定陶县安监局党史年鉴资料
一、2010年领导班子情况。 贾国勋 党组书记、局长 刘广印 党组成员、副局长 牛卓龙 党组成员、副局长
康 磊 党组成员、监察执法大队大队长 焦传杰 副主任科员
二、定陶县安监局机构设置情况。
2005年12月，县政府把安监局设为组成部门，设立局长一人，副局长二人，纪检书记一人，下设办公室、安监一股、安监二股、执法监察大队。2007年7月，安监局成立党组、党支部，工作人员编制12人。至2010年底，现有人员24人，内退一人，现设办公室、综合股、安监一股、安监二股、安监三股、法规股、监察大队七个股室。
定陶县安监局主要职能：
1.综合管理全县安全生产工作，分析和预测全县安全生产形势，依法行使安全生产监督管理职权，指导、协调和监督县政府有关部门贯彻执行安全生产法律、法规情况和质量技术监督等有关部门承担的专项安全检查监督工作。
2.负责拟定全县安全生产规划拟定工矿商贸企业安全生产规章、规程和安全技术标准，协调有关部门的安全生产
1 规章制定工作。
3.综合管理全县伤亡事故统计报告工作，发布安全生产信息，组织协调各类事故的调查处理，代表县政府按照有关法律、法规规定的事故调查报告权限进行批复，并督促落实。
4.指导、协调全县安全生产检测检验工作，组织实施企业的安全生产条件和有关设备（明确由有关部门承担的除外）检测检验、安全评价、安全培训，安全咨询服务等社会中介组织的资格认可工作并负责监督检查。
5.组织全县安全生产宣传教育工作，组织全县安全监察人员的培训、考核和企业安全技术管理人员的安全资格培训、考核、认证工作；指导并监督其他特种作业人员培训、考核和发证工作。
6.监督企业贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件、有关设备设施、材料及劳动防护用品的安全管理工作。
7.组织实施“四同时”（新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设什、同时施工、同时验收、同时投入生产和使用）的安全评价验收和监督检查工作监督检查企业职业危害和预防治理工作．对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改进行监督检查．组织对不具备安全生产基本条件的生产经营单位的查处工作组织、指导和协调危险化学品登记注册及事故应急救援等工作。
8.拟定全县安全生产科研规划，组织、指导安全生产重大科学技术研究和技术示范工作。
9.监督县以下单位安全生产监督管理机构人员配备作；按照干部管理权限负责局监管和直属机构的干部、职工管理工作。
10.开展安全生产方面的对外交流与合作。
11.承担县政府安全生产委员会办公室工作，承办县政府交办的其他事项。
三、2010年安监局获得荣誉情况。
2010年安监局获全市科学发展考核安全生产工作第二名；被市安监局授予安全生产培训工作三等奖；贾国勋被省政府安委会评为山东省安全生产工作先进个人；李冰被市政府评为菏泽市安全生产工作先进个人。
四、定陶县2010年度安全生产工作总结。
2010年，在县委县政府的正确领导下，定陶县安监局按照省、市的统一部署，以开展“安全生产基层基础年”活动为主线，进一步落实政府和企业两个主体责任，深化 “打非、治违、抓责任”，推进安全生产“三项行动”、“三项建设”，有效遏制了重大安全生产事故的发生。在安全生产科学发展观年度考核中位列全市第二名。确保了全县安全生产形势持续稳定，为定陶经济社会又好又快发展提供强有力的安全保障。
一、树形象，抓队伍，努力增强凝聚力、战斗力 局党组始终坚持把思想教育工作作为干好其他工作的前提和保障，每周
二、周四作为政治学习日，常抓常议，不断增强全局人员法制意识、责任意识、服务意识。一是抓好思想政治工作和作风建设。经常组织全体人员对照违纪违法案例，开展对照自身，自我剖析活动，警钟长鸣，达到人员思想不松，作风不散，干劲不减。从而不断强化全局人员的法规意识、安全意识，确保在执法过程中不出现任何问题。二是抓好廉政自律建设。利用学习日组织大家学习“八项规定”和廉洁自律“四条禁令”。积极开展作风建设和廉洁从政教育活动，引导执法人员树立正确的世界观、人生观和价值观，增强自律意识，自觉抵制诱惑，树立\"公正、严明、廉洁、高效\"的工作作风。总之，我局把抓好政治思想工作作为其它工作的前提，不仅严明了工作纪律，树立了外部形象，还有效地增强了全体人员的凝聚力、战斗力，为开展好全县安全生产工作奠定了坚实的基础。
二、明确工作重点，落实两个“主体”责任
一是落实工作责任，健全安全生产责任体系。县安监局充分发挥督查协调及指导检查作用，对全县11个乡镇、35个县政府相关部门进行工作调度，确保责任状在部门签发到科室；在企业签发到车间、班组；在乡镇签发到各个委办、站所和行政村，并且制定了督导落实方案，使每个相关部门、
