推荐第1篇：粮食工作总结(年鉴)
实干当头 团结协作 稳妥推进粮食工作新发展
（2008-2011粮食年鉴）
根据《中共曲阜市委、曲阜市人民政府关于曲阜市人民政府机构改革的实施意见》（曲发[2010]12号），市粮食局为曲阜市发展和改革局挂牌单位、市政府工作部门。内设调控储备科、财务审计科、产业发展科；公务员编制10人，机关工勤1人；所属事业单位曲阜市粮食调控监督管理中心，编制20人。
2008-2011年，市粮食局认真贯彻执行国家粮食政策，紧紧围绕“培育新亮点、推进新发展、展示新形象、打造新和谐”四项主题，积极推进粮食依法行政，强化粮食市场监管，抓好储备粮管理，不断壮大粮食产业，认真落实市委、市政府安排的各项工作任务，有力保证了全市粮油市场和价格的基本稳定，确保了粮食安全。
强化自身建设，不断提高行政效能。市粮食局始终把学习践行科学发展观和创先争优、双争双进活动作为工作重点，牢固确立“马上就办、办就办好”工作理念，不断提高行政效能。一是强化机关自身建设。坚持每周学习制度，注重政治理论和业务知识学习，不断提高机关干部职工的综合素质。针对基层组织建设薄弱环节，实施了领导干部包保企业责任制暨机关党员担任企业第一书记制度，机关干部精力投入一线，为企业职工解难事、办实事，基层党组织的战斗
力和凝聚力逐步增强，党群、干群关系进一步密切。二是强化党的组织建设。2010年6月调整充实了局属企业党支部领导班子，基层党组织焕发了活力；2011年5月成立中共曲阜市富粮置业有限公司党总支部委员会，党建工作迈上新台阶。三是强化党风廉政建设。在机关中开展廉政警示教育活动，组织机关人员到焦裕禄纪念馆重温入党誓词，开展学习红旗渠精神活动，有效强化了服务意识，改进了机关作风，提高了办事效率和工作质量，促进了全局各项工作任务的开展。2010年市粮食局被评为“山东省粮食系统先进集体”。
强化市场监管，有力维护粮食流通秩序。紧紧围绕《粮食流通管理条例》所赋予的各项职能，按照“五个一”总体要求，扎实推进依法管粮。认真做好粮食收购资格审核和管理工作，严把市场准入关。2008-2011年共为64家符合条件的企业和个体工商户办理了《粮食收购许可证》。加大涉粮案件的查处力度，配备粮食行政执法设备、执法车辆，以产粮多、粮食购销聚集、收购站点多的乡镇为重点，采取联合执法、专项检查、例行检查，重点抽查等多种形式，加强全市粮食市场的监督检查工作。粮食流通秩序逐步走上规范化、法制化轨道。加强对国家小麦托市收购政策落实情况的督查，收储企业做到价格上榜，样本上墙，样品上台，确保了托市收购政策惠及广大农民、入库小麦质量符合标准。
强化储备管理，确保粮油储备安全。认真落实各级关于
加强地方储备粮油管理规定，加强科学管理和监督，储备粮油做到了数量真实、质量良好、管理规范、储存安全。2008-2011年，市粮食储备库累计投入近200万元用于粮油仓储基础设施建设,购买输送机及清粮机械20台，检化验仪器30台，地磅5台。新增食用植物油地方储备，完成济宁市下达的建设、储备、管理等任务目标。坚持依靠科技储粮，全市地储粮仓安装机械通风、环流熏蒸、粮情电子测控三项新型科学保粮设施达到100%，为粮食储藏品质提供了技术保障。库存粮油管理全面达到“一符、三专、四落实”要求，实现“四无”粮仓100%。市粮食局2011年被济宁市粮食局评为“全市仓储管理先进单位”。
强化宏观调控，不断增强粮食安全保障能力。按照省、市部署和要求，科学编制了曲阜市粮油产业发展“十二五”规划。加强市场监测，准确把握全市粮油市场变动信息。严格执行地方储备粮油轮换制度， 2008-2011年共轮换小麦2479万斤。引导社会粮食购销有序发展，努力培育多元化市场体系。对于符合办理粮食收购许可证的各类经营业户，主动登门服务，限时办结，不收取任何费用，到2011年底，全市共有《粮食收购许可证》经营业户53家，执行国家托市收购站点15个， 2008-2011年共完成托市收购小麦8620万斤，社会小麦收购达到10.79亿斤，初步形成了新的粮食流通格局，保证了全市粮食供需、价格基本稳定。不断完善粮食应急保障体系，出台了《曲阜市粮食应急预
案补充实施细则》，应急储备加工、供应网络、粮食价格预警监测体系进一步完善。
强化转型增效，稳妥推进粮食企业发展。市粮食局下属金曲面粉有限公司、孔膳坊调味品有限公司、金穗粮油贸易中心三家企业，在局党委的指导下，按照资产比例成立曲阜市富粮置业有限公司。利用企业地块所处区位优势，与菏泽市新民房地产有限公司合作，开发建设富良商城。该项目被市委、市政府列为城市片区开发建设重点工程，成立工程建设指挥部，强力推进工程建设，全力打造集吃、住、行、游、购、娱为一体的天下美食城。工程于2010年6月开工，该项目建筑面积4.11万平方米，总投资1.44亿元。2011年7月，济宁市科学发展现场观摩会议全体与会人员实地考察。2011年12月，工程建设通过重点工程检查验收，富良商城建设实现了政府得形象、企业得效益、职工得实惠、旅游得设施，为粮食企业转方式、调结构、促发展探索出一条切实可行的成功之路。
强化行业管理，精心培育龙头企业。积极扶持粮油购销龙头企业发展，做好全市粮油产品评优申报和产销协调。2010年曲阜市圣地嘉禾油脂有限公司被国家粮食行业协会授予“全国放心粮油进农村进社区示范工程”示范加工企业，“第一家”牌玉米油被山东省粮食行业协会评为“放心油”，曲阜市康利源面粉有限公司被山东省粮食行业协会评为“全省放心粮油进农村进社区先进单位”。圣地嘉禾油脂有限公
司、康利源面粉有限公司成为“山东省农业产业化重点龙头企业”。积极协调指导曲阜市金谷聚粮食收储有限公司、益民、中盛等粮食购销公司粮食收储工作，促进了粮食产业发展，2011年被省粮食局授予“山东省粮食系统产业指导先进集体”。
强化综合提升，促进系统和谐稳定。坚持不懈抓好安全生产、计划生育、信访和社会治安综合治理，2008-2011年连续四年完成市委、市政府下达的任务目标。粮食局家属院供暖工程完工，并于2010年底实现供暖。走访慰问抗日老干部，积极为老干部上门服务，开展了退休人员社会化管理信息收集工作。积极争取政策，为生活中有实际困难的职工，办理了低保、大病救助、医疗保险、经济适用房和廉租房。带着老感情，继续为粮改失业职工搞好服务，帮助他们自发成立公司，协助指导拓展业务。
大事记
【国家粮食清仓查库】 全国粮食清仓查库工作是国务院作出的一项重大决策，目的是为了全面查清国家库存粮食的数量和质量，准确掌握粮食库存的真实情况，确保国家粮食安全。2009年3月，根据《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发[2008]118号）精神及省、济宁市统一安排，成立由副市长陈鲁起任组长，市发展和改革
局、粮食局等九部门为成员的粮食清仓查库工作领导小组，举办了清仓查库人员培训班，认真做好被查单位自查的督促和指导工作。按照国务院“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的工作要求，检查组对每个存粮库点的粮质、粮情、品种和数量逐一核对。经过全面细致的清查复核，均达到账实相符、账账对应、库贷合理、管理规范、储存安全的要求。圆满完成清仓查库工作，市粮食局荣获济宁市粮食系统清仓查库工作先进单位。
【推广农户科学储粮技术】 市粮食局以服务民生、助力“三农”为着力点，积极实施农户科学储粮工程，指导和帮助农民解决储粮过程中防虫、防鼠、防霉难题，实现藏粮于民、减损增收。20
10、2011年在全市启动“农户科学储粮技术推广”民生工程，争取中央、省、市补助资金60万元，地方财政配套10万元，受益农户自筹14万元，发放农户科学储粮仓2000套，覆盖全市12个乡镇、街道，实现粮食产后减损30万斤/年，减损增收40万元。
【富良商城】 富良商城由曲阜市富粮置业有限公司与菏泽市新民房地产有限公司联合开发建设，集美食餐饮、休闲娱乐、旅游购物、运动健身为一体，是全市重点建设工程。工程由6栋古典与现代风格相结合的单体楼构成，楼宇间有连廊相互连通，整体构思精巧，布局合理，配套设施齐全。该项目位于327国道和东104国道交汇处，总用地面积4.17
公顷，建设用地面积2.96公顷，建筑面积4.11万平方米，总投资1.44亿元。2009年9月21日奠基，2010年6月动工建设，2011年12月主体完工。
【建立食用植物油地方储备】 按照济宁市发改委、市粮食局、市财政局、市农发行《关于下达食用植物油地方储备计划的通知》（济粮字[2010]2号）的要求，增强食用油市场调控和应急保障能力，经市政府同意，建立全市食用植物油地方储备。由市粮食储备库负责储存，集中存放。储备油罐2010年10月开工建设，总投资68.7万元，严格按照《食用油库建设标准》施工，2010年12月竣工，共建设储油罐4座，总罐容600吨。2011年3月底，储备油全部落实到位。市粮食储备库建立了完善的食用植物油储备库存、轮换、质量等管理制度，做到了储备油管理规范、数字真实、质量良好、储存安全。
推荐第2篇：年鉴.班级工作总结
10级...
时光如电，日月如梭，转眼之间，大二第一学期已经结束，作为班长，我的工作是统筹并协调各班委管理好班级日常事务，与班委协助同学们在生活、学习等方面实现从中学到大学的转变，对全班同学负责，领导全班树立良好的班风学风。回顾这半年，10级...班班委会，在班主任老师辅导员老师的监督指导下，在....学院团总支学生会的导引下，积极开展班级建设，并根据本班同学的特点和实际需求，积极组织开展各种丰富多彩的活动，同时狠抓学习不放松。同学们都积极配合班委工作，严格要求自己，在院里组织的各项活动和检查评比中都取得了较为满意的成果。
第一部分 工作回顾
一、加强学习活动的开展，促进学生成绩的巩固和提高
大一阶段有些同学还不能很好的适应大学生活，学习积极性偏低，因懒惰而旷课、迟到早退，导致第一学年我班挂科率很高，为此，本学期班委做了如下工作：
1、由全部班委给挂科的同学写鼓励信，秘密发给本人，鼓励大家认真复习，顺利通过补考，并通过本学期的努力能取得满意的成绩。
2、班主任和班委都主动与挂科严重的同学进行交流，了解其状况，进行心理辅导和鼓励，积极解决其存在的问题，帮助提高学习积极性。
3、在进行综合测评时，强调其重要性。开班会公开获得奖学金的名单，表示祝贺。动员同学们发扬互帮互助的精神，营造良好的班级学习氛围。
4、提出组团晚自习，调动同学们学习的热情的同时加强同学间的友谊和班级凝聚力。
5、在期末复习阶段，班委团委不断督促同学们认真复习，及时共享参考资料。
二、积极开展班级建设，特别是班级思想作风建设和班委建设
学习是学生的第一要务，班级思想作风的建设也不容小觑。关于班级建设与班委建设本学期有如下工作：
1、学期开始给每位同学发了调查问卷，收集同学们对班级建设的意见和建议，了解大家对参与班级活动的态度和要求。
2、与班委一起指定班级制度，开主题班会与同学们讨论并确定实施，增加同学们之间的凝聚力，共同正班风。
3、我们以自我服务、自我管理、自我教育为班委的工作原则，以热情、及时、高效、务实为班委的工作宗旨，着力加强班委队伍建设。通过召开班委会议，讨论工作上的问题、总结开展工作的经验，加深了班委之间的默契。明确各班委职责，在大型活动中全体配合，在其他活动中各司其职，这样就加强了班委的整体意识和责任意识，使得班级各项事务基本能够顺利完成。
三、加强同学之间的友谊和班级凝聚力，组织各种健康向上的活动
对于一个班集体来说，凝聚力是最主要的，无论何时它都应该并且长期成为一个班的基础，它也是一个班的灵魂。本学期班委的工作重点也是组织各种集体活动：
1、每月组织一次大活动，争取全班参与。活动前班委积极讨论活动形式，活动后做工作总结。随机调查同学们对活动的看法。
2、每个月给该月过生日的同学举办一次庆生会，班费出资买蛋糕。
3、积极收集同学们所期望的活动形式，力争做众望所归、创新性强的活动。
四、贴近同学，服务同学，建设和谐班级
一个具有凝聚力的班级有利于同学的身心健康的成长，也有利于大家更好的学习。大家处于一个团结的集体中才能更加全身心地投入到学习和生活中去。班委的工作更要贴近同学，服务同学。利用班级活动，让大家相互沟通，摆脱大家心中存在的芥蒂，同时，班委利用传统东西方节日，深入到每个寝室中，和大家做心理沟通，了解大家近阶段的思想动态。
第二部分 展望未来
展望班委会未来的班级工作，我们要根据辅导员老师、班主任及团总支学生会的工作精神，保持并发挥我们的工作优势，避免并克服工作上的缺点，带领好整个班委会，以争创优秀班集体为目标，努力学习，踏实肯干，不断创新，积极搞好班级各项工作，高质量的完成每学期的工作计划，确保本班班级工作顺利开展，为本班的健康发展做出新的更大的贡献。并向一下几点发展壮大：
1、班委不断督促同学们勿荒学业，继续动员大家参与组团自习，发扬互帮互助的精神。
2、完善班规，正班风，一齐建设和谐班级。
3、计划让非班委参与组织班级活动，体验班委工作的同时，带给班级活动更多的新鲜感和参与度。
4、增加线上活动，比如班级微博、人人、QQ、树洞等，利用线上活动来收集大家对班级建设和班级活动的意见和建议，同时可以袒露心声，增加大家的友谊。
5、积极建设和谐班委团委，班委团委能密切联系，共同为班级的建设而努力。
推荐第3篇：北京市年鉴工作总结
2010年北京市年鉴工作总结
和2011年工作安排
同志们：
