在离退休老干部座谈会上的讲话
2011年1月 日
各位老领导，老同志：
大家好！很高兴也很荣幸，能把在座的各位老领导、老同志请到这里，大家齐聚一堂，聊聊天、谈谈心、叙叙旧。2011年春节即将来临，首先让我代表XX区局党组向在座的各位及全家拜个早年！祝愿各位老领导、老同志身体健康，合家幸福，万事如意！XX国税是我们大家共同奋斗的阵地，没有你们这些老前辈的兢兢业业，哪有XX国税今天的崭新局面。一朝踏上聚财路，今生甘为国税人，大家人虽然退了，但还在关注着国税，心还留在这里。所以，借此机会，我想把XX国税一年来的发展情况向各位做一汇报：
一、2010年是XX国税长足发展的一年
2010年XX国税不平凡的一年，组织收入、税源管理、行政管理、队伍建设全面协调发展，概括起来有以下五个方面内容。
一是完成了组织收入任务。去年，全市国税收入12.3亿，增收3.2亿，增幅35.2%，增收创历史新高，增幅居全省第五。XX区这块，共组织各项税收收入3.08亿元，增收1.56亿元,同比翻了一番，连迈两大步，增幅创历史最高水平。税收收入增幅如此之大得益于XX区经济持续快速稳定增长,园区建设、招商引资质效不断提高，一批投资建成的重大项目税收贡献效应明显。废旧物资、供电、酒、矿山和房地产成为国税的主要收入来源。现在的全区纳税大户，前5名分别是星鑫再生资源、重啤、皖宝矿业、XX供电、白酒。二是强化了依法治税。严格税收执法，深入开展专项评估和日常评估，严厉打击发票违法犯罪活动，进一步优化了纳税环境，促进了税法遵从度的提高。对木材加工、茶叶加工、商品混凝土等行业开展了集中整治。对矿山企业、房地产企业进行了评估检查，尤其是房地产行业，我们评估税款2000多万元。对全区100多家行政事业取得的发票进行了集中检查，采集发票信息1000余条，查实假票、大头小尾票、借用票511余份，金额达175万元,当场收缴假票10本，对涉及其他县区的22份假票,移送稽查局。三是落实了税收优惠政策。国家这几年出台了不少税收优惠政策。增值税由生产型转为消费型、小规模纳税人征收率由6%和4%下调到3%、所得税也由原来的33%下调到25%，再加一档20%的优惠税率。我们对照政策标准积极落实各项税收优惠，保证纳税人的合法利益不受损害。全年共办理涉农企业增值税减免206万元，资源综合利用企业免征及退税2332.12万元，其他企业免征增值税62万元；为涉农企业减免企业所得税160万元，小型微利企业减免企业所得税139.86万元；办理生产企业免、抵、退税款548.10万元。四是规范了行政管理。7月份完成机构改革，现在的XX区局共有11个内设科室、4个农村分局和1个事业单位。在这里要说明一下，机构改革中，我们在人事教育科增加了一名同志，专门负责老干部工作，争取更好地为老同志服务。修订并完善了目标管理千分制考核办法和日常管理制度，加强监督和考核，提高了工作效能。加大力度落实“两个减负”，纳税人的办税成本和基层的工作负担切实得到减轻。岗位练兵力度进一步加大，干部的素质进一步提高。党风廉政建设责任制得到进一步落实，惩治预防体系进一步加强，“两权”监督机制进一步完善，党风廉政建设的基础得到进一步夯实。政务服务，后勤保障、财务管理日趋规范，经费使用公开透明，提高了经费的使用效率。诸位的“两个待遇”也得到进一步落实。五是取得了文明创建新成果。申报了第九届省级文明单位。XX税务分局被省人事厅、省国税局联合授予“先进集体”称号，一名同志被评为“XX省优秀青年卫士”。税源管理二科获市“创先争优巾帼示范岗”荣誉称号，并被推荐到省妇联。继续开展以资助“国税春蕾班”、“送温暖、献爱心”、义务无偿献血为主的社会公益活动，国税部门的社会形象得到进一步提升。
二、全区社会经济发展态势良好
这几年，XX经济发展日新月异。综合看，“十一五”是我区历史上综合实力提高最快、城乡面貌变化最大、人民群众获得实惠最多的五年。国民经济和社会事业取得了新成就，综合区力显著增强。2010年，全区生产总值达到 140 亿元，年均增长17.5%，人均 GDP 突破 2.1 万元；财政收入达到 10 亿元，年均增长 36%；三项产业结构由“十五”末的 19.2：44.8：36.0 调整为 13.4：45.8：40.8。工业主导地位进一步确立。根据区政府统计，目前，500万元以上的规模以上工业企业有189户，规模以上工业产值达80亿元，工业增加值达20亿元。