4 企业和乡镇做到人员、机构、制度、措施、奖惩“五落实”，进一步完善查找隐患、堵塞漏洞、健全责任、强化管理的工作机制。2010年，全县县、乡镇两级共签订各类安全生产责任书4531份。
二是积极贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和山东省人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（鲁政发„2010‟77号）文件精神，县安监局详细制定了督查方案，并分阶段对各乡镇、各部门、各企业贯彻落实鲁政发„2010‟77号和国发„2010‟23号文件的情况进行了全面督查，督查结果做为年终考核成绩的参考依据。
三是依法监管，严格落实企业主体责任。年初以来，县政府安委会办公室积极调度13个安全生产工作领导小组，督促各小组对不同行业不同领域的下属生产经营单位依法落实安全生产保障措施，依法为从业人员缴纳工伤社会保险；依法组织从业人员参加安全生产培训，提高从业人员安全素质。对其严格执行建设项目安全设施“三同时”制度；要求其制定本单位的生产安全事故应急预案，并定期开展演练。目前，生产经营单位安全管理意识明显加强。
三、认真开展“安全生产基层基础年”活动，进一步深化“双基”工作
一是高标准创建“安全社区”。在2009年开展安全社区
5 创建试点的基础上，县安监局又在具备条件的冉固镇、黄店镇、孟海镇三个乡镇进行了推广；在去年达到市级安全社区标准的定陶镇、陈集镇两乡镇又进一步进行了强化、巩固和提高。11月22日，三乡镇顺利通过市级验收。
二是通过学习借鉴外地“安全标准化园区”创建经验，县安监局理顺了定陶（烟台）工业园和仿山开发区安全生产监管的体制，建立健全了安全管理机构，各配了2名安全管理人员，并制定了园区安全管理标准化规范，园区安全标准化建设在上新台阶。
三是根据国家标准、行业标准及省市文件要求，开展了工商贸企业的安全生产标准化工作。通过我局的精心指导，2010年，山东鲁花浓香花生油有限公司已通过自评已达到二级安全标准化标准，材料已上报市安监局，等待专家组验收。山东泉润纸业有限公司于2010年12月9日已经通过市安监局三级安全标准化验收。
四、深化“打非、治违、抓责任”活动，进一步抓好重点领域安全监管和专项整治，确保安全生产形势稳定
（一）、加强综合监管措施，加大综合监管力度。 2010年，定陶县政府安委会办公室先后起草制发了2010年定陶县安全生产四次《集中行动实施方案》，开展了“两节”、“两会”和亚运会、残运会期间安全生产大检查，要求各乡镇、各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，逐级
6 建立健全严格的节日安全生产责任制，恪尽职守，强化措施，做到分兵把口，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。
1、开展烟花爆竹安全专项治理行动。针对此项工作，县政府安委会办公室多次组织召开了烟花爆竹打非工作会议，并先后下发了《烟花爆竹专项整治行动实施方案》、《烟花爆竹专项整治工作宣传活动实施方案》等文件，成立了烟花爆竹专项整治行动领导小组和四个检查督导组。2010年，全县共签订非法生产、储存、销售烟花爆竹责任书118834户，破获非法储存烟花爆竹案件1起，查缴非法储存的烟花爆竹6000余头。另外，田集乡烟花综合厂也已退出烟花爆竹生产行业，顺利转为了烟花爆竹批发企业。有效预防了各类爆炸事故的发生，确保了全县经济社会的安全稳定。
2、危险化学品专项整治效果明显。2010年，县安监局多次召开了企业负责人会议，制定考核标准，逐企业开展了主体责任落实等级评定及标准化工作。目前，上报自评企业共计14家，现场考评企业10家，其中，达到A级的危化品生产企业2家，达到B级的危化品生产企业7家,达到C级6家，消除了D级企业。其中，润鑫、林盾化工顺利通过了三级标准化验收。同时，为开展好第二次集中行动及五一期间安全生产工作，我局聘请市危化品专家对我县15家危化品企业进行现场检查，共查出隐患21处，现场整改17处，下
7 发《隐患整改指令书》4份。
3、开展非煤矿山安全检查。年初，为切实做好非煤矿山企业春季复工工作，从源头上防范和消除事故隐患，安监局对44家即将复工的非煤矿山企业开展了为期2周的集中检查，共查出隐患341条，当场整改110条，下达《限期整改指令书》44份，《复查意见书》44份，对查出的不安全因素，要求限期整改，整改合格后方可生产。同时，与他们签订了《2010年落实安全生产主体责任责任书》44份。针对大部分窑龄长这一状况，8月2日至10日，县安监局门又联合土管、工商等部门对全县44家非煤矿山企业进行了一次全面检查和等级评定，通过等级评定，全县44家非煤矿山企业中2家提升为A级， 7家提升为B 级，D级企业全部提升为C级，消除了D级企业。通过不断的专项检查治理，使企业提高了认识，进一步加强了安全管理和投入。