刚刚过去的2010年，对《北京年鉴》来说是具有里程碑意义的一年，也是北京市年鉴事业鉴往开来，承前启后的一年。在这一年中，本市召开了北京市年鉴工作会议暨《北京年鉴》创刊二十周年纪念大会，这是一次全面回顾北京市年鉴编纂历程，对未来年鉴行业发展提出规划并进行展望的大会，得到了市领导的关怀和重视，是全市年鉴行业的一次盛事。在这一年中，全市年鉴的编纂和出版工作也继续稳步前进，不断蓬勃发展，北京市各级各类年鉴积极参与全国地方志系统第二届年鉴评奖，并取得了优异的成绩。总体来看，2010年是全市年鉴20多年发展的成果收获之年，2011年则是抓住契机、加速发展的机会之年。
一、2010年北京市年鉴工作总结
2010年，北京市的年鉴工作取得了巨大进展，主要表现在以下方面：
（一）成功召开北京市年鉴工作会议
2010年是《北京年鉴》正式创刊二十周年。以此为契机，市委、市政府组织召开了北京市年鉴工作会议暨《北京年鉴》
1 创刊二十周年大会。大会全面回顾了本市过去20年年鉴事业所取得的丰硕成果，总结了20年来所取得的经验，分析了当前年鉴工作面临的新形势，对推动本市年鉴事业持续健康发展进行了全面部署。会议强调，有关单位应进一步加强对年鉴工作的领导，做好全市年鉴工作的统一规划、协调、指导工作，加强各年鉴之间的学习交流。全市年鉴编纂单位要紧密围绕全市中心工作，不断解放思想、与时俱进，拓展工作思路；要拓宽服务群体，科学、合理地开发利用年鉴资源，让年鉴进一步走向社会。会议要求全市年鉴行业要继续提高年鉴编纂质量，既要遵循年鉴编纂规律，又要坚持与时俱进，适应时代发展需要；进一步提高年鉴的社会效益，不断创新思维方式和工作方法，在创新中求活力、求发展。市长、市地方志编委会主任郭金龙等市领导亲自出席会议，使本次会议成为二十年来级别最高、参加人数最多、获得重视程度最大的全市年鉴行业盛会。在全国来看，也是出席领导级别最高的。会后，很多年鉴编纂单位都利用召开工作会议的机会，组织会议精神的传达、学习活动，部分市属委办局的一把手还亲自参加会议，布置本部门的落实工作。一些没有编纂年鉴的单位，也将年鉴编纂工作列入了日程。大会的召开，将年鉴工作提到了一个较高的层次，引起了社会各界的广泛关注，年鉴工作的影响不断扩大，将为今后一个时期北京市年鉴事业的发展创造了前所未有的契机和大好局面。
（二）全市年鉴工作取得新进展
一是年鉴品种进一步丰富。2010年全市新创刊2种年鉴，分别是由市经济信息化委主办、北京信息化协会承办的《北京
2 信息化年鉴》和由市交通委主办的《北京交通年鉴》。北京信息化协会在市经济信息委的指导下和编纂《北京信息化》的基础上，于2010年8月正式启动《北京信息化年鉴》编纂工作，组织了对责任编辑的培训工作，邀请年鉴和信息化领域的专家学者多次就框架设计、条目撰写等问题进行研讨，责任编辑反复对内容进行修改和补充，保证了《北京信息化年鉴》的编纂质量。市交通委研究室在编纂《北京交通大事记》的基础上，于2010年启动《北京交通年鉴》的编纂工作，克服工作任务重、人员少、经费紧张等困难，年内顺利实现了出版。这两种年鉴的创刊，丰富了本市年鉴品种，对其他单位创办年鉴具有很强的借鉴意义。
二是全市各级各类年鉴的编纂工作顺利进行。全市各年鉴编纂单位均按年初制定的工作计划开展工作，基本顺利完成了编纂工作，绝大部分都实现了当年编纂、当年出版的目标。其中最典型的是城四区区划调整后，新东城区和新西城区都面临着一个机构一年要编纂两部年鉴的问题。面对困难，新东城区和新西城区史志办积极协调各方，制定年鉴编纂工作流程，明确分工负责，定期召开编纂人员会议，使原四城区最后一本年鉴均按时完成编纂出版，为及时整理、保留城区合并前的年度资料做出了重要贡献。
三是全市各级各类年鉴的编纂质量不断提高。在2010年中国地方志指导小组办公室和中国地方志协会联合举办的全国地方志系统第二届年鉴评奖中，北京地区符合评比条件的年鉴有53部，共有26部报名参加。按照评比办法的规定，经过严格的初评，共报送14部年鉴参加复评，其中省级地方综合年鉴1部、
3 区县级地方综合年鉴5部、专业年鉴8部。经过中国地方志指导小组办公室和中国地方志协会联合组织的复评，本市报送年鉴全部获奖；其中《北京年鉴》获省级地方综合年鉴类特等奖，《中国人民大学年鉴》、《北京教育年鉴》、《北京工业年鉴》获专业年鉴类一等奖，《北京通州年鉴》、《北京崇文年鉴》、《北京昌平年鉴》、《北京丰台年鉴》、《北京石景山年鉴》获县区级地方综合年鉴二等奖，《北京市金融年鉴》、《北京科技大学年鉴》、《北京卫生年鉴》、《北京社会科学年鉴》获专业年鉴类二等奖，《北京安全生产年鉴》获专业年鉴类三等奖。这些年鉴的获奖，充分表明了北京市年鉴行业在全国年鉴行业中的地位，也显示了全市年鉴发展的蓬勃生机和发展潜力。
（三）坚持科学发展、与时俱进，积极推动年鉴工作创新 一是坚持年鉴工作不断创新。根据年鉴事业发展要求，全市年鉴行业以坚持科学发展的眼光推动年鉴工作创新发展。随着经济社会的进步、观念的转变及国内外出版行业的发展趋势，鉴于当前全国年鉴的大开本逐渐成为主流的现状，经过详细调研和多次论证，创刊20年后的《北京年鉴》开始在2010年采用全新的大16开本。采用新开本后，在与往年字数大体相同的情况下，正文版面数压缩22.3%。原《中关村科技园区年鉴》顺应中关村科技园区发展的需要，根据国务院有关批复，更名为《中关村自主创新示范区年鉴》，栏目框架设置也适当调整，突出为中关村建设服务、让世界了解中关村的编纂目标。
二是适应经济社会的发展变化，及时调整栏目框架。2010年的《北京年鉴》，根据机构调整和社会发展的情况，及时对栏目做适当调整，包括取消“机构〃人事”、“劳动与社会保障”
4 两个一级栏目，将其中的“机构编制”二级目划入“北京市人民政府”一级目，将“人事”的内容与劳动与社会保障的内容合并；新设立“人力资源和社会保障”一级栏目，下设“综述”、“社会保障”、“人力资源”三个二级目；“经济体制改革”中增加“自主创新和促进发展方式转变”二级目；“开发区”中增加“北京天竺综合保税区”二级目；“农业”中取消“乡镇企业”二级目；“城市管理”中“社区建设与管理”改为“社区服务”等。通过这些栏目的调整，使《北京年鉴》能够更加全面、完整地反映本市经济社会的发展变化情况。本市几乎所有的年鉴，都根据经济社会的发展变化，对栏目框架设置做了适当调整。
三是全市各年鉴编印形式丰富多彩。年内，全市年鉴都在积极创新，有的年鉴采用全彩印刷的方式，让年鉴更加亮丽多彩；有的年鉴加强随文图的配置，补充和丰富年鉴正文内容。还有很多年鉴都在信息采集、条目撰写、编校方法等方面与时俱进，不断革新工作方法，全市年鉴行业创新发展稳步前进。
（四）加强理论研究，促进年鉴工作业务交流
一是进一步加强对外交流。2010年，北京市年鉴行业继续扩大对外交流，全市区域、全国区域的工作交流、理论研讨进一步增多。北京年鉴社于5月中旬组织19家供稿单位的23人赴湖南省学习考察。很多年鉴编纂单位也组织了外出考察学习活动，《北京信息化年鉴》组织编辑人员赴上海、深圳等地学习先进的年鉴编纂经验，东城区史志办组织全区组撰稿人员外出学习考察3次等。本市各年鉴编纂单位还积极参与版协年鉴工委的活动，多次应邀参加联谊会、学术年会、研讨会等活动。
二是积极参加年鉴评比活动。在全国地方志系统第二届年
5 鉴评奖活动中，应中指办的要求，市地方志办对评奖方案提出修改意见；同时，由北京年鉴社牵头，组织了北京地区年鉴的初评工作，邀请孙关龙、肖东发、李国兴等国内年鉴学方面的专家学者担任初评评委，使初评不但公正、公开、公平，而且初评结果也具有很强的客观性和权威性；此外，市地方志办还于10月底选派两人担任评委参加全国的复评工作。
三是加强年鉴理论研究工作。2010年，在加强年鉴理论研究方面取得了较为明显的进步。由中指办主办的《中国地方志》杂志，全年共发表年鉴编纂方面的论文7篇，其中本市年鉴编纂单位就发表了2篇，为本市的年鉴理论研究赢得了声誉。尤其是石景山区地方志办公室的赵宽心同志，作为一名退休返聘的老同志，一直笔耕不辍，在做好年鉴编纂工作的同时，还积极参与理论研究工作，撰写了不少论文，这两篇中有一篇就是他所撰写的。北京年鉴社还积极协办版协年鉴工委组织编纂的《年鉴论坛（第一辑）》，以市地方志办的名义向全市征集论文，全市很多年鉴编纂单位都积极参与，提交了多篇论文。
二、2011年全市年鉴工作面临的新形势
2010年北京市的年鉴工作取得了较为明显的成绩，但经济社会的不断发展对全市年鉴工作提出了新的更高的要求，全市年鉴工作者需要调整思路，不断提升年鉴工作水平。
（一）不断深化和扩展年鉴工作是经济社会发展的客观要求
北京市的社会主义现代化建设进入了建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，面向世界城市迈进的新时期，要求年鉴必须更加详细、准确地反映北京市的自然环境状况、产业结构的
6 变化情况、文化和社会发展等。但是，由于缺乏必要的规划和指导，本市的一些重点地区和重点部门、重点行业，有的还没有开始编纂年鉴，使本市的年鉴在种类上不够完整，覆盖面有所欠缺；正在编纂的年鉴，也存在着编纂水平参差不齐、内容难以相互衔接等问题；各年鉴编纂单位之间缺乏深入交流，相互学习促进不够。因此，为进一步推动本市年鉴事业的科学发展，就必须建立起有效的管理体制，推动各地区和部门、行业不断深化和扩展年鉴工作。
（二）不断加强年鉴工作的规范化是年鉴事业发展的关键 年鉴工作是一项专业性比较强的工作，需要按照年鉴特有的体例要求和编纂流程来进行编写。本市的一些年鉴，由于对规范化认识不足，使得年鉴在内容上不符合体例要求。如缺少索引等必要的内容会导致年鉴的使用价值降低；编纂流程混乱会使编辑、校对、主编的职责不清；审查验收方案不严格会导致年鉴存在各种出版方面的问题；出版进度安排不紧凑会导致出版时间得不到保证，最晚的有第二年五六月才出版，极大地降级了年鉴的时效性。因此，各年鉴编纂单位要努力加强年鉴工作的规范化建设，要完善年鉴作为工具书的必要内容；要制定科学合理的栏目框架，通过编纂方案加以落实，并根据实际情况逐渐进行适当调整；要明确编纂流程，保证年鉴的出版质量；要制定严格的审查验收方案，保证年鉴不出现大的质量问题，尤其是政治类问题；要制定编纂时间进度安排，保证年鉴按时出版。
（三）不断提高年鉴编纂质量是年鉴事业发展的必然要求 年鉴是资料性工具书，年鉴的生命力在于质量，质量的核
7 心问题是内容的真实性和准确性。资料不真实不准确不仅有损年鉴的权威性，也将遗患无穷。年鉴编纂工作者应当在遵循基本编纂原则的前提下，密切关注社会的变化，站在使用者的角度及时调整框架结构、严格体例要求、创新组稿方式、完善检索手段、及时反馈读者意见等，以适应形势的变化，满足读者的要求，提高年鉴的质量。同时，各年鉴编纂单位应按照中国出版工作者协会校对委员会2005年公布的《图书编校质量差错认定细则》认真检查所编年鉴，分析产生差错的原因，通过提高编辑的责任意识、加强编辑力量、完善工作程序等方式，纠正失误，不断提高编校质量。此外，还要加强各年鉴编纂单位之间的交流，相互学习、相互促进，力争在较短的时间内使本市年鉴编纂的整体质量有较大的提升。
三、2011年全市年鉴工作安排
2011年，全市年鉴工作将依据《地方志工作条例》和《北京市实施〈地方志工作条例〉办法》，深入贯彻落实《北京市地方志工作规划纲要（2011-2020年）》及2010年全市年鉴工作会议精神，全面推进北京市大年鉴工作格局建设。建设“大年鉴工作格局”，就是要通过建立、健全本市年鉴编纂工作的体制和机制，在各级地方志工作机构对本行政区域或部门（行业、专业）年鉴编纂工作的指导和服务下，不断丰富、完善本市年鉴种类，使各年鉴编纂单位能站在全市的角度开展年鉴编纂工作、不断提高编纂质量，建立相互交流与合作的良性机制，形成全市年鉴事业科学发展的新局面。
2011年，全市年鉴工作将以全面深入贯彻领会北京市年鉴工作会议精神和构筑全市大年鉴工作格局工作为重点，从以下
8 方面着手推动全市年鉴事业稳步前进：
（一） 坚持依法编鉴，结合规划纲要，深入贯彻学习和领会北京市年鉴工作会议精神
《北京市地方志工作规划纲要（2011-2020年）》，确立了未来十年地方志工作的整体发展规划。去年召开的北京市年鉴工作会议是对本市年鉴事业的第一次全面回顾和总结，对全市年鉴工作的发展提出了很多具体的要求。2010年，本市各级各类地方志工作机构和各年鉴编纂单位，都要认真组织开展《规划纲要》和会议精神的学习活动，结合本地区或本部门（行业、专业）年鉴编纂的实际情况，寻找自身发展的不足，结合《规划纲要》和市领导讲话的要求，制定本地区或本部门（行业、专业）的年鉴工作十年规划和年度计划，并报送上级地方志工作机构备案。上级地方志工作机构，也要积极监督、检查本地区或本部门（行业、专业）年鉴工作规划和计划的制定、落实情况，并给予必要的指导。
（二）大力推进北京市年鉴工作的深入开展，着力构建全市大年鉴工作格局
一是要建立健全年鉴工作机制。本市各级各类地方志工作机构，要根据《条例》和《实施办法》赋予的职责，明确自身工作职责，认真组织开展本地区或本部门（行业、专业）的年鉴工作，要建立、健全本地区或本部门（行业、专业）的年鉴工作制度，包括出版备案制度、审查验收制度等。要通过摸底调研、统计排查等手段，摸清楚本地区或本部门（行业、专业）年鉴编纂的基本情况。
二是要积极扩大区域内年鉴总体规模，推动年鉴品种创新
9 工作。本市各级各类地方志工作机构，对于尚未开展年鉴编纂的地区或重要部门，要通过提供指导和服务等方式，推动其开展年鉴编纂工作；条件暂不具备的，可以通过编纂大事记或工作日志，为下一步编纂年鉴奠定基础。