工业园区建设顺利推进，开放合作载体平台更加坚实。这几年先后建设了XX工业园、xx工业园、xx工业园以及xx等工业集中区和乌沙船舶制造基地。其中，XX工业园去年升级为省级高新技术开发区，前江工业园升级为省级开发区。镇街集中区坚持特色发展，初步形成 “一地一品”、“一街一业”、错位发展的良好局面。
根据“十二五”工业发展规划，未来不到10年，XX将继续坚持走特色工业之路，重点发展数控机床及机械零部件加工产业，力争产值过百亿；重点发展钢铁及有色金属制造产业，力争产值达300亿元；重点抓好矿产资源的综合利用，力争形成百亿元产值规模，实现工业发展新跨越。
三、省局工作会议谋划了更宏伟的前景
2010年，我省国税收入形势同样喜人，含海关代征税收总共达到1030.2亿元，比上年增长32.1%，收入规模和增速均创历史新高。 这个月11号，我到xx参加了全省国税工作会议。会议学习贯彻了党的十七届五中全会、全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，全面总结了“十一五”时期全省国税工作，明确提出了“十二五”时期国税事业发展思路，部署了2011年国税工作任务，表彰了优秀岗位能手，通报了廉政成果展示评比获奖情况和作风纪律整顿活动开展情况。同时召开了县（市、区）局局长工作研讨会，举办了税源专业化管理辅导讲座。省委常委、副省长xx同志到会发表重要讲话。省局xxx局长作了题为《xx的主题报告，xx副局长作总结讲话，省局各位局领导分别就分管工作讲了话。
胡道新局长主题报告包括七个部分。
一是谱写新的五年新篇章。过去五年，全省国税系统坚持以构建和谐XX国税为主题、以十一项工程建设为主线、以依法治税为主业、以干部队伍为主体，努力完成各项任务，有力地推动了国税事业的全面进步。“十二五”时期全省国税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断深化十一项工程建设，理清科学发展新思路，探索管理服务新模式，健全队伍建设新机制，建立反腐倡廉新体系，创造保障基础新面貌，努力谱写XX国税事业的崭新篇章。
二是理清科学发展新思路。要切实做到把握核心要求，牢记神圣使命，注重“四个必须”。把握核心要求，就是既要努力服务经济社会科学发展，又要努力推进国税事业的科学发展。牢记神圣使命，就是坚持为国聚财、为民收税，努力实现税收促进发展、发展改善民生。注重“四个必须”，就是必须坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，必须抓好纳税服务、税收征管的核心业务，必须推行专业化、信息化的管理方式，必须完善人才强税、廉洁从税的保障机制。
三是探索管理服务新模式。这是今后一个时期税务系统必须努力完成的重要任务。关键是转变工作方式，具体要求是要把省局做“实”、市局做“精”、县局做“专”，省、市、县三级国税机关都成为税收管理和服务的实体。要分步实施、全面推进。整体上用三到五年时间，分试点、扩大试点、全面推行三个阶段，逐步建立起税收管理服务的新模式。
四是健全队伍建设新机制。紧紧抓住干部培养、使用、监督三个基本环节，健全工作机制，加强队伍建设，为国税事业发展夯实组织基础、提供人才保障。要强化教育培训提素质，深化人事改革激活力，加强监督制约作保障。
五是建立反腐倡廉新体系。以完善惩防体系为重点，以加强作风建设为保障，把党风廉政建设贯穿于国税工作的方方面面，切实保障国税事业健康发展。要坚持制度建设这一根本，拧紧内控机制这一链条，突出作风建设这一关键。
六是创造保障基础新面貌。要打牢干部思想基础，夯实管理工作基础，提升硬件设施基础。
七是实现开局之年新突破。重点强调七项工作：即坚持依法行政、依法组织收入、落实税收政策、优化纳税服务、转变管理方式、加强队伍建设、推进反腐倡廉。
各位老领导、同志们，回顾过去，我们倍受鼓舞；展望未来，我们充满信心。新的一年已经开始，XX国税必将上下齐心，努力奋进，不负重托，再创辉煌，在“十二五”开局之年写下浓墨重彩一笔。最后，再一次祝愿各位老领导、老同志生活幸福，健康长寿！
