xxx国土资源局
2015年上半年工作总结与下半年工作计划
2015年以来，xx国土局在县委、县政府和xx国土x的正确领导下，立足本职，履职尽责，开拓创新，勇于担当，较好的完成了各项工作任务，不仅有力保护了耕地红线，而且为全县各类建设提供了及时高效用地服务。
一、2015年上半年工作总结
（一）加大整改力度，审计问题整改工作全面完成 审计整改任务下达后，我局积极与县政府和相关单位沟通，形成整改合力。
一是x政府专门成立了以x长为组长、分管副x长为副组长、相关单位负责人为成员的高规格整改工作领导小组，并按照审计要求，针对问题症结，制定出切实可行的整改方案，为确保整改取得实效提供了领导基础和制度保障。
二是凡涉及我局整改或牵头整改任务，全部建立健全整改工作台账。对每一项整改事项，全部由党组成员包案，业务股室负责，做到目标明确、责任到人。
三是为加快整改进度，局党组不断创新工作方法，采取大员上阵、深入一线的工作模式，在坚持业务x室督促整改的基础上，整合30余名工作人员深入乡镇、分包企业，实现驻地督导整改。 整改工作开展以来，包案领导不间断深入xx、企业督导整改，驻xx、企业分包责任人员不断加大催办、整改力度，确保整改工作取得实效。截止目前，在涉及我x牵头整改的任务中，已全部按要求整改到位，并于5月份将整改情况向x国土局进行了上报。
（二）强化耕地保护措施，耕地“红线”更加巩固 一是强化耕地保护责任。年初，x政府与各xx政府，x国土局与xx层层签订耕地保护责任状，强化了各级政府在耕地保护中的责任。在此基础上，各xx政府进一步将耕地保护目标分解到村组和农户，在全x形成了x、乡、村、组、农户“五位一体”耕地保护网络，确保了每一块耕地都能得到切实保护。
二是积极开展基本农田永久划定。我县基本农田划定主要分城市周边基本农田划定和全县基本农田永久性划定两项任务。城市周边基本农田划定国土部下发我县任务共计x个图斑x公顷土地，其中涉及东区安阳县新城x个图斑x公顷土地，涉及韩陵镇x个图斑x公顷土地。通过对涉及地块耕地质量等级、地力等级、已占用、经济社会发展需要等情况摸底调查，可划为永久基本农田面积为面积x公顷（x亩），不可划为基本农田面积为x公顷（x亩）。目前，我局正协调相关单位，对不可划为基本农田的图斑进行举证。全县基本农田划定工作中，我局协调县政府专门成立xx县基本农田划定和规划调整工作领导小组，建立联席会议制度，制定了基本农田划定方案，并就举证工作涉及的相关单位职责进行了分工，目前，重点对各乡镇已经占用和近期发展及远期发展占用基本农田划定调入调出情况进行排查，待上级下发数据目标后，将结合规划进行调整。
三是严格落实耕地“占一补一”政策。完成了xx县2015年度第一批城乡建设用地增减挂钩项目，补充耕地面积xx公顷。
四是严厉打击违法违规占地行为。今年以来，我局不断强化土地动态巡查，认真填写巡查台帐，每月定期向县政府上报巡查情况报告。上半年，巡查共发现违法占地x起，制止违法占地行为x起，立案查处x起，下达处罚决定书x起，罚款x万元。在做好巡查的基础上，加大对乡（镇）政府的督促和配合力度，先后向乡镇下达拆除通知书x份，配合乡镇政府强制拆除违法占地x起，有效遏制了违法占地的高发势头。
五是全面做好2014年土地卫片执法监督检查工作。国土部2014年度下发我县土地变更调查遥感监测变化图斑x块，面积x亩，耕地x亩，x。通过内外业核查，x块图斑中共涉及：新增建设用地图斑x块，合并为x宗用地项目，面积x亩，耕地x亩（其中合法用地图斑x块，合并为x宗用地项目,面积x亩,耕地x亩；违法用地图斑x块，合并为x宗用地项目，面积x亩，耕地x亩，涉及宅基地x块，合并为x宗用地项目，面积x亩，耕地x亩，其他图斑x块，合并为x宗用地项目，面积x2亩，耕地x亩）；非新增建设用地面积x亩，耕地x亩；增补新增建设用地x块，面积x亩，耕地x亩。通过整改，已对涉及的x宗违法用地全部立案查处，依法拆除违法占地x宗，面积x亩，下达行政处分建议x人，落实x人。并对所有违法占地卷宗进行了完善，为迎接省厅验收奠定了基础。
截止目前，依据2014年底土地变更调查四上数据显示目前我县耕地面积x公顷，基本农田面积x公顷，达到了市局下达的耕地保有量x公顷，基本农田保有量x公顷的目标。