三是要加强区域内各年鉴的联系与交流。本市各级各类地方志工作机构，要加强各年鉴编纂单位之间的联系与交流，组织工作交流、业务培训、理论研讨等活动，切实承担起相应的年鉴业务指导职责，为全面构建大年鉴工作格局奠定基础。
四是大力推进区域内年鉴编纂质量的提高。本市各级各类地方志工作机构，要加强对所属区域和部门（行业、专业）年鉴编纂工作的指导力度，通过业务指导、组织评比检查等方式，强化各年鉴编纂单位的质量意识，提高年鉴编纂质量，努力打造具有一定影响力的年鉴品牌。
五是积极建设北京市年鉴资源数据库。2011年，市地方志办还将启动北京市年鉴资源数据库的前期准备工作，拟先开展基础情况调研工作，包括各年鉴编纂单位年鉴信息化和数据库建立情况，各年鉴编纂单位与中国知网、中国年鉴网等年鉴数据库合作情况，年鉴数据库后台管理软件情况，年鉴数据库的使用情况等。希望各年鉴编纂单位给予配合，并积极地参与到此项工作中来，为构建本市的年鉴资源共享平台奠定基础。
（三）加强制度建设，推进年鉴编纂的规范化和专业化 建立完善的年鉴工作制度，是保证年鉴工作科学发展的必然举措。各年鉴编纂单位要认真梳理已经制定的各项管理规章制度，并根据工作实践，结合新闻出版部门对出版行业的相关管理制度，不断坚强自身制度建设，从管理制度层面保证年鉴
10 编纂工作的正常进行，实现年鉴编纂工作的规范化。同时，年鉴编纂作为一项专业性比较强的工作，也需要相应的专业制度建设。各年鉴编纂单位要结合本年鉴的专业特点和编纂实际，按照年鉴特有的体例要求，借鉴新闻出版行业的一般性规范，制定和完善适合自己的年鉴编写规范，用以指导年鉴编纂工作，实现年鉴编纂工作的专业化。
（四）加强专业化编纂队伍建设，不断提高年鉴编纂质量 年鉴是资料性工具书，质量的核心问题是内容的真实性和准确性。而质量的保证来源于年鉴工作者的素质。因此，全市各年鉴编纂单位要切实树立质量第一的意识，加强专业化编纂队伍的建设工作，保证编纂队伍的相对稳定，要为年鉴编纂人员创造良好的工作环境，提供各种学习培训和交流考察的机会，不断提升他们的专业素养。年鉴编纂人员也要严格要求自己，结合编纂实践，积极参与各种理论研讨和学习交流活动，从实践和理论两个方面不断提高自己的编纂能力，从而从根本上保证年鉴的编纂质量。
（五）发挥学术交流平台的作用，推动年鉴理论研究工作 不论是开展年鉴编纂实践还是加强年鉴编纂队伍建设，都不能离开年鉴理论的指导。加强理论研究的最好方式，就是发挥各种学术交流平台的作用。北京地方志学会年鉴工作委员会已经于2010年12月由北京市社团办正式批准成立，将在今年北京地方志学会换届之时一并成立，并确定主任和秘书长的人选，随即开展相关工作。2011年，市地方志办将利用北京地方志学会年鉴工作委员会这一平台，继续加强理论研究和年鉴编纂单位之间的交流，同时开展有针对性的业务培训，加强本市
11 年鉴编纂队伍建设。希望各年鉴编纂单位可以积极参与到学会的工作中来，共同促进学会的健康发展。此外，中国地方志学会年鉴专业工作委员会和版协年鉴工委，作为全国性的年鉴学会，每年都会组织很多活动，希望各年鉴编纂单位也要积极参加，在向外省市同行学习先进经验的同时，不断扩大本市年鉴工作的影响。
同志们，北京市的年鉴事业正处于一个新的发展时期，让我们共同努力，在中共北京市委、市政府的领导下，完成好2011年的各项工作任务，为今后北京市年鉴的事业持续发展奠定一个良好的开端。
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2011年年鉴
盐亭县残疾人工作
一、各级领导更加关心重视残疾人事业
元旦、春节、助残日期间，县委、县政府领导在全县范围内开展了慰问贫困残疾人活动。市县将残疾人就业、居家托养、扶持残疾人发展生产增加收入、无障碍改造列入民生工程项目。卫生部、中国残联专家亲临盐亭检查指导百万贫困白内障复明工程项目。县委、县政府主要领导和分管领导参加盐亭县首届残疾人文化艺术节开幕式。市残联副理事长陈胜荣两次到盐亭调研指导残疾人“量服”工作。县委常委范莉特别关注残疾人考生和残疾人子女金秋助学活动。副县长陈卉亲自为残疾人发放机动车燃油补贴，参加残联召开的有关工作会议。云溪镇、富驿镇、金鸡镇、林农镇配置了专职残疾人工作者，柏梓镇、安家镇、龙泉乡分管副乡镇长、副书记兼任残联理事长。
二、有关部门支持残疾人事业
扶贫部门将残疾人扶贫列入“十二五”总体规划，同步实施；教育部门认真贯彻落实“两免一补”政策 ，对适龄残疾儿童给予救助；卫生部门适当提高已参加农村合作医疗保险的残疾人报销标准，逐步扩大报销范围；城建部门在城镇改造时全部落实残疾人无障碍设施；畜牧部门对残疾人养
殖户进行免费防疫；工商部门为残疾人自主创业、个体就业免费颁发营业执照；民政部门将符合条件的城镇、农村残疾人纳入最低生活保障；财政、地税部门认真贯彻落实按比例安排残疾人就业政策法规，切实加强残疾人就业保障金征收；司法部门对符合条件的残疾人实行无偿法律援助；社保部门对下岗失业残疾人、个体从业残疾人给予社会保险补贴。
三、认真贯彻省、市残联重大部署
1、助残民生项目全面落实。全年投入资金65.44万元，扶持残疾人新增就业140人，帮助农村贫困残疾人发展生产、增加收入680人，对274名符合条件的重度残疾人实施居家安养补贴，100名残疾人开展辅助器具适配，200名重度肢体残疾人捐赠轮椅，50名残疾人家庭实施无障碍改造。
2、举办盐亭县首届残疾人文化艺术节。以“感恩奋进、绽放生命”为主题，成功举办了盐亭县首届残疾人文化艺术节文化汇演和残疾人书法、绘画、摄影、工艺品作品展。推选5名残疾人优秀选手参加绵阳市首届残疾人文化艺术节，1名残疾人参加四川省首届残疾人文化艺术节开幕式演出。
3、全面推行为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务。在全县495个村（社区）全面推行为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务。据统计，2011年全县10500名不同类别的残疾人得到县、乡、镇、村（社区）和有关部门20621项次个
性化服务。服务内容涉及残疾人康复、教育、就业、社会保障、文化体育、信访维权和无障碍设施建设等10个大类，87个小项。县、乡残联主要领导亲自挂帅，进村入户91次，走访残疾人家庭325户。
四、各项业务工作扎实推进
——康复工作成效显著。全年实施白内障复明手术330例，为各类贫困残疾人配发辅助器具286件，为12名低视力残疾人配发助视器。开展聋儿、视力、智力残疾儿童家长培训、肢体残疾儿童社区培训、地震伤残康复训练146人，开展社区康复服务6000人次。协调民政、卫生、防疫等部门为全县400名精神病患者进行精神防治宣传、服药就医、精神抚慰康复。对全县1.8万名残疾人开展康复需求调查，组织实施0-6岁残疾儿童抢救康复项目，输送5名残疾儿童到市残疾人康复中心接受康复训练。配合四川华康医院在全县36个乡镇开展0-40岁肢残园梦脑瘫儿童筛查，组织180名社区康复协调员参加省、市社区康复协调员培训。
——教育就业稳步推进。深入36个乡镇对近40个学前教育机构开展市（州）学前教育机构现状调查。做好一年一度残疾人大、中专毕业生考前、考中、考后服务，资助5名残疾人家庭子女。组织172名有劳动能力的残疾人参加就业招聘会，帮助12名残疾人享受专项扶持政策。为35名残疾人开展残疾人指导、求职登记、职业介绍，扶持残疾人创业
7名。在全县开展了非法使用残疾人用工行为专项排查。切实做为残疾人就业保障金征收和盲人按摩工作。
——扶贫及社会保障取得新突破。一是组织城镇、农村698名残疾参加职业技能和适用技术培训；二是实施“阳光家园”计划，将城乡低保范围中符合条件的274名残疾人纳入居家安养补贴范围；三是对50户有需求的残疾人家庭实施无障碍改造；四是为75名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴；五是帮助农村698名残疾人发展生产、增加收入；六是元旦、春节期间领导带头，访贫问暖，全县走访慰问困难残疾人500人，发放慰问品120件，慰问金50000元。
——其他日常工作顺利开展。完成全县残疾人事业“十二五”发展规划编制、成功召开盐亭县残联第四届主席团二次会议、新一轮残疾人状况监测顺利开展。宣传、文化、体育有声有色。残疾人信访、维权工作更加务实有效，全年实行零进京、省、市上访目标。部门对口帮扶金孔镇毕村取得实质进展。机关创先争优、城乡环境综合治理、党风廉政建设、纠风工作成效显著。
（胥明道、汪国甫）
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残疾人联合会
【就业工作】 努力推进按比例安排残疾人就业工作。做好残疾人就业培训工作，保障残疾人的就业权和发展权，既是解决残疾人根本问题的关键所在，也是全社会义不容辞的责任。年初召开了全县利税前100名的企业参加的2012年残保金征收工作会议。要求用人单位严格贯彻执行《残疾人就业条例》和省政府第127号令的有关要求。这就使我县残疾人就业工作取得了突破性进展，各用人单位安排残疾人就业的责任和意识明显增强，残疾人就业环境明显改善，残疾人就业率有了较大的提高。截止12月底参加年审的企业家，按比例安排残疾人就业300余人，征收残疾人就业保障金任务80万元，圆满完成全年各项就业工作任务，实现了全县残疾人就业工作的又好又快发展。
【康复工作】
1、推进人人享有康复服务进程。为进一步完善残疾人康复服务体系，整合基层残疾人康复资源，逐步规范残疾人社区康复服务，今年依托乡镇卫生院建设康复室6个，依托村卫生室建设社区康复室147个，大力推进残疾人人人享有康复服务进程。
2、大力开展残疾人康复活动。“十二五”期间国家将残疾儿童康复救助作为残疾人康复工作的重点，中国残联制订了“七彩梦行动计划”实施方案，其中聋儿人工耳蜗康复救助项目是其中一项（为6岁以下的聋儿通过手术植入电子耳蜗，并进行系统的康复训练）。4月份，我们在认真做好全县筛查工作的基础上已为13名符合手术条件的聋儿做好了手术
前准备工作。下半年，我们还为听力障碍的8名成年残疾人佩戴了助听器。今年我们共为白内障提供免费手术300例。对20名肢体残疾和脑瘫残疾人进行了康复训练。
3、积极开展辅助器具供应工作。为了方便残疾人的日常生活，我们帮助8名贫困截肢患者安装假肢，使他们告别拐杖，能够独立行走。另外我们全年共发放辅助器具500件，方便残疾人日常生活。
4、依托汤阴县特教学校和聋儿语训机构，培训脑瘫、聋儿和智障儿童60余名。并按照河南省财政厅、河南省残疾人联合会《关于下达2007年残疾人事业专项彩票公益金的通知》的要求，结合工作实际，为该校14名贫困聋儿发放康复训练补助资金3万元。“六一”儿童节期间，还为两所特殊教育学校81名残疾儿童购买了书包、文具盒、铅笔等学习用品，共计一万余元。
5、为改善贫困残疾人的生活条件，解决残疾人在日常生活出行中遇到的障碍和困难，县残联深入各乡镇进行实地考察，并利用国庆节假日期间对6户贫困残疾人家庭进行第一批无障碍改造工程。这次改造工程主要解决了残疾人出行难、入厕难等问题。
【教育培训】 为促进我县残疾人就业培训工作，提高残疾人就业水平，改善残疾人生活状况，落实省委、省政府民生工程，县残联在全县实施了残疾人就业培训工程。在这项工作中，坚持政府主导、部门配合、社会参与；坚持集中与分散相结合，采取优惠政策和扶持保护措施，力争多渠道、多层次、多形式开展残疾人职业技能培训。首先在全县范围内开展了残疾人培训需求筛查工作和对有就业需求的残疾人进行了摸底调查。其次制定下发了就业培训工作实施方案。其三
确定了残疾人职业技能培训基地及培训专业。2012年，全面完成市残联就业培训任务，全年共培训残疾人600名，其中农村实用技术和职业技能培训320名，残疾人专职委员培训200名，残疾人就业指导员80名。
【扶贫扶残助学】
1、残疾人机动轮椅车燃油补贴工作，是贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》关于完善困难群体补贴机制的重要举措。今年我县共安排175名下肢残疾人享受机动轮椅车燃油补贴，每人260元，共计补贴资金45500元。
2、认真开展扶残助学工作。为切实体现对贫困残疾人学生和贫困残疾人子女（在校生）的关爱，为全县30名贫困学生和贫困残疾人子女（在校生）发放助学金15000元。资助1名残疾大学生3000元。
3、积极创建农村残疾人扶贫示范基地。为大力拓展农村残疾人扶贫开发工作，全面提升对农村残疾人的扶贫服务能力和水平，按照豫残联（2011）116号《关于开展农村残疾人扶贫示范基地创建活动的通知》要求，我们加大创建农村残疾人扶贫基地工作的力度，在充分调查了解，全面掌握实际情况的基础上，强化措施，强力推进残疾人扶贫基地建设工作，依托汤阴县同顺农业种植专业合作社，率先建立了集生产、培训、示范、帮扶、创收、就业于一体的市级农村残疾人扶贫基地一家。依托汤阴县三园食品厂建立了县级扶贫基地一家，并向上级争取康复扶贫贷款143万元贴息10万元。扶贫基地共帮扶残疾人48名。
4、农村贫困残疾人信息录入。为扎实推进农村残疾人扶贫开发工作，根据中国残联印发
的《关于认真做好