4、开展道路交通安全检查。2010年以来，县政府安委会办公室多次督促县公安、交通、农机等部门针对夏季驾驶员易疲劳等特点，加强对驾乘人员的安全教育，进一步增强其“关爱生命、安全第一”的安全意识和法律意识。重点加强对旅游车辆、接送学生和儿童车辆的安全监管，特别是重点打击机动车超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重违规违法行为；同时，还督促县交通、公安、质监等部门进一步加强对危险化学品运输安全监管工作，凡不符合安全条
8 件的运输车辆，一律不得上路行驶；凡不符合安全条件的贮装设施，一律不得继续使用。
5、开展建筑施工安全检查。2010年，县政府安委会办公室多次督促县城乡建设局以抓好防坠落、防滑、防火、防风、防中毒等为重点，加大对建筑施工深基坑开挖、垂直起重运输机械设备、脚手架、高处坠落、临时用电、大型模板施工等检查力度，组织开展了安全隐患集中整治行动。共检查工程19项(次)，共发出《建设工程安全隐患整改通知书》91份，对查出来的隐患实行一一登记，做到件件落实责任人，件件限期整改，件件专人跟踪复查，检查并限期整改隐患139条，整改合格率达100%。
6、开展人员密集场所安全检查。2010年，县政府安委会办公室多次督促县公安、消防、经贸、工商、教育、文化等部门针对商场、医院、酒店、宾馆、学校、网吧等人员密集场进行了多次全面安全检查，集中整治自动消防设施、常用灭火器材、疏散通道、安全布局和防火分区及“三合一”、“多合一”场所存在的火灾隐患，同时，还要求其加强节日期间各类群众性大型文化娱乐活动的公共安全管理，严格审批把关，按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，有效防范了拥挤踩踏等群死群伤事故的发生。
（二）严格执法，加大违法违规生产案件的查处力度。
9 2010年,县安监局共开展执法监察337次，出动人员900余人次，其中对非煤矿山企业开展执法监察88次、危化企业12次、烟花爆竹批发、零售企业190次、建筑施工企业6次、工商贸41次；下达限期隐患整改指令书126份、隐患复查意见书126份；安全生产违法立案29起，结案29起，共处罚金168000元。通过严格执法，有效规范了市场秩序，消除了安全隐患。
五、加强安全生产宣传教育培训工作，推进安全文化建设
为从多方面扩大了基层和社会公众的参与面，努力增强了全民的安全意识，3月29日上午，县安监局牵头组织，团县委、县交警大队、县教育局等单位在定陶北关小学举办全县中小学生“小黄帽”平安行动启动仪式。4月25日，县安监局组织开展了“安全伴我行”演讲比赛暨市级比赛选拔活动，21个县直部门和乡镇及重点企业120选手参加了比赛，交通局孙红获得市级比赛三等奖。6月2日，县安监局在定陶诚信广场组织开展了第九个“安全生产月”活动启动仪式，县直有关部门和重点企业的近300余名干部职工参加启动仪式。散发传单5000余份，解答咨询120余人次。为了进一步增强防震减灾意识，宣传安全生产法律法规、方针政策和安全知识，提高群众自救和救人技能。6月11日，由县安监局牵头组织，县广电局承办，县供电公司冠名协办的定陶县
10 “电力杯”安全生产电视知识竞赛在县电视台演播大厅举办,35个乡镇、部门及企事业单位参加了这次活动，分获
一、
二、三等奖，并颁发了荣誉证书。
为了从根本上解决全县安全人员合法持证上岗问题，县安监部门加强了企业安全生产负责人、管理人员和特种作业人员培训和复训工作，2010年，安监局共培训、复训一般工商贸企业89人，危险化学品生产经营企业104人，非煤矿山企业84人，烟花爆竹批发零售企业245人，培训合格持证上岗率达100%。较好地增强了企业从业人员的安全意识和自救互救技能，安全教育取得了较好效果。
六、积极开展应急救援演练活动,进一步完善应急救援体系
2010年，县安监局以预案建设为抓手，强化了应急演练工作，在危化品生产经营、道路交通、建筑施工行业成功开展了多次专项演练活动。5月19日、6月3日县安监局、县消防大队分别组织山东力邦化工有限公司、林盾化工有限公司相继开展了火灾事故应急救援演练。10月，县教育局组织了多个中小学校、开展了防震、防火应急疏散演练活动。菏泽市利德尔食品有限公司、山东润鑫化工有限公司、鲁意建筑等8家食品、化工、建筑施工企业也针对各自企业实际，组织了不同规模，不同形势的事故应急救援演练。通过这些的实际演练活动，生产经营单位安全管理意识明显加强，保
11 证了事故发生后人员、资金、措施有效到位，最大限度地减少了人民群众的生命和财产损失，提高了员工处理突发事件的从容应对和有效处置能力，将损失降低到最低限度。全县应急救援体系进一步完善。