（三）勇破用地“瓶颈”，保障经济建设用地需求 一是积极开展土地利用总体规划调整完善工作。截止目前，县政府已经成立该项工作领导小组，建立了联席会议制度，并以政府采购形式、采取竞争性谈判公示确定技术单位，已有一家公司中标，前期资料准备工作已经就绪。在此基础上，重点对我县新增规划建设用地指标剩余情况进行了摸底调查，为土地利用总体规划中期评估做好了前期准备工作。 二是加大建设用地预审力度。先后为x诺丁x30MW光伏电站、x100MWP光伏电站、x旅游项目等7家企业出具了预审意见。
三是加大用地报批力度。今年上半年，共准备组织3个用地批次，总面积x7公顷（x亩）。其中包括x个增减挂钩批次，面积x公顷（合x亩），涉及项目为曲沟新城（南区）、曲沟新城（北区）、水冶特色商业区、安阳煜辰服饰有限公司；1个区位调整批次，面积x公顷（合x亩），项目为x住宅项目、x住宅项目、x有限公司；1个单独选址项目即xx项目，面积x公顷(合x亩)。
四是加大现状建设用地审批和设施农用地备案力度。上半年，共审批办结集体建设用地x宗，面积x公顷（合x亩），审批办结临时用地手续x宗，面积x公顷（合40亩）。依法办理农用地设施用地手续x宗（全部为养殖业用地），面积x公顷。
五是加大重点项目服务力度。先后为x项目”、x、x提供高效用地服务。同时，积极为各乡镇企业用地做好现场踏勘x宗，约x余亩。
（四）转变资源利用方式，全县土地节约集约利用水平显著提高 一是科学编制了我县2015年供地计划。2015年度我县国有建设用地供应总量控制在x公顷以内，其中工矿仓储用地x公顷，住宅用地x公顷，商服用地x公顷，公共管理与公共服务用地x公顷。
二是以市场为导向，实现土地资产最大化。凡经营性用地，全部实行公开招标、拍卖、挂牌出让。今年以来，共上县招拍挂领导小组会研究出让土地x宗，面积x公顷，金额x万元。经我局和县公共资源交易中心积极配合，已挂牌出让土地成交x宗，面积x公顷，成交价款x万元。
三是加大批而未供土地处置工作。县政府召开专题会议，对批而未供土地处置工作进行了安排部署，并将涉及批而未供的x个乡镇下达了限期督办单， 由督查局负责全程跟踪督办。同时，县政府要求流挂项目挂牌前企业必须写出承诺函保证按时参加竞买，否则该企业不再办理任何土地手续，自行拆除违法建筑，所交费用不退换的承诺书。处置工作开展以来，局党组采取分包乡镇，干部职工“一对一”分包项目等措施，督促企业完善供地手续。截止目前，已上会研究批而未供土地xx亩，分别为x。
四是加强土地收购储备盘活力度。目前，我县土地储备库存土地x宗，面积x亩。 五是积极开展地租征收工作。今年以来，先后对x家企业收取土地租赁费用x余万元。
（五）着力抓好民生工程，储备项目进展顺利
一是x镇等x乡镇土地整治项目第二年度合同段验收和初验工作已经完成。
二是对x对第二年度项目检查中反馈的意见进行了逐条核对、逐条整改，现已整改到位。
三是积极做好x等土地整治项目第三年度工作。第三年度项目实施范围为x3个乡镇38个行政村，实施面积x公顷（折合x万亩），总投资x万元。计划完成新打机井x眼，安装水泵x台，新建电力台区x座，架设高压线x千米，铺设地埋线x千米，新修和改造田间主道总长x千米。目前，x已于6月24日开工，x将于7月15日开工。
四是做好2012年第一批补充耕地储备项目结算评审工作。该项目涉及x个乡镇x个行政村，总投资x万元，资金全部来源于耕地开垦费，立项批复总面积x公顷（合x亩），其中工矿地x公顷（合x5亩）、滩涂地x公顷（合x亩）、荒草地x公顷（合x亩）。主要建设内容有：土地平整、农田水利、道路、桥梁、电力工程等项目。4月2日，该项目顺利通过了市国土局组织的专家组验收。
（六）夯实基础工作，为各项业务工作的正常开展提供了坚强保障
一是严格规范土地登记程序，认真完成各类土地登记事项。截止目前，共完成各项土地登记x宗，发放土地使用证书x本。其中集体土地使用权登记x宗，国有土地使用权登记x宗，他项权利登记x宗。
二是完善全县农村集体所有权确权调查成果，积极推进建设用地使用权调查。在成功完成全县集体土地所有权确权登记发证工作基础上，进一步完善档案资料，确保了我县数据成果的准确完整性。同时，积极稳妥推进宅基地和建设用地使用权确权登记工作，目前，已完成x个村的外业底图测量工作，测量宗地x宗，面积x公顷。权属调查已完成x个村。