【两个体系】 按照河南省人民政府办公厅《关于在部分市县率先推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案》豫政办（2010）109号文件要求，我县要在2012年年底，率先建立“两个体系”基本框架，达到“两个体系”建设工作标准。今年上半年，县残联通过各种方式，大力宣传加快推进残疾人“两个体系”建设的重要意义、政策措施、先进典型，营造良好地舆论氛围。汤阴县人民政府根据我县实际出台了《汤阴县人民政府办公室关于印发汤阴县推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案的通知》（汤政办[2012]58号）文件并召集相关单位召开残疾人“两个体系”建设工作会。汤阴县残工委先后出台了《汤阴县残疾人工作委员会关于成立汤阴县残疾人社会保障体系和服务体系建设领导小组和办公室的通知》（汤残工委〔1〕号）文件和《汤阴县人民政府残疾人工作委员会关于印发的通知》（汤残工委〔3〕号）文件。县残联也成立了“两个体系”建设办公室，同时根据“两个体系”实施方案，
积极协调，周密部署，狠抓落实。确保我县残疾人“两个体系”建设工作顺利推进。
【其他工作】
1、为做好本单位信访工作，维护本单位及全县大局稳定，县残联党组高度重视，把信访工作列入重要议事日程，持之以恒，常抓不懈，促进和发展了信访工作新局面。县残联加强信访工作领导，完善信访工作各项制度，坚持矛盾纠纷的排查和化解，坚持把隐患消除在萌芽状态，坚持党组专题会议和信访例会制度，及时指导和解决信访工作中的问题，完善了《群众性事件应急预案》，坚决杜绝集体上访特别是越级上访的发生。由于领导重视，措施得力，全年未发生一起信访案件，有力的促进了本单位信访稳定局面。２、积极同法院和司法局结合，建立了多层次的残疾人法律服务和法律援助体系，成立了法律援助工作小组。积极为残疾人提供优质高效和热情周到的法律援助。截至目前为残疾人提供法律援助7次，并和司法局联合为残疾人及其家属开展法律知识讲座。
3、为大力弘扬人道主义和“奉献、友爱、互助、进步”的精神，不断发展壮大助残志愿者队伍，广泛深入开展志愿者助残活动。结合我县实际，已初步招募注册助残志愿者1573人，并指导助残志愿者开展了一系列扶残助残活动，惠及残疾人15725人。
4、充分利用电视、报刊等各种宣传媒体广泛宣传残疾人事业。宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹以及第二十二次“全国助残日”等活动的开展，努力营造热烈的社会助残氛围。截至目前共在农民日报、安阳日报、汤阴时报等媒体发表各种宣传残疾人事业和残疾人工作的信息27条。
5、通过“办证下乡送服务”和集中
办证等形式，坚持办证工作与残疾人信息录入同步进行，并加大对残疾人证复查工作，及时更新完善残疾人基本情况数据库，力求做到完整、准确、及时。不断提高残联工作的信息化水平，共办理残疾人证1218本。
6、建设“爱心书屋”丰富残疾人文化生活。县残联在全国助残日来临前夕，为进一步加强推进残疾人文化进社区工作，提高为残疾人文化服务的能力，丰富基层残疾人文化生活，不断满足广大残疾人日益增长的文化需求，在“农家书屋”的基础上，争取资金2万余元，购买农业实用技术、科技、文化生活、法律法规等读物1200余本。第一批12家“爱心书屋”正式投入使用。
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丹东市劳动保障监察支队
年鉴材料
一、工作目标完成情况
截止到2010年11月末，主动巡视监察用人单位3981户，超额完成省下达3000户的任务指标；劳动执法年检3585户，超额完成省下达的3500户任务指标，企业职工综合劳动合同签订率达到99.2%，超额完成省下达的96%任务指标；农民工工资案件投诉受理率100%；拖欠农民工工资偿还率100%；超额完成省98%以上的任务指标；投诉举报案件结案率100%，超额完成省下的98%任务指标。
全地区共监察用人单位3981户。责令681户用人单位补签劳动合同12800份，劳动合同签订率达到99.2%；责令359户用人单位补发2973名劳动者工资1024.97万元，其中建筑领域305户，补发农民工工资987.32万元，农民工工资清欠率达到100%；责令351户用人单位参加社会保险登记、申报；责令57户用人单位补缴社会保险费192.75万元；责令37户用人单位返还133名劳动者的抵押金11.94万元；受理投诉举报案件456件，目前结案456件；结案率100%。劳动执法年检用人单位3585户；用工登记备案涉及单位户数6406户，涉及人数223665人。
二、工作做法及措施
2010年是“十一五”规划的收官之年，“十二五”规划的酝酿之年，也是夺取抗击国际经济危机全面胜利的关键之年。全市劳动保障监察工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实全省劳动保障监察工作会议及全市人力资源和社会保障工作会议精神和工作部署，按照“民生为本、人才优先”的总体要求和“执法服务促发展，维护权益保稳定、夯实基础谋长远”的总体思路，紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作，以规范用工行为为目的，以服务企业和维护劳动者合法权益为重点，以我市第二个“落实年”为契机，转变执法思路，创新执法方式，狠抓工作落实，努力实现“一个突出”向“三个并重”转变，即突出维护劳动者特别是弱势群体权益，向维护劳动者权益和促进企业发展并重的转变；向维护劳动者基本权益和长远利益并重的转变；向严格执法和优质服务并重的转变。确保劳动关系的和谐与社会稳定，各项任务指标圆满完成。
（一）深入推进劳动合同和用工登记备案制度，为实现“两网化”建设夯实基础。
积极与局劳动工资科配合，充分利用《劳动合同手册》中备案代码这一符号管理资源，有效监督和规范用工单位依法进行用工登记备案，坚持分两步走。第一步，继续稳步推进尚未备案登记用人单位的用工登记备案工作，保证劳动合同签订率；第二步，对已备案的用人单位有针对性的开展各
种专项执法检查，加大常规巡视监察的执法力度，以建筑行业、餐饮服务行业、服装和机械加工业等为重点，使巡查更有针对性，全地区加强信息沟通和业务协作，公布劳动保障部门的网络备案电子信箱，坚持主动书面报送备案与电子报送备案相结合的备案方式，为企业提供方便，为劳动保障信息网络建设提供基础性可参考数据。力求做到检查一户，摸清一户，备案一户，扎扎实实地开展好劳动用工登记备案工作，为实现我市劳动保障监察“两网化”建设夯实基础。
（二）结合实际，全面启动和扎实推进我市劳动保障监察“两网化”建设。
以09年我省本溪、盘锦两个市被国家确定为全国“两网化”建设试点城市为契机，充分学习借鉴他们的先进经验做法，结合自身特点，积极推进本地区劳动保障监察“两网化”建设。以我市两个省级试点单位“东港市、元宝区”为先行，在全地区铺开。今年9月，全市劳动保障监察“两网化”建设工作现场会议在东港市召开，会议上东港市大东劳动保障监察中队将“两网化”管理建设工作的成功经验进行了介绍，市人力资源和社会保障局副局长夏广娟在会上作了重要讲话，要求各县市区要高度重视，充分认识劳动保障监察“两网化”管理建设的意义，落实责任，强力推进，通力合作确保我市“两网化”管理建设按计划完成工作任务并保证工作质量。
（三）扎实开展农民工工资支付专项检查活动，确保元旦、春节农民工按时足额领到劳动报酬，安全顺利返乡过节，确保社会稳定。
按照部、省厅和市有文件要求，结合我市实际，自2009年11月15日至2010年2月5日在全市范围内扎实开展农民工工资支付专项检查活动。工作中主要做法：
“源头上预防”：坚持在预防上严格落实农民工工资保证金制度。严把收缴关口，确保收缴到位、发放到位、管理到位。截止目前，全市共累计收缴工资保证金5000余万元。“一站通服务”：畅通农民工拖欠工资投诉举报“绿色通道”，实行“一站通”服务办理制度。建立一站式服务站，畅通一站式服务绿色通道，设专人负责，实施责任追究。对符合立案条件的做到100%受理，坚持快受理、快调查、快解决的原则，确保按期结案。“快速型执法”：把拖欠农民工工资案件摆在所有侵犯劳动者合法权益案件的首要位置，快速进入执法程序，全力缩短调查取证的时限，紧密衔接每个执法程序。力促拖欠农民工案件尽快进入执行程序。“教育并处罚”:对拖欠农民工工资的用人单位，坚持教育与处罚并举。教育引导用人单位按时足额支付农民工工资，对欠薪企业，动之以情，晓之以理，责令限期改正；对拒不整改或恶意欠薪的用人单位，运用行政处罚手段，责令赔偿金或予以行政罚款，加大其欠薪成本，促使其尽快支付农民工工资。“联动式清欠”：积极协调信访、建设、公安、民政、法院、工会、宣传及新闻媒体等相关部门，合力做好农民工工资清欠工作。严格落实市委市政府下发的《关于进一步明确处理农民工工
资投诉上访案件部门职责的通知》精神，坚持由市信访联席会议牵头，明确有关部门职责，紧密配合，齐抓共管，综合治理，合力攻关，大大提高了农民工工资拖欠案件的处理效率。“零距离维权”：严密监控、现场处置、妥善处理因拖欠农民工工资引发的重大突发事件，及时启动应急预案。对于重大群访事件或棘手案件，坚持由市信访联席会议牵头，充分发挥各职能部门的作用，相关部门主要领导亲自上手，一线指挥，现场处置，周密部署，妥善化解，做到面对面办理，零距离维权。
本次工资支付专项检查活动，全地区共检查用人单位2718户，涉及人数82500余人，涉及农民工56230人，共为1655名农民工追讨工资719.95万元，农民工工资清欠率达到98.6%。
（四）认真开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，进一步规范人力资源市场秩序。根据省人力资源和社会保障厅、公安厅、工商行政管理局三部门联合下发的《关于印发辽宁省开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动方案的通知》精神，我市于3月上旬至4月上旬，集中对人力资源市场秩序进行了专项清理整顿。工作中采取措施：
一是联合行动。以多部门联合行动为主进行统筹安排，合理运作。在具体排查职业中介机构时，市人力资源和社会保障局所属的就业局和劳动保障监察机构、市公安局、市工商管理局等相关部门联合行动。在问题处理上，涉及到哪个部门由哪个部门负责处理，并将处理结果相互通报。二是重点检查。在检查中，重点检查群众反映比较大的职业中介机
构和组织；重点检查职业中介机构和组织比较密集的地方；重点检查无证照的职业中介机构和组织。三是坚持“三结合”。即：清理整顿与职介机构年检相结合：通过整顿，强调职业中介机构必须做到职业中介许可证、营业执照、举报电话等公示上墙；清理整顿与管理教育相结合：通过整顿，边检查边整改，缺什么补什么。与此同时，还对企业的用工情况进行了调查和政策宣传，鼓励企业扩大经营，增加就业岗位。帮助企业用好国家各项扶持政策，支持企业发展经济，增强企业活力；清理整顿与打击“黑中介”相结合：对未经许可和登记擅自从事职业中介活动的22家组织和个人，已全部取缔。
这次清理整顿专项行动，各级领导重视，组织机构健全，舆论宣传先行，统一协调行动，教育处罚结合。全地区共检查从事职业中介活动68家，用工单位110家。未经许可和登记擅自从事职业中介活动的22家组织和个人已全部取缔。证照齐全的46家职业中介机构，其中6家由于长年无中介业务，吊销其职业中介许可证，另有3家工作人员无职业指导资格证书，已责令改正。使丹东地区求职行为、中介行为和用工行为进一步规范。就业环境得到显著改善，维护了劳动者的合法权益和社会的和谐稳定，营造了良好的人力资源市场秩序。
（五）密切协作，加强监督，下大气力抓好社会保险扩面专项执法检查工作，并取得明显成效。根据我市巩固和完善社会保险体系专项行动和医疗保险扩面专项执法检查活动的总体要求，按照我市2010年社会保险扩面工作会议精
神和工作部署及目标要求，从今年4月中旬开始，我市展开了新一年度的社会保险扩面专项大检查。
本次检查采取多部门联合的方式：组成4 个扩面检查组。分别由市社保局、市医保中心、市劳动保障监察支队和各区人力资源和劳动保障局的相关工作人员组成。做到四个“落实”，两个“确保”：即，社保扩面联合检查组严格每天参检人员与车辆、每天的检查时间、到用人单位检查的内容和扩面检查的效果与质量四个方面的落实；确保参保户数和参保人数，确保检查一户、参保一户、规范一户。在整个扩面检查过程中，采取边认真做好稽核审查，边依法督促下达限期改正指令书。
截止目前，扩面联合检查组共出动人员600余人次，检查用人单位400余户，涉及劳动者4万余人，检查发现部分用人单位能够遵守劳动保障法律法规，并能依法用工。但仍有200余户用人单位没有进行社会保险参保登记或申报应缴纳的社会保险费数额，对这部分企业劳动保障监察机构依法下达限期改正指令书，责令其改正。同时，对逾期拒不改正的，将按有关规定依法予以行政处罚。
（六）认真召开建筑领域劳动用工专项整治会议和开展劳动执法年检工作。
于今年5月份和10月份 ，市劳动保障监察支队分别组织全市近300户用人单位，召开了建筑领域劳动用工专项整治会议和劳动执法年检会议，向建筑单位、施工单位以及各类用人单位的负责人和劳资人员讲解有关劳动保障法律法 7
规，大力宣传各项劳动保障法律法规及政策，使用人单位在熟悉掌握有关劳动保障法律政策的基础上，认真做好用工整治和执法年检工作，有效地维护用人单位与劳动者双方的合法权益。各县（市）区也分别结合本地区实际，采取多种形式组织年检，截止目前，全地区已完成劳动保障执法年检用人单位4640户。
