监督和审计，实施对重大科研课题或大额度科研项目资金使用的全过程跟踪审计，防止发生科研经费使用中假公济私等行为。
（四）加强学风建设，对学术带头人、科研项目负责人、评审专家加强教育、管理和监督，防止学术不端行为。
六、加强涉及教职工切身利益相关事项中的监督，确保绩效工资实施工作中的民主管理与监督渠道畅通
（一）加强教师教学科研业绩评估与考核监督，根据教师的反映对教学科研业绩评估中存在的问题进行了调查和研究，有关结果报学
院党委行政，督促有关管理部门修订完善制度，以保证教师评价机制的公平公正。
（二）加强教师教学事故认定、校内岗位津贴兑现、绩效工资、考勤与假期待遇、工伤认定等涉及教师切身利益相关工作的监督，认真受理教师对管理机构的投诉，按照规定进行调查处理，确保教师工资福利工作的公平公正。
（三）督促职能部门、系部（单位）和工会等机构认真处理教职工申诉。
七、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
（一）按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，切实做到权力行使到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。督促教学、科研、后勤等业务部门将党风廉政建设的要求融入业务管理中，与业务工作一起部署，一起落实，构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系。
（二）强化党风廉政建设责任考核。按照全省教育系统党风廉政建设工作会议的要求，明确考核内容、方法和程序。2010年度党风廉政建设责任综合考核结合中层干部换届考核一并进行，要求中层领导班子、中层干部按照2008年第三届中层干部任期党风廉政建设责任书，对三年来遵守廉洁自律规定和执行党风廉政建设责任制情况进行自查，按照院党委《关于印发党风廉政建设责任制相关制度的通知》（通纺委?z2008?{80号）进行检查考核，考核结果在一定范围内公布，院纪委还按照上级的要求对重点部门进行党风廉政建设专项考核。
（三）进一步落实责任追究制度。领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任，对职责范围内出现的干部作风问题、腐败问题必须承担领导责任。领导干部如果对上级领导机关部署的党风廉政建设责任范围内的工作任务，不传达贯彻、不研究部署、不督促落实，或
对直接管辖范围内发生的严重违纪违法行为隐瞒不报、压制不查，坚决给予责任追究。
八、做好信访举报和党风廉政建设信息报送工作
（一）按《2009-2012年全省纪检监察信访举报管理工作目标规划》（苏纪发„2009‟13号）的要求，畅通信访举报渠道切实保障党员群众的民主权利，今年共办理信访举报件14件，其中上级交办的信访件1件，实名投诉举报8件，实名投诉举报的结果回复达到100%，加强信访情况分析、反映，充分发挥信访资源的作用。
（二）加大信访监督力度，遵循实事求是、区别对待，惩前毖后、治病救人，批评与自我批评，自我教育为主等原则确保信访监督工作沿着正确的方向发展。
（三）按照及时、准确、全面的原则，加大党风廉政建设信息报送力度，今年向教育纪工委报送信息8篇。
