在市国土资源局老干部座谈会上的讲话
胡和平
(2012年10月22日)
各位老领导，老同志：
金风送爽，丹桂飘香。值此重阳佳节即将到来之际，我们在这里欢聚一堂，召开全局老干部、老同志座谈会。首先，我代表市国土资源局党组向各位老领导、老同志表示诚挚的慰问和美好的祝愿！同时也借此机会，向各位老领导、老同志通报一下当前国土资源管理工作情况，征求大家的宝贵意见，助推国土资源管理事业实现更快更好地发展。
今年是新中国成立63周年，也是党的十八大召开之年。怀化国土资源管理事业在建设伟大祖国的艰辛征程中蓬勃发展，面貌日新月异，全局干部职工坚持“争先进、创特色、树形象”工作思路，团结奋斗，开拓创新，取得了辉煌成就。2011年年底，全市建设用地审批量（含圈外土地）增至6492公顷，跃居全省第二位；土地出让总价款飙升到38亿元，城区土地均价达到了创记录的122万元/亩；共计投入农村土地综合开发投资22288.33万元，有效确保了耕地占补平衡；矿业企业总产值也历史性地一举突破了100亿大关。出色的工作赢来的是嘉许和地位，一系列优秀成绩的取得使我们在各级各项评比中捷报频传。耕地占补平衡工作连续十年被省政府评为达标单位，深入整规和规范矿产资源开发秩序工作、宣传通联工作连续六年被评为全省先进单位。安全生产、爱卫工作、依法行政、人口和计划生育综合治理、信访工作、城乡建设、共青团工作、办公室工作、综合调研工作、档案工作、保障性安居工程建设、整治矿山超深越界开采专项行动等二十三项工作被市委、市政府授予全市先进单位称号。期间，还涌现出了一大批国家、省、市级先进个人。这些成绩的取得，与在座各位老领导、老同志的大力支持、无私奉献是紧密相连，不可分割的。
今年以来，我们在市委、市政府和省国土资源厅的坚强领导下，不断提高国土资源管理水平，在各项工作中都取得了优异的成绩。
（一）抓服务保障。我们坚持以经济建设服务为重点。一是竭尽全力做好用地保障工作。通过项目领导包干、主动上门服务、严格规范组卷等卓有成效的措施，有效破解了建设用地审批难这一困扰我市建设多年的难题，一举突破了用地限制“瓶颈”。今年，省政府分配我市的建设用地指标为510公顷，仅 1—6月份，全市土地审批总面积已达687.8295公顷，其中市本级总面积430.5891公顷，审批数同比增长163%，取卷数同比增长67%；二是切实加大耕地保护力度。上半年，我局审查通过城镇村建设占用耕地项目82宗，占用耕地面积315.5445公顷，省厅确认补充耕地项目9宗，共计143公顷，建设占用耕地项目均通过抵扣耕地储备指标，全面实现了耕地占补平衡。同时，采取多种措施狠抓土地综合整治项目工程管理，确保新增耕地质量。目前，全市在建省投农村土地综合整治项目共14个，建设总规模2381.35公顷，新增耕地81.06公顷，总投资10500.22万元。三是积极向上争取资金。根据部省资金投资方向，我局积极加强与上级部门的沟通联系，争取第一时间获取信息，会同有关部门，一起做好项目的策划、包装、推进及资金的争取工作，千方百计使更多项目得到上级资金支持。2006-2012年，共向上争取资金10.1044亿元，仅2012年，我局就争取到上级预算内资金3.5亿元，这些资金的注入有力地促进了市域经济的发展。
（二）抓规范管理。我们通过严格规范土地出让程序，坚持市场化运作，有效地盘活了存量土地，充分显化了土地价值。上半年，全市出让土地 236.6020公顷，成交总额23.9138 亿元，其中招拍挂出让 211.5708公顷，成交价款23.6294亿元。市本级共出让土地55宗，出让面积91.6077公顷，成交价款16.7608亿元，其中招拍挂出让19宗89.4724公顷，合同成交总价款16.6824亿元。另外，我们通过收回土地使用权方式，提高土地利用效率，目前已出让储备存量土地6宗19.0068公顷，切实地增加了政府土地收益，减小了资金紧缺压力，在国家大幅度削减用地指标的情况下保证了重点项目建设用地需求，加快了我市“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”发展进程，获得了省厅的充分肯定；深入整顿和规范矿产资源开发秩序一直是倍受上级关注的工作重点，今年，我们通过动员部署、摸底整改、整顿落实三个阶段，全面完成了该项工作任务，成绩显著，实现了矿业秩序的根本好转。并形成了“重点矿区得到了重点整治、重点问题得到了重点解决、重点方法得到了重点创新”的三大工作特色，完成了既定的整规目标，获得了省厅的嘉奖。
（三）抓队伍建设。一直以来，局领导班子都十分注重以机关文化建设带动干部队伍建设，力求创新机关文化建设载体，升华机关文化内涵，每年都参加组织了文艺汇演、登山、篮球、羽毛球比赛等多种多样的文体活动，并在与兄弟单位的各种文体竞赛中取得了优秀成绩。此举不但锻炼了队伍，更凝聚了人心，增强了战斗力。同时，我们积极推进党风廉政建设和作风建设。今年，全系统共梳理排查各类廉政风险点138个，提出防控措施130条，规范权力运行制度体系和国土资源惩防腐败体系进一步完善。全系统作风建设深入推进，服务意识明显增强、行政效率显著提高。
各位老领导、老同志，是我们国土资源管理事业的建设者，是国土资源管理改革和发展的开拓者。多年来，你们以振兴怀化国土事业为己任，发挥了骨干和中坚作用，付出了大量的心血和汗水，做出了不可磨灭的贡献。怀化国土资源管理工作取得的成绩，离不开老同志们的辛勤劳动和无私奉献，在此，我代表局党组向各位老领导、老同志表示衷心的感谢！离开工作岗位后，老干部们继续关心、支持国土事业，为国土事业发展建言献策，这种甘于奉献的崇高境界和奋斗不止的革命精神，为我们树立了榜样。岁月铭记着老同志们的奋斗足迹，历史记载着老同志们的光荣业绩。我们将认真学习和大力弘扬老同志的优良传统和崇高精神，联系当前新的实际，把这些优良传统和崇高精神不断发扬光大，转化为推进国土事业改革发展的强大动力。
莫道桑榆晚，为霞尚满天。衷心希望老同志们在保重身体、力所能及的前提下，一如既往地关心支持全市国土资源管理工作，运用深厚的政策理论水平和丰富的工作经验，积极出谋划策，多提宝贵意见，在弘扬党的光荣传统、帮助年轻干部、维护安定团结上继续发挥示范和教育作用。让我们齐心协力，携手前进，共同建设国土事业更加美好的明天。
最后，再次祝愿老领导、老同志们重阳节快乐！健康长寿、合家幸福，万事如意！谢谢大家！