（七）认真开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动，确保我市“四小”企业规范用工。按照省人力资源和社会保障厅《转发人力资源和社会保障部等部门关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》和我市9部门联合下发的《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》要求，在市整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组的领导下，市人力资源和社会保障、公安、监察、民政、国土资源、卫生、工商行政管理、安全生产监督管理和总工会等部门联合起来，结合实际，认真组织发动，采取有力措施，在全市范围内扎实有效地开展了整治非法用工打击违法犯罪专项行动活动，突出对小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等“四小”企业进行重点检查，通过努力，全地区共检查用人单位1498户，涉及劳动者16975人，参加专项行动人员达3396人次，出动车辆432辆次，开展法律宣传咨询服务活动600余次，印发宣传资料45000余份。其中责令308户企业补签劳动合同5367份，责令34户企业支付108名劳动
者工资12.3万元，责令169户企业依法参加社会保险登记，涉及职工1434人。7月下旬，市专项检查领导小组分三个督查组，分别由市人力资源和社会保障局的主管领导带队，对三个县（市）、四个区进行专门督查检查，效果明显。
三、分析当前工作中存在的主要问题及面临的困难 一是拖欠工资引发的农民工采取极端手段群访群诉等突出矛盾，仍时时困扰劳动监察执法工作。当前形势下，建设领域拖欠农民工工资引发的群访群诉，采取上塔吊、堵路、围堵政府等极端手段维权，使劳动监察不得不投入大量的人力、物力和精力疲于应付，由于执法方式比较单一，手段较弱，往往经过较长一段法定时限，走完执法程序后，也不能真正使农民工维权的问题落实到位，从而使劳动监察处于尴尬境地。
二是“两网化”建设相对滞后，在启动和开展此项工作中，面临市、区交叉管辖，人员、资金能否到位等诸多困难。按照国家、省提出的争取“十二五”期间在全国基本实现全覆盖的工作目标，比较而言，我市目前的“两网化”建设工作总体进度比较缓慢，覆盖范围较小，地区间强弱分明，包括先行试点的东港市在内，均存在建设过程中面临经费、场地、设备以及劳动监察协管员（兼职监察员）队伍配备不到位、人员不稳定等的诸多难题，一定程度上制约了此项工作的全面开展。
四、2011年工作打算
（一）充分学习借鉴“两网化”建设试点城市的先进经验，积极推进本地区劳动保障监察“两网化”建设。
继续以本溪、盘锦两个国家级“两网化”建设试点城市为目标，充分学习借鉴他们的先进经验做法，结合我市自身特点，积极推进本地区劳动保障监察“两网化”建设工作。以东港、元宝两个市级试点单位初见成效为契机，在全地区全面启动，稳步推进，扎实铺开。进一步按照省里的要求和我市的工作方案，有步骤，有计划，有内容，有质量地推动全地区两网化建设工作。并逐步将两网化建设工作纳入政府目标考核范围。进一步加强领导，细化网格，落实责任；建设网络，搭建平台，强化队伍。进一步依托金保工程，建设监察网络，实现我市劳动保障监察两网化建设工作规范、高效、扎实、稳步推行。
（二）借助劳动保障监察网格化工作平台，深入推进劳动合同制度，确保完成劳动合同签订率任务指标。
以我市全面启动的劳动保障监察两网化建设工作为依托，借助劳动保障监察网格化工作平台，继续深入推进劳动合同制度。同时，积极与局劳动工资科配合，充分利用《劳动合同手册》中备案代码这一符号管理资源，有效监督和规范用工单位依法进行用工登记备案，保证劳动合同签订率；并对已备案的用人单位有针对性的开展各种专项执法检查，加大对建筑行业、餐饮服务行业、服装和机械加工业等为重点的常规巡视监察的执法力度，认真开展劳动合同执法检查
活动，通过多项措施，确保完成2011年劳动合同签订率任务指标。
（三）多项措施并举，着力解决拖欠农民工工资的突出问题。
进一步完善解决拖欠工资问题的各项工作机制和工作措施，坚持防治并举，实行综合治理，坚持常规措施与新举措并用，扎实解决拖欠问题。一是坚持在预防上以“两金”为保障，严格落实农民工工资保证金制度。进一步完善农民工工资保证金的收缴管理制度，严把收缴关口，确保收缴到位、发放到位、管理到位。研究推行企业职工工资应急资金，加大工作力度，确保这“两金”制度全面得到贯彻落实（财政有有100万）。二是畅通农民工拖欠工资投诉举报“绿色通道”，大力推行“一站通”服务和劳动监察“文明窗口”办理制度。建立完善一站式服务站，畅通一站式服务绿色通道，设专人负责，实施责任追究。积极创建劳动监察“文明窗口”活动，对符合立案条件的做到100%受理，坚持快受理、快调查、快解决的原则，确保按期结案。对于重大突发性拖欠工资案件，联合有关部门快速从严查处；对不属于立案范围的，建议通过劳动争议仲裁、人民法院予以解决，同时向农民工做好耐心细致的宣传解释工作。三是严格落实建筑领域劳动用工专项整治工作制度。在组织全市建设领域开发单位和施工单位召开全市建筑领域劳动用工专项整治工作会议，对其进行全面整治的基础上，坚持落实每年两到三次工资支付或清理拖欠专项检查，改变年底集中清欠的做法，早行动，早部署，综合采用日常巡视检查、举报专查、专项整治和书
面审查等多种执法手段，依法及时走执法程序。四是健全农民工工资支付情况宣传报道制度。采取多种形式广泛宣传报道农民工工资支付情况。一方面通过新闻媒体对重大拖欠工资案件进行跟踪报道；另一方面组织监察人员到建筑施工企业、各个工地调查摸底，了解掌握工资支付情况和农民工维权情况，为农民工进行政策咨询，解疑释惑，发放劳动保障法律法规宣传材料，增强全民法制观念和农民工维权意识。五是积极协调公安、法院、建设、信访、工会等相关部门，合力做好农民工工资清欠工作。严格落实《关于进一步明确处理农民工工资投诉上访案件部门职责的通知》精神，进一步明确有关部门职责，提高农民工工资拖欠案件的处理效率。坚持部门齐抓共管，综合治理，合力攻关。六是严密监控、妥善处理因拖欠农民工工资引发的重大突发事件，及时启动应急预案。对有欠薪史的外来企业进行行业准入限制，每个监察员在调查核实时，抛开包工头，针对每个农民工认真核实，摸清情况；发放工资时，抛开包工头，民工领完工资后返乡，包工头利益损失，杀一儆百。（也存在风险）
另外，继续推行四项新举措：一是实行建筑工地分片包干负责制。在去年对全市建筑单位和施工工地进行岗位分片包干，动态监管和工地分片包干负责制度的基础上，2011年，我们将继续进一步明确责任分工，进行任务分解，分区域对所有的建筑工地进行监察责任分工，不留死角，实行动态监管，对建筑工地的劳动合同、工资支付、及所有用工情况等进行认真彻底地收集排查，全面掌控，进一步摸清底数。二是全面推行每个在建项目的建筑工地悬挂劳动保障宣传板
（两个维权须知）制度。重点以合作区的经验做法为指导，在全市范围内积极推广，使这项制度得到有效贯彻实施。三是进一步推行企业诚信等级评定及信息报送制度。将劳动保障监察机构当年的每一起行政处罚案件和发生过拖欠农民工工资行为的用人单位上报丹东市社会信用体系建设领导小组办公室，年末对各用人单位进行公开社会信用等级评定。以此促进企业自觉守信，加强管理，依法规范用工行为。四是继续完善用人单位拖欠工资情况年度通报及重大案件公开曝光制度。把发生过拖欠农民工工资行为的用人单位名单在我市主流媒体、报刊上发布，对拖欠情况进行年度通报。同时，对恶意欠薪案件，对欠薪违法行为严重，并不能限期改正的用人单位，必要时进行公开曝光。通过以上的预防机制和工作措施，确保清欠农民工工资任务指标的完成。
（四）大力抓好社会保险扩面的专项监察工作。借助《社会保险法》出台（明年7月1日实施，国务院确定征收主体），在全地区范围内广泛开展各项宣传活动，确保法律内容及各项规定家喻户晓，人人皆知。利用组织企业召开各类工作会议等时机和劳动保障监察自身工作会议的机会，认真搞好此法的学习培训工作，提高监察执法人员自身和企业负责人及劳资负责人的学法、懂法、知法、用法的能力和自觉意识。并在全面掌握法律规定的基础上，贯彻落实好新的法律，在当前社会保险扩面联合检查取得良好成效的基础上，继续发扬扩面工作中好的经验做法，以《社会保险法》为依据，进一步完善扩面信息反馈制，部门分工负责制，动态反映周报制，案件查处实名制等制度。特别是针对瞒报、漏报行为，
加大处罚力度，促进参保率，保证扩面人员、车辆、时间、质量“四落实”，与社保、医保等社会保险经办机构全力配合，圆满完成2011年政府赋予的各项扩面任务和工作指标，同时，对各县区的社保扩面监察工作予以有力指导和支持，全力在社会保险扩面工作中发挥监察执法的双韧剑作用。（近一段时期，有期扩面中涉及的一些企业因拒不参保受到处罚的，由于申请法院强制执行，现已陆续开始参保。）
（五）高度重视，认真落实投诉举报受理和重大违法案件及群体性事件的查处机制。进一步建立健全举报投诉受理制度，确保劳动保障监察各类案件投诉举报渠道的顺利畅通，杜绝行政不作为。要抓好重大违法案件和群体性事件的快查快处，切实维护社会稳定。进一步完善应急处理机制，健全重大违法案件查处机制，按照分级管理原则，明确工作责任，探索建立重大案件查处的回访制度和办理评估制度，进一步提高重大案件查处的效率和质量。加强对重大案件查处工作的组织领导，部门领导及负责人要靠前指挥、深入现场具体处理。要完善重大违法案件查处报告制度，按要求及时上报情况。要加强正确的舆论引导，防止事态被恶意炒作或放大。
（六）进一步认真做好劳动保障执法年检（书面审查）工作。继续认真结合本地区实际，采取召开专项年检工作会议、借助乡镇企业办力量组织年检等各类有效形式抓好年检工作，结合全面启动的劳动保障两网化建设工作，进一步加大工作力度，扩大年检范围，提高年检户数，确保年检质量。通过建立会议年检制度，提高工作效率，进一步强化企业年
检意识，规范企业用工管理，确保圆满并超额完成省厅所下达我市2011年劳动执法年检的任务指标。
（七）适时开展好国家、省、市部署的各项专项执法检查工作。按照国家、省、市工作部署，重点开展好技术岗位从业人员持证上岗检查工作，进一步强化人力资源市场秩序管理和人才建设，提高和培养技术人员素质能力；适时开展社会保险扩面专项行动、劳动合同执法大检查、整治非法用工打击违法犯罪专项行动、农民工工资清欠等专项执法检查活动，结合本地实际，深入彻底地搞好检查，确保各项执法检查不走过场，搞出声势，形成影响，收到实效。
（八）努力提升劳动保障监察人员能力素质和执法水平，积极推进劳动保障监察机构和队伍建设。2011年，我们将以劳动保障监察“两网化”建设在全地区全面铺开和《社会保险法》等新法律法规的出台为重要契机，把培训学习工作作为一项重要工作内容来抓。特别是有计划、有针对性地把两网化平台建设中的新上岗专兼职监察人员作为重点，认真抓好业务培训，确保胜任本职，持证上岗。（今年10月下旬，国家人社部杨志明副部长来丹到我局视察指导工作时，检查到我支队服务窗口，虽然问题不是很复杂，但我支队工作人员能够做到对答如流，以此为契机，在全地区掀起学习业务、熟练掌握、灵活运用法律法规的高潮。）通过广泛培训学习，将逐步实现我市劳动监察机构和队伍建设达到“机构标准化、人员专业化、执法规范化”的“三化”建设要求，进一步理顺规范机构名为劳动保障监察局，在适当时机，增加编制，增加科室，充实人员力量，配备基础设施，落实办
案经费，规范执法行为。全面统一全市劳动监察员着装，树立良好的劳动保障监察执法形象。进一步改进工作作风，规范工作流程，提高服务质量。做到“服务流程上墙、受案标准明晰、工作服装整齐、接待语言规范、办理速度高效”。进一步在全体劳动监察员队伍中深入开展勤政廉政和反腐倡廉教育，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象发生，树立劳动监察为民执法、公正执法、廉洁执法的良好形象。进一步深化创先争优活动成果，在全体党员干部中广泛开展“三比一争当”活动，努力打造一支政治思想强、作风纪律硬、执法素质高的新型劳动保障监察队伍。
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年鉴 (2010年)
供稿人：杨伟昌
审稿人：邓炳照
淅川县物资总公司
概况：2010年物资总公司按照“改革创新转机制，开拓经营增效益，确保稳定谋发展”的总体指导思想，深化改革，强化管理，全面完成年度各项工作任务。全年购进3420万元，占年计划103.6%，销售3960万元，占年计划104.2%，实现税利48万元，增幅29.4%。
鑫源物资有限公司：成立于2009年4月，是物资系统为深化经济体制改革转换企业经营机制，由干部职工集资入股组建的，注册资金200万元，股东36人，董事会7人，监事会3人，法人代表邓炳照。鑫源公司的成立，解决了物资总公司没有法人资格，没有流动资金，无法开展业务的实际问题，为企业的生存和发展奠定了坚实的基础，成为物资系统业务指导、业务拓展的核心组织。同年5月，为了开展废旧金属回收业务，成立了鑫源公司控股的子公司——丰鑫金属回收有限公司，注册资金30万元，租用县土产公司仓库41间，院落2100m为经营场地，建立了“淅川县再生资源交易市场”，经营品种主要有废旧金属、有色金属及生活用废塑料、黄板纸等，为拓展废旧金属业务，规范我县再生资源市场起到了积极作用。