三是圆满完成了全县2014年度变更调查复核工作。2013年，国家下发我县变更图斑x块，面积x亩，目前，已按要求完成了变更图斑的复核及上报工作。
四是积极开展全县耕地后备资源调查评价工作。在技术协作单位的协作下，共同完成我县耕地后备资源调查评价及数据库建设工作。 五是积极开展土地登记公开查询。今年以来，共接待单位和个人查询土地登记资料x余人次，充分体现出土地登记的社会公信力。
六是妥善处理涉土信访案件，维稳能力不断增强。上半年，共接待群众来访x起、x人次；受理来信x封；京访案件x起，均已按时报结，结案率x，维持率x。同时，严格落实信访工作“日报告、零报告”制度和信访例会制度，共召开土地信访例会x次，集体研究解决信访案件x起，大大避免了信访矛盾激化升级。
七是强力推进机关建设、队伍建设和党风廉政建设。以严格落实“两个责任”为抓手，强化党组的主体责任和纪检室的监督责任，不断推进党风廉政建设。一方面，全面实行了绩效工资制度，落实了公务灶制度等，从制度层面上建立起广大干部不敢腐败、不想腐长效机制。另一方面，局党组要求业务股室办理用地事项时，必须向服务对象呈送“业务办理告知单”，一次性告知服务对象所需资料、承办人员、办结时限等，服务结束后，主动邀请服务对象对服务事项给予评价，服务对象意见建议将作为股室或个人年终考评的重要依据。截止目前，广大干部作风进一步转变，工作效率进一步提升，各项工作逐步走向科学化、规范化、法制化建设轨道。今年以来，我局干部职工未出现严重违法违纪现象。 回顾上半年的工作，我局虽取得了一些成绩，这是县委县政府和市国土资源局正确领导的结果，也是全体干部职工共同努力的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我县国土资源工作还存在不容忽视的问题，下一步，我局将加大工作力度，采取切实措施，改进服务方式，破解工作难题，力争各项工作再上新台阶，为全县经济的科学持续发展继续作出应有的贡献。
二、2015年下半年工作计划
下半年，我局将紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥职能优势，勇于担当，主动作为，努力为全县经济科学持续发展提供优质高效用地服务。重点从以下几个方面加以努力：
一是继续加大用地保障力度。通过加大用地报批、向上争取指标、盘活存量土地、实施土地增减挂钩等途径，力保全县各类建设项目特别是民生项目、基础设施项目、招商引资项目等重点建设项目能够及时给予用地保障。
二是继续强化耕地保护工作。紧紧围绕耕地保护目标，不断强化乡镇、基层在耕地保护中的责任，着力构建耕地保护共同责任机制。继续做好基本农田永久性划定举证工作，为我县经济发展预留发展空间。继续加大耕地后备资源查找和土地开发复垦工作，严格落实耕地占补平衡制度，保障我县企业顺利落地。继续采取有效措施，确保全县耕地数量不减少、质量有提高、单产大提升。
三是严厉打击违法占地行为。以实施土地卫片执法检查为重点，继续加大土地动态巡查和土地违法案件查处力度，充分发挥县检察院国土资源检察室作用，确保土地违法比例不高于上级问责底线，确保再次实现“零约谈、零问责”目标。
四是大力开展民生工程建设。重点实施好辛村镇等六个乡镇土地整治项目第二年度评审、竣工验收及第三年度实施工作。完成xxxx整治项目入库、占补平衡项目可研及规划设计的招投标、xx等乡镇土地整治项目可研及规划设计的招投标等工作。
五是全面开展好农村土地确权登记发证工作。进一步推进全县宅基地及建设用地使用权调查工作，加快工作进度，保证工作质量，确保工作目标全面实现。
六是做好批后土地供应工作。进一步清理清查闲置土地，重点做好批而未征、征而未供违法用地盘活工作，探索采取灵活方式供地，比如对资金紧张的企业可采取缩短出让年限及租赁方式，加快未而未供土地处置，不断提高全县供地率，确保完成市定目标。 七是继续做好土地信访工作。坚持和完善“县委书记带案大下访活动”，重点做好矛盾排消、积案化解等工作，确保全县社会和谐稳定。
八是加大队伍建设、干部作风建设、党的建设和反腐倡廉建设。
为各项工作的顺利开展奠定良好基础。