机电建材公司：积极同安钢、邯钢、莱钢等国内大型
2钢铁厂建立业务关系，与县内铝业集团、配件厂等企业开展“联姻”购销业务，坚持让利不让市场，强化服务，薄利多销的经营理念，全年购进完成872.9万元，同比增长
1.2倍，销售完成963万元，同比增长1.1倍，实现税利13.6万元，物资销售创历史新高。
木材公司：以盘活固有资产为主线，解决了工商银行历史贷款本息196万元的债务，已拆除占压街道红线的旧办公楼，经县政府批准，着手建设综合性商场超市。对木材二库已申报县规划局，建设农贸批发市场。
煤建公司：利用煤炭经营资质优势，积极拓展煤炭经营业务，公司领导先后跑南阳，下丹江，赴荆门，奔山西，全年完成煤炭购进480万元，销售500万元，实现资产租赁及业务经营收入13.5万元，为保持公司大局稳定奠定了基础。
民爆公司：2010年以来，把强化安全管理作为工作重点，投资10万元更新改造了消防、监控设施，为一线职工发放了防静电工作服装，制订了《民用爆炸物品安全管理应急预案》，从提高服务质量入手，积极为公路建设、矿山开采等县内重大工程提供优质服务，全年爆破物品购销分别完成256万元、362万元，实现税利26万元，同比增
长10.3%。
领导任职情况：
党委书记、总经理邓炳照2008.3—～
党委委员、副总经理候九成1999.3—2011.3党委委员、副局级干部张政2003.4—2011.3
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XXX办公室2013年年鉴
【概况】2013年，XXX在省、市的关心支持、和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“富农、强工、兴旅、活城、旺商”五篇文章，抢抓机遇，科学谋划，开拓创新，全面完成了各项工作任务。
【项目资金争取】认真研究以工代赈政策，及时掌握国家、省以工代赈投向重点，科学储备项目，争取建设资金。科学储备、编制上报了国家以工代赈示范项目、村级公路建设、小型农村基础设施综合片区开发和易地扶贫搬迁等项目。全年上争资金1460万元。
【项目建设】全面完成易地扶贫搬迁工程建设。全年实施丹桂等17个乡镇移民建房XX户，完成总投资XXX万元，其中以工代赈资金XXX万元，全面完成目标任务。新建住房XXX平方米，附属设施XXX平方米，同时配套完成了XXX公里通村公路建设，XXX公里灌溉渠。通过易地扶贫搬迁的实施，搬迁群众生产条件得到明显改善，群众生活质量得到显著提升，致富空间得到进一步拓宽，迁出区生态环境得到有效保护。
全面建成观文回龙、马嘶茶园示范村建设。两示范村完成投入以工代赈资金XXX万元。新建通村公路XX公里，集
1中供水站3座，蓄水池5口12800立方米，饮水（渠）管18公里。实现了“基础设施根本改善，生产能力大幅提高；特色产业规模发展，群众收入大大增加；人居环境全面提升，社会事业蓬勃发展；民主政治逐步加强，干群关系有效改善”的目标。
全面完成新农村示范片建设任务。项目规划总投资XX万元，其中XX资金XX万元。规划主要涵盖“基础设施、支柱产业、人居环境和社会事业”四个方面。按照规划建成通村公路17.5公里，提灌站2座74千瓦，标准化甜橙基地10000亩，新村聚居点1个，李家湾、王家寨宣传文化广场2个。实现了“基础设施全面改善，人居环境焕然一新，产业发展提质增效，社会事业全面进步”的目标。
超额完成了通村公路建设任务。计划新改建通村公路60公里，实际建成73公里，占计划的122%。解决了龙山等15个乡镇18个村20000多人的交通运输困难。
【挂包帮工作】县以工代赈办多次深入联系村XXX村进行实地调研，科学规划，慰问帮扶，努力争取项目资金，搞好基础设施建设。帮助结对帮扶户理清发展思路，积极协助开辟致富途径。积极做好政策宣传，进一步提高群众依法办事的意识和能力，指导村级组织进行缓解选举工作，促进农村和谐稳定。投入资金15万元，改建XX公路。
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太仆寺旗宝昌镇二00九年度年鉴素材
一、基本概况
宝昌镇地处太仆寺旗中部，东与千斤沟镇、骆驼山镇相邻，南与贡宝拉嘎苏木毗连，西与红旗镇接壤，北与正镶白旗交界。是旗政府所在地，全旗政治、经济、文化、交通、通讯中心，辖区国土总面积654平方公里,其中城区面积7.2平方公里。全镇辖40个行政村124个自然村， 8个社区居委会，驻镇机关、企事业单位126个。总户数30729户，总人口81168人，由蒙、汉、满、回等14个民族组成，其中城镇户15222户37977人，农业户15507户43191人，农村常住户11482户33683人。
二、2009年大事记
1、2009年7月20日村支部换届工作结束。40个村党支部中，连任村党支部书记30名，新当选村支部书记10名，其中女性3名，平均年龄49.3岁；高中以上文化程度17人，少数民族1人。选举产生支部委员89人，平均年龄48.8岁；高中以上文化程度49人；妇女委员15人；少数民族2人。
2、2009年8月20日，全镇村委会换届工作结束。
3、全镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动动员大会于2009年9月28日召开。
4、积极推行党委书记、镇长和村支部书记、村委会主任公开承诺制，制定了推行承诺制实施方案，对班子建设和农村发展起到了促进作用。
5、全镇组织培训党员、干部、入党积极分子750多人次，党员干部队伍素质进一步提高。转正30名预备党员，发展预备党员21名。
6、积极参加庆七一暨建国六十周年“歌唱祖国、歌颂党”大型歌唱比赛和农牧民文艺汇演。
7、完成三永村“一事一议”蔬菜市场建设项目、575延长米砼路面项目，河西村1000延长米砂石路面项目，总投资150万元，其中奖补资金100万元，筹劳折资44.2万元，集体筹资5.8万元。河西、三永、大山沟3个村新增了沼气项目174户577人。
8、全镇2757头奶牛上了政策性保险，个人缴费11.028万元，财政补贴99.252万元；能繁母猪补贴资金7.4万元，个人缴费8226元；年末为4个村531头肉牛发放补贴饲料5.31万斤。
9、禁毒工作成效明显，实现毒品原植物种植“零产量”目标，进一步得到上级的认可。
10、新增上岗清洁工30人，购置街道清扫车1辆，垃圾掩埋场容量增加到3.5万立方米，所有露天垃圾站全部改为封闭式，减少了二次污染。
10、大山沟、下皮坊40户农民家庭列入我镇第一批危旧房改造受益户。
11、2009年9月，5名大学生志愿者分别到我镇三永、光林山、前房子、宏胜、地房子村任职，2名任副书记、3名任代理村主任。
12、全镇8个社区安装了“IPSTB”远程教育设备。
三、单位概况
宝昌镇行政机构设置包括党政综合办公室，经济发展办公室，社会事务办公室，城镇管理办公室。事业机构设置包括人口与计划生育服务所、劳动和社会保障所、文化广播电视服务站、农牧业服务中心。全镇现有干部职工159人，其中公务员59名，事业人员109名。
四、工作职责
1、宝昌镇党委工作职责:贯彻执行党的路线、方针政策和上级党组织及镇党员代表大会（党员大会）的决议；讨论决定镇经济建设和发展中的重大问题。领导本镇政权机关和群团组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自的规章制度充分正确行使职权。加强党委自身建设和以党委（支部）为核心的镇、村和社区级组织建设，维护党的章程，整顿党风。贯彻落实并执行和督促检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。
2、宝昌镇政府的工作职责:贯彻党在农村、社区的各项方针政策，落实上级党委、政府的工作部署；积极开展招商引资，促进农村、社区经济和社会发展，加快农牧业产业化进程，推进农牧业结构调整和生态保护与建设，加强围封转移、退耕还林还草工作的管理和组织协调，促进农村经济可持续发展；为农（居）民提供信息和科技服务；开展文化，医疗卫生和计划生育服务。负责协调本辖区的镇容镇貌建设和规划，协调与上级各业务部门的关系，推进本行政区域各项事业的快速健康协调发展。
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某某镇2005年年鉴〔基本概况〕某某镇位于嘉峪关市东北侧，距市区约30公里，因境内有古某某堡而得名。北与金塔县交界、东南与酒泉市果园乡接壤、西与峪泉镇毗邻。总面积224平方公里。有天然牧草9.1万亩，水域5922亩，戈壁面积175499亩，沙漠面积14754亩。境内地势西南高东北低，地表比较平坦，地处东经98°27′，北纬39°52′，境内地势平坦，海拔在1400——1500米之间。年平均气温6.9℃，昼夜温差10－－15℃，年平均降水量85.3毫米，全年无霜期130天左右。境内有魏晋墓、明长城、伊斯兰教香太师庙、李陵碑、某某林场、乾园山庄、某某草湖等文物古迹和旅游景点。全镇设7个行政村，44个村民小组，共有2158户，总人口8225人，全镇共有耕地23756亩，林地面积32551.3亩，造林绿化面积29753.3亩，绿化覆盖率达到6.6%，防护林带接连成网。全镇有机井87眼，锅盖梁、拱北梁水库和讨赖河灌区的北干渠为全镇的生产和生活用水提供了充足的水源。某某镇西面紧靠嘉峪关飞机场，境内还有嘉新、酒新两条环镇公路通过，村组道路全部铺油硬化。2005年完成社会总产值17430万元，其中第一产业产值7709万元，
二、三产业产值9721万元，农民人均纯收入达到4612元。〔经济发展状况〕
1、加大农业结构调整力度，千方百计增加农民收入.按照发展\'两品一游\"农业的总体思路，围绕万元院、万元室、万元园、万元田四个万元工程，以农民增收为目的，努力发展高附加值、精品、珍品特色农业。通过发展绿色无公害农产品，提高质量，打造品牌，大力调整农业产业结构，去年共落实农作物播种面积23756亩（实有面积），其中粮食作物2300亩，经济作物21456亩。形成了六大产业齐头并进的良好局面。洋葱产业：进一步做强了洋葱产业，严把种子关口，引进优质进口洋葱品种，提高播种技术，加强了对农民的科技培训，教育农民正确使用农药。保持对产地和无公害品牌的认证，使我镇洋葱更好地打入国际市场，提高知名度，洋葱面积达到17915亩。西甜瓜产业：抓好了野麻湾村的西甜瓜，树立品牌意识，提高产品的竞争能力，充分利用工业城市的天然优势，进一步打开了西甜瓜市场，西甜瓜种植面积达到1570亩。日光温室：大力发展了以高效日光温室、中小型拱棚栽植和大田种植为主要栽培模式的蔬菜产业，形成规模和产业化经营。加快了无公害蔬菜和名、优、特蔬菜的生产，扩大了出口创汇蔬菜和反季节大棚蔬菜的生产规模，建立了蔬菜生产和良种繁育基地。畜牧业：抓住退耕还林的有利时机，加大了饲草的种植，鼓励农民发展养殖业，加大了畜禽品种结构调整力度，抓好了暖棚养畜和畜禽品种改良工作，引进、推广种植优质饲草，建成良种畜禽养殖基地，不断提高畜牧业产值和效益，不断发展壮大了以规模养殖为主的万元院。全镇各类畜禽存栏45432头（只），较上年增长60％，其中大家畜存栏1901头，羊存栏28902只，猪1631头，家禽13000只，各类畜禽出栏35762头。制种业：形成了以观蒲村、中沟村生菜、花卉制种为龙头，引导农民发展经济效益好的蔬菜、花卉制种，各类制种面积达到1471亩。旅游观光业：依托魏晋墓、某某草湖、拱北梁水库等旅游资源，加大了横构村“农家乐”和某某草湖旅游资源开发力度，鼓励和引导农民从事“农家乐”等旅游观光项目，吸引农民离开土地积极开展餐饮、娱乐、小商品零售等旅游服务业，启动民间资金100万元，完善了“农家乐”旅游景点的基础设施。
2、狠抓植树造林工作，积极改善生态环境.今年，植树造林的重点继续在公路沿线的断档地带，保护耕地的林网防护地段，农家乐旅游景点和居民点区域的美化上。各村都确立了相应的重点。一是抓好了某某旅游专线的绿化工作，完成道路绿化2400米延长。二是抓了某某村、中沟村移民点农田防护林建设，完成农田防护林面积230亩;三是抓好了横构村公墓区和三北防护林建设，共完成6.7公里。四是抓好退耕还林的自查自评工作，镇上抽调14名干部，用一个月的时间，对我镇退耕还林面积重新进行了自查验收。对去年退耕还林成活率较底、不合格的地块进行了补植补造。同时巩固好近年来退耕还林成果，抓好林木管护工作，采取统一管护和农户管护等灵活多样的方式，坚持“谁受益，谁管理”的原则，严禁乱砍滥伐、乱牧乱放等破坏林木的行为发生。确保退耕还林面积，确保退耕还林成活率，确保全镇人民居住环境和生态环境的改善。
3、基础设施建设不断加强，镇村面貌进一步改善。按照市委《关于加快城乡一体化建设的决定》和《某某镇小城镇建设总体规划》的要求，不断加大基础设施建设力度，完成了一批关系全镇群众生产生活的重点工程。一是水利工程建设：完成了野麻湾村三组3公里管灌工程、观蒲村5公里“40U\"型渠道、横构村一组1.5公里\"60U\"型渠道、某某村6公里“U”型渠，投入资金达80万元；二是机井及水塔工程：完成长城村七组、某某村六组、观蒲村六组、中沟村六组机井修建工程和横构村移民点水塔、中沟村六组、七组水塔、某某村一二三组高位水塔工程，投入资金82.6万元；三是人畜饮水工程：完成了横构村四组960米的人畜饮水工程、中沟村4.5公里人畜饮水工程和某某村5公里自来水管线改造，投入资金12万元；四是完成了水冲式公厕和排水管线的建设；五是完成了某某村－－魏晋墓4.6公里道路的铺油造面；六是
某某村洋葱市场基础设施进一步完善，投资11万元，修建了围墙，配齐了招待所的设施。八是协调完成了政法综合办公楼的建设。
4、二三产业稳步发展，各项指标全面完成。在抓好第一产业的同时，继续把发展非农产业作为农民增收的新的经济增长点来引导、培育和扶持。一是详细调查我镇农民外出就业情况及乡镇企业基本情况。建立全镇劳动力资源管理数据库。经过调查，我镇农民从事非农产业810人（包括外出务工516人，个体私营294人），获得总收入801万元，农民从事非农产业人均获得收入980.66元；二是积极与劳动局和用工单位联系，组织农民劳务输出，组织观蒲村、中沟村76位农民到嘉峪关瑞东选矿公司、文殊棉籽油厂打工；四是加大劳务输出信息收集力度，发布用工信息4次；五是完成乡镇企业指标任务。全镇共完成乡镇企业生产总值10055万元，占全年计划的100%，较去年增长11.7%，其中工业产值完成8185万元，占年计划的170.5％，同比增长85.8％；完成乡镇企业增加值1882万元，营业收入7846万元，上缴税金380万元。
5、壮大畜禽养殖，拓宽农民增收渠道。一是加大畜禽品种结构调整力度，抓好暖棚养畜和畜禽品种改良工作，不断优化畜禽新品种，今年共完成暖棚圈舍建设任务145户，共改良牛羊新品种553头（只），品种有西门塔尔、荷斯坦奶牛、夏洛莱、海福特等；二是加大优质饲草种植。抓住退耕还林的有力时机，加大优质饲草的种植，引进、推广种植优质饲草，为养殖业发展奠定坚实的基础；三是加快了畜禽养殖基地建设步伐，泥沟村、某某村、中沟村等养殖基地不断壮大，新建暖棚圈舍145户；四是加大了动物防疫工作力度，去年的动物防疫工作除了往年的防疫重点外，主要以防治高致病型禽流感和亚洲I型口蹄疫为主。镇政府认真贯彻国务院、省市关于禽流感的指示精神，按照防治工作的要求，认真抓好了春防和秋防工作，截至目前，没有疫情传入我镇。防疫密度达到了100％。
6、项目建设进展顺利，招商引资势头良好。去年共引进项目8个，其中新建项目6个，扩建项目1个，在建项目1个。一是恒顺铁磨球公司建设项目，总投资1500万元，已经完成土建工程和设备安装；二是恒达矿业公司建设项目，总投资800万元；三是某某草湖旅游开发区项目，已开始二期工程建设，已经完成投资200余万元；四是中沟村肉羊育肥及奶牛养殖项目，总投资70万元，计划养羊1000只、牛100头，现已完成项目区林带建设；五是嘉峪关桃源绿色生态园建设项目，总投资500万元，目前完成土地协议签定工作。六是隆升耐火砖厂建设项目，总投资130万元，已经建成投产。七是甘肃恒源炉料公司二期扩建工程项目，新上生产线三条，总投资2500万元，新上三条磨碎系统；八是嘉峪关市泗安兴安涂料厂建设项目，计划投资80万元，主要设备已经安装完备，到位资金30万元。
7、加大综治工作力度，积极维护社会稳定。坚持“调防结合，以防为主，多种手段、协同作用”来开展矛盾纠纷排查，加大纠纷调解力度，积极组织解决重大民事纠纷。同时不断完善各级调委会，每个调委会都有固定的办公室、铜制标牌、防伪印章和统计台帐，做到了组织、制度、工作、报酬的四落实。今年共调处民事纠纷24起，调解率100％，成功率96％。由于入手早，调处及时，使一些群众反映强烈，矛盾突出的纠纷和信访案件及时的得到了解决，有效的维护了社会稳定。
8、政风建设取得新的成绩。镇政府严格执行中央、省委、市委和郊区工委关于廉洁自律的各项规定，深入开展学习，认真落实党风廉政建设目标责任制，强化了党风廉政建设。积极推行政务村务公开，政府职能不断转变，镇村干部为农服务的意识逐步增强，办事效率和服务质量明显提高。〔社会事业发展状况〕随着经济发展，全镇基础设施日趋完善，社会各项事业协调发展。把教育摆在优先发展的突出位置，不断深化素质教育，教育质量显著提高，适龄儿童入学率100％，义务教育率达到了100％；农村医疗条件正在逐步改善，新型农村合作医疗工作进展顺利，农民参合率达到68.4％；计划生育工作稳步推进，各项主要指标全面完成，计划生育率100%。第五次村委会换届选举工作顺利完成；残疾人危房改造进展顺利，共改造12户；１%人口抽样调查工作顺利完成；加大耕地保护力度，基本农田标注工作正在开展；周密部署，全面完成了“十一五”经济社会发展规划；文化、体育、交管、民政、双拥、残联、土地管理、妇女儿童、卫生、民兵预备役等各项工作和社会事业协调发展，取得了新的成绩。
第11篇：年鉴
《崇阳年鉴》2011年
崇阳县中医院
【概况】2010年度在全院干部职工的共同努力下，医院各项工作取得了较好的成绩。2010年完成门诊人次111880人次；出院病人4244人次，业务收入2345万元。比去年同期增长33%以上，取得了良好的社会效益和经济效益。2010年度被中共崇阳县委授予“先进基层党组织”、中共崇阳县卫生局党委授予“先进党支部”；被评为“全县卫生工作先进单位”、“全市扶残助残先进集体”、“全市中医医院管理年活动第二名”； 2009～2010年被中共咸宁市委、咸宁市人民政府授予“最佳文明单位”、省精神文明建设委员会、省卫生厅授予“全省卫生系统文明创建工作先进单位”、湖北省卫生厅授予“湖北省中医药适宜技术推广先进集体”。
【重点专科建设】医院重点建设了骨科、理疗科、肝病科、风湿科等重点专科。骨科在继承中医传统正骨精髓的同时，不断挖掘和创新，采取手法整复、小夹板固定、中药内服外敷、功能锻炼治疗四肢骨折、关节脱位、软组织损伤，具简单方便，费用低廉，创伤小，疗程短，功能恢复快等特点。与省人民医院、协和医院建立了远程会诊和技术协作关系，除开展了常规骨科手术外，还开展了脊柱、关节等一系列高难度骨科手术，疗效显著。2010年一外科开展了首例颈椎手术、首例脊柱矫正手术，是我院骨外科继开展四肢骨外科、关节外科、腰椎外科手术以来的技术创新，标志我院骨科医疗技术又跃上了一个新的台阶。普外科成功开展一例“保留十二指肠胰头切除+胆总管空肠吻合术+胰肠吻合术”，是咸宁市的第二例此类手术，标志着我院普外科医疗技术跨入了咸宁市先进行列。肝病科与省中医院肝病治疗中心建立了长期技术协作关系、风湿病专科多年来与洪湖市中医院进行技术合作、中医妇科与省中医院妇科建立技术协作关系，每月邀请专家来院查房坐诊，让崇阳人民在家门口享受省级专家的诊治。
理疗科2010年被省残联确定为“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程中脑瘫康复训练、智力康复训练”定点医疗机构。医院投资20万多元添置康复器材，全年共计为35名0-6岁贫困残疾儿童进行医疗康复，得到了市、县残联的肯定，群众反响良好。
【中医药文化建设】2010年在全院范围内开展了公开征集院训、院徽、院歌活动，收到20多份院训、医院宗旨等方面材料，院训有待进一步确定和进入全院讨论阶段，院徽和院歌已进入设计阶段。2010年11月门诊部进行了装修，在门诊部、住院部统一标识和中医药文化、中医药知识宣传等工作，以壁画、书法、绘画、楹联等形式宣传中医历史、名医、名方、名药及中医养生等中医药文化，营造中医药文化环境氛围。2010年我院组织参加了县卫生局组织的“奉献让我们更美丽”演讲比赛获二等奖；2010年在宣传线创建学习型党组织知识竞赛中获第一名、在全县创建学习型党组织知识竞赛中获三等奖。
【基础设施】2010年度医院投资180万元购置一台XC30型高频移动式C型臂X射线机、一台卧式压力蒸汽灭菌器、胃镜、DR机等高新设备，病房全部安装了空调。医疗设备和医疗条件得到了极大的改善。投资16万元对住院部前场子进行了水泥硬化，方便病人停放车辆。
【创先争优活动】一是开展了“十佳中医”、“十佳护士”的评选活动。周文华同志被评为咸宁市卫生系统“十佳中医”，李英雄同志被评为咸宁市卫生系统“十佳护士”。二是开展了“以病人为中心”优质服务活动，活动中涌现了许多好人好事和先进事迹。骨科门诊、风湿科、一外科、西医门诊都收到了病人赠送的锦旗。杜小星同志被评为崇阳县劳动模范；胡野平同志被评为全市优秀护士；廖象英、王素阳、黄秀华三位同志被评为全县优秀护士；王续兵同志被评为全县“十佳医德标兵”、娄旭光同志被评为全县“十佳医生”、吴晓慧同志被评为全县“十佳护士”； 魏耀清、黄修德、叶志义、黄钰、丁玲雅五位同志被评为全县卫生工作先进个人。
【民主评议政风行风活动】一是每季度深入病房开展意见征询和满意度调查，诚恳接受病人对我院医疗卫生工作的监督，鼓励提出具体的意见和建议。二是请进来谈。召开政风行风评议特约监督员工作会及退休干部座谈会，介绍基本情况，通报工作进展，明确评议职责，听取了监督员、退休干部意见和建议。三是自查自纠。通过民主生活会、办公会、每周业务例会等形式，要求各科室从内部查找问题，对照评议的基本内容“揭、摆、查”，采取自己找、大家提、相互帮的方式，剖析存在的问题，对查出的问题逐一剖析，认真梳理，找出原因，并提出相应的解决办法。四是为医务人员建立医德档案，持续开展医德考评。 【平安医院创建活动】
一、强化医疗质量管理，创造医疗安全环境。一是以医疗质量为核心，全面落实各项核心制度和安全措施。二是开展“以病人为中心”优质服务。护理部严格按《患者安全目标》落实各项护理措施，通过完善特殊患者及关键流程的识别制度，强调二次核对的执行到位，规避因查对不到位而引起的隐患；完善护理安全细则，按月进行安全盘查，对存在的风险尽早采取积极防范措施。三是坚持合理检查、合理用药、因病施治，健全和落实药物不良反应监测制度。四是加强医院感染管理，有效预防和控制了医院感染发生；近年来，得益于较强的防范意识和有效的措施，医院无重大医疗事故发生。
二、创新机制，预防为主，正确处置医患矛盾。坚持预防在先、发现在早、处置及时的原则，建立健全信访、医疗投诉、纠纷处置等工作机制。年度内未发生封堵、冲砸医院，欧打医务人员事件；
三、健全安全保卫制度，设立保卫科，实行24小时值班制，定时巡逻检查，担负全院治安保卫工作、院内车辆秩序和消防工作。县中医院领导班子名单 院 长：徐匹夫
副院长：王续兵 王楚良 程跃刚 周文华 魏耀清 工会主席：娄旭光
（刘素标）
第12篇：年鉴
述 职 述 廉 报 告
游河乡人民政府乡长 彭辉
一年来，在区委、区政府的正确领导下，在班子成员和同志们的关心、支持和帮助下，我紧紧围绕乡中心工作和所肩负的职责，扎实苦干，锐意进取，推动了乡基层经济社会的的健康发展，并认真履行党风廉政建设“一岗双责”的要求，做到勤政廉政、执政为民，现将一年来的主要工作及落实党风廉政建设责任制情况报告如下：
一、一年来所做主要工作
一年来，作为政府的负责人，我始终把加快经济发展作为工作的重心，围绕淮干滩区移民迁建这个中心，真抓实干，拼搏进取，各项经济社会事业得到和谐发展。
（一）全面完成经济发展目标，成绩斐然
截止2009年12月底，国民生产总值完成55870万元，较上年同期增长17.5%；固定资产投资完成14100万元，限额以上工业企业增加值完成5026万元，限额以上工业企业实现利润增长1304万元，非公有制经济增长58540万元，财政收入完成449万元；农民纯收入2009年实际完成6135元，均超过年初区定目标。特别是招商引资工作完成13950万元，占任务的845.5％。
（二）淮干滩区移民迁建工程有序推进，城乡一体化
进程大大加快。
2009年，游河乡抓住淮干滩区移民迁建项目机遇，
加快城乡一体化进程，强力推进游河新镇区建设，新镇区规划用地1.74平方公里，完全按照特色集镇进行规划设计。截止目前，完成统建安置房建设、河道治理、迎宾大道修
建等工程用地征地1500亩，拆迁86户；移民安置区统建楼28栋楼盘已基本完工，总建筑面积近10万平方米，共有移民安置房606套,商用门面房93套,从312国道到出山店水库南坝头的宽40米，长1100米的迎宾大道主体已基本完工；全长3.2公里的新镇区景观河三官河治理北段已基本完工;规划区内3.1公里的三条主干道路已完成路基土石方的70%，新镇区路网框架雏形初现；完成群众自建区征地420余亩，土地平整已基本完成。同时，我们在李畈、新集、大塘、游河、张湾、姜堰6个村规划了6个集中后靠安置点，前期的征地、赔偿、规划设计、土地平整工作均已完成，张湾自建安置区已率先建成群众自建房60余套。
（三）产业结构调整加快，农村改革试验区建设成效明显。
围绕市、区改革方案，结合我乡当前移民迁建工作，着力在土地流转、农村合作组织建设以及新农村建设上有新突破。游河乡近4万亩超级杂交水稻喜获丰收，粮食总产量2万吨，产值近4000万元，游河特色干豇豆种植 1.1万亩，亩产干豇豆250公斤，每公价格高达22元，仅此一项就为农民创收6000余万元；以林权制度改革为契机，抓集体林权改革，发展新茶园2000亩，油菜1000亩，以土地流转为契机，抓农业产业化发展。今年以来已成功流转土地4944亩，涉及583户2035人。通过土地流转，游河乡先后实施了高台村千亩油茶基地、高台村200亩龙虾基地、李畈卧虎2000亩茶产业基地、卧虎1200亩中药材基地等一批农业项目，提高了规模化水平，逐步向产业化方向迈进。结合试验区建设大力发展农村经济合作组织。在原有养猪专业合作社、茶叶协会等的基础上，乡村两级积极引导，新成立了老
虎洞食用菌农民专业合作社，新东方油茶合作社、高台龙虾养殖合作社、孔畈甲鱼养殖合作社为周边群众提供种（养）植技术，跟踪服务，实现生产效益最大化；在解决发展资金问题方面，一是与区农行联合，在姚湾村成立了全区首家农行便民服务站，支持服务“三农”到一线。二是在高台村和姚湾村先后成立注册资金分别为280万元和1200万元的资金互助合作社。
（四）关注民生，社会事业和谐发展
加大新农合工作力度，使全乡参合人员达5.1万人以上，参合率达95%；积极落实中央各种财政补贴和困难群众救助，全年通过一折通共向群众发放综合直补（含农作物良种补贴）314.651万元，退耕还林资金112万元，家电补贴90余万元，为 1100户共2485名困难群众办理了最低生活保障，向困难户发放救济款 12万元，使广大群众深刻体会到社会主义的优越性。调整计生工作措施，硬起手腕狠抓落实，强力征收社会抚养费，前十一个月共征收 90余起，加大经常性监控力度，堵住计生漏洞与缺口，全乡康检率达到99.5%，计生工作有根本性好转。
二、注重自身建设，努力提高政治素质。
坚持不懈地加强自身建设，时刻绷紧廉政建设这一根弦，廉政自律、执政为民。
一是坚持学习，与时俱进，注重找时间、挤时间学习，除了完成上级规定的学习活动的内容外，自觉学理论、学法律、学经济、学科技，学习廉政建设的各项规定，常修为政之德，常怀律已之心
二是联系群众转变作风。自觉做到作风民主、努力听取各方面的意见。定了事情，坚持原则，身体力行，督促落实。
对群众怀有深刻的感情，深入基层，深入现场，努力为群众办实事，办好事。
三是以身作则，勤政廉政。带头落实党风廉政建设责任制要求。自觉接受组织和党员干部监督，要求别人做到的自己首先做好。转变工作作风，坚决抵制不良风气，处处慎权、慎微、慎欲、慎独。坚持勤于政事，不遗余力工作。
四是坚持以情感人，以德服人。注重从工作生活等各方矶关心体贴干部、职工，为他们工作创造良好环境，主动与垂直部门协调，努力改善同垂直部门之间的关系，加强道德修养，不争功诿过，不回避矛盾，不越权不揽权，努力做到严以律已，宽以待人，堂堂正正做人，清清白白为政，扎扎实实干事。
一年来，我在自己的岗位上较好地履行了工作职责，取得了一定成绩，但我深知，这些成绩得利于区委、区政府的正确领导，归功于大家的共同努力。个人虽然做了一些应做的工作，按照上级要求和群众的期待还有一定差距，在年后的工作中，我一定满怀信心，加倍努力，勤奋工作，全力加快游河经济社会的的和谐发展。
第13篇：年鉴
致公党泸州市委2011年年鉴
致公党泸州市委按照市委会三届二十二次会议的要求和部署，以践行社会主义核心价值体系、开展政治交接学教活动为契机，发挥各总支、支部和机关的能动作用，不断提高整体素质，踊跃建言我市“四个四”战略实施，注重拓展“致泸合作”和海外联谊工作，为泸州经济发展和社会进步作出了积极贡献。
一、作好学教活动五年规划收尾工作
1、思想建设
2011年是中国共产党成立90周年，也是辛亥革命100周年，在政治交接学教活动五年规划的收尾阶段，市委会加强统战理论和党史、党章教育，结合践行社会主义核心价值体系和建言泸州十二五开局，精心研究和部署各种活动30余次，全力提高市委会、基层支部及全体党员参政议政水平，不断增强广大党员的政治责任感和历史使命感，不断提高党员的政治素质。
2、组织发展与培训
组织发展工作严格按《民主党派组织发展2004年纪要》和市委统战部的要求，特别注重质量。考察联系15人，吸纳9人为新党员。选派1名党员参加省社院党外地厅级领导培训班学习，1名党员参加省社院民主党派领导干部班学习，9名入党积极分子参加市委统战部组织的培训班学习。
3、圆满换届
市委会按照省委会、中共泸州市委的统一要求，稳妥完成市级组织换届工作。12月9日召开致公党泸州市第四次代表大会，选举产生第四届市委会班子，马宗慧当选市委主委，徐志兰、卢世伦、张永志当选副主委。在市委统战部、龙马潭区委统战部的直接关心下，致公党龙马潭总支正式成立，与会党员还顺利选举出新一届总支班子，拉开了致公党基层组织换届的序幕。北城支部被撤分，江阳支部调整了一名支委，泸县支部成功换届。
4、组织活动
市委会组织40名女党员在怡嘉园开展击鼓传花庆“三八”妇女节，与会党员表示过了一个健康、快乐、有意义的三八节。机关干部和部分致公党员参与全市在城北的植树节活动。市委会还组织市委委员、支部主委等赴重庆体验当年的知青生活，学习重庆旅游基础建设经验。各支部创新形式，基层组织建设活动继续稳步推进。江阳支部开展“重温成长岁月 铭记党的恩情”活动，丰富而精彩。省政协副主席、省委主委陈杰亲临现场，市政协副主席、市委统战部部长巫俊明，副市长、市委主委梁伟华等领导还参与了节目表演。纳溪总支、龙马潭总支与纳溪区交通局一道开展“唱红歌 诵经典”联谊活动，以拉歌、经典诵读的形式表达对中国共产党的热爱之情，激励大家立足本职工作，为地方经济的腾飞做出更大的贡献。纳溪总支和江
阳支部还在凯宾大酒店开展联谊活动，并邀请市委统战部、区委统战部有关领导指导，加强基层组织建设。医卫支部、泸县支部、南城支部等支部也开展医改情况调研、新农村建设调研、保健养生讲座等多种形式的组织活动。
二、充分发挥参政议政作用
1、参政议政
市委会专题召开参政议政工作会，总结工作，部署任务。各级人大代表、政协委员围绕推进四川“两个加快”、泸州“四个四”发展战略深入调研、献计出力。今年在全国人大、省人大、政协期间，提出《关于扶持发展中国名优白酒产业的建议》、《关于完善西部农村学校寄宿制政策的建议》等建议、提案，得到相关部门的高度重视和积极采纳。《关于加快推进我市城镇化建设的建议》的大会发言得到与会市领导和参会委员的充分肯定，《泸州日报》予以选登。市委会提交的《关于加快解决我省农村安全饮水问题的建议》获省政协重点督办，取得良好的社会效果；提交的《发挥特色和优势 促进中医药事业协调发展》、《改善欠发达地区义务教育发展现状的建议》荣获省委会优秀调研成果表彰；《关于进一步拓宽就业渠道切实解决就业问题的建议》被市人大表彰为优秀建议。党员提交的《关于提高我市青少年学生体质健康水平的建议》、《关于加快我市农村科普事业发展的建议》切中社会热点，受到媒体的广泛关注。
2、民主监督
市委会积极参与中共泸州市委、市人大、市政协的各种通报会、征求意见会9次，对全市重大的经济、社会和人事及贯彻落实科学发展观、创先争优等方面提出意见和建议。积极发挥“四大员”作用，履行民主监督作用，12人次参加行风评议活动。党员中的全国、省、市人大代表、政协委员参加市里组织的对政治协商、民主监督、参政议政的规定实施情况的调研，对存在的一些问题提出意见和建议。
3、社情民意和信息工作
市委会逐步完善信息网络，引导成员关注民生、反映民意。向有关方面报送信息57余条，其中《关于长江泸渝段航道升级的建议》等建议被全国政协采用，《关于提高西部县(区)增值税分成比例的建议》等48条信息被省、市政协采用。市委会社情民意信息组织工作再次荣获市政协一等奖。
三、深入推进致泸合作
1、争取重大建设项目
通过全国人大、政协、致公党中央等平台，为泸州工业发展、基础设施建设积极呼吁。其中提出的《关于长江泸渝段航道升级的建议》得到国家相关部委重视。为进一步促成航道升级，全国人大常委、致公党中央副主席严以新率交通运输部、长江航道局、西南交通大学等单位有关
专家莅临泸州调研港口及航道建设，为泸州反映目前航道建设中存在的困难和问题，为泸州等沿江城市加快水运建设，发挥长江黄金水道的作用，带动航道两岸地方经济发展建言献策。严以新副主席还在百忙之中接见了致公党泸州市委部分基层支部负责人并座谈，倾听来自基层的声音。同时，协助申报的《酿酒专用优质高粱现代产业链关键技术研究与集成示范》项目在2010年获得致公党中央主席万钢批示和省科技厅400万元资金的基础上，今年正式实施。该项目实施完成后将辐射带动四川200万亩高粱基地发展，实现直接经济效益14.6亿元，种植区农民将大幅增加收入，也为泸州建设白酒金三角核心区打下坚实的基础。
2、落实扶贫项目
经致公党四川省委、泸州市委协调，2011年5月，四川省红十字会正式决定在泸州市古蔺县黄荆乡黄荆村、叙永县麻城乡寨和村、合江县密溪乡瓦房村开展博爱家园建设项目。
该项目资金共计105万元，为三个村修建必要的公路、组建群众实体经济互助组织、发展农副生产、调整产业结构、开展灾害自救等提供支持，改善当地居民的生产生活条件。致公党泸州市委将项目纳入“致泸合作”后上报，致公党四川省委、泸州市委领导多次与省红十字会领导沟通，市红十字会领导也亲自上成都汇报工作，终于争取到全省18个博爱家园建设项目就有3个落户泸州。
3、关爱未成年人
经致公党四川省委、泸州市委联系协调，价值4万余元的第三批“致公爱心”鼓号器材和第二批“致公爱心图书室”图书运抵泸州市纳溪区棉花坡中心校。共计为该校争取到新书2000余本，价值6万余元。鼓号器材和教学图书为学生们的课余生活增添了绚丽的色彩。
4、参与社会公益事业
市委会充分发挥自身优势，服务地方经济建设，积极组织党员参与社会公益事业。机关及部分党员参与栋梁工程、慈善一日捐活动，初步统计捐款4000余元；党员龚国树资助5名大学生每人3000元助学金共计1.5万元，获泸州市扶贫基金会表彰为先进个人。
市委会还组织医卫、科技方面专家赴合江大桥镇、纳溪龙车镇“三下乡”活动，共计发放数千份农业科普资料和法律宣传资料，义诊300余人次，义务书写春联600余副，为农民朋友增添了新年的喜庆气氛。
四、切实加强宣传联谊工作
1、加强宣传
办简报4期印发400余份。向《团结报》、《中国致公》、省委会、市政协、市委统战部报送宣传信息27条，采用21条，完成《泸州年鉴〃致公党篇》的撰写任务。组织“庆祝中国共产党成立90周年”、“人民政协理论与实践研讨”稿件8篇。
2、看望慰问
省政协副主席、省委会主委陈杰亲自莅泸看望慰问了陈振民等四名老党员。春节和节日期间市委会领导率领机关同志走访看望归侨侨眷20余人，并送去慰问品，看望慰问生病党员11人次。
3、海外联谊
在中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年之际，积极向海外亲人朋友寄贺卡信件，宣传祖国建设的伟大成就和“一国两制”以及统战理论，进一步激发海外亲友爱国热情。
市委会将进一步践行社会主义核心价值体系，加强基层组织建设，搞好换届选举工作，同时围绕泸州“四个四”战略推进和“十二五规划”，精心准备调研报告和信息、社情民意，推进“致泸合作”向纵深发展，为泸州跨越发展再立新功。
撰稿人：李位刚负责人：马宗慧
第14篇：年鉴
2010年，全县各级党组织紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，深入学习实践科学发展观，选好干部、配强班子、建好队伍、用好人才，强化基层、夯实基础。把创先争优落实到关注民生、转变作风、提高效能、服务群众的实际行动中，引导广大党员在完成重点任务、破解发展难题、促进社会和谐、改善民生问题、推动日常工作中创先争优。积极探索建立党建工作责任制、党的代表大会常任制试点、流动党员管理、贫困党员帮扶、“结对共建”机制；加强对党员的管理和服务工作，全面推行党员公开服务承诺制度和“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”发展党员新机制，进一步规范发展党员程序，确保发展党员质量。认真组织实施“农村牧区基层组织建设年”，加强村级党建示范点建设，努力创建“五好”党支部，加大村干部教育培训力度，提高村“两委”班子的综合素质和能力，加大村级活动场所建设力度，改善村级办公条件，充分发挥远程教育的作用，推进新农村牧区建设。全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，规范干部选拔任用工作，创新工作机制，不断深化干部人事制度改革，落实群众对干部任用工作的“四权”，不断提高选人用人的透明度、公信度和满意度，使一大批群众公认的优秀干部走上领导岗位。认真实施人才强县战略，建立健全干部培训档案管理、领导干部联系高层次人才、人才工作联席会议和专业（企业管理）人才奖励制度，整合各类资源，实施万名人才培训计划，提高人才队伍整体素质，使人才总量平稳增长，人才分布结构趋于合理，人才资源素质逐步提高，为全县经济、社会发展注入了新活力。
第15篇：年鉴
标题
黑体，三号，加粗，居中
活动简介，一段文字，宋体，小四，两段对齐，段首空两格
活动方案： 宋体，四号，加粗，两端对齐
一、活动主题： 宋体，小四，两段对齐，内容直接写在后面，所有非加粗字体均此格式
二、活动时间：
三、活动地点：
四、活动目的：
列出的几项为必须项，特殊情况，可以根据具体内容灵活删减；另加的项，如“组织单位”、“活动对象”等在“目的”和“流程”中，顺次向下排
五、活动流程：
内容从此处起，段落随意，每段首空两格，如有分项，用“1.XX 2.XX 3.XX”
活动总结： 宋体，四号，加粗，两端对齐
内容从此处起，段落随意，每段首空两格。
注：1.全文行距1.5倍，无空行。
2.插入图片用紧密型环绕，每个活动至少一张照片。 3.比赛等活动，需写明规则与结果，可插入表格。
4.分项的时候，汉字“
一、
二、
三、”后面用顿号，数字“1.2.3.”后面用小数点，允许使用“编号”工具。
例文：
创新党日
为加强我院基层党支部建设，提高广大学生党员及积极分子的思想道德、文化素质，增强组织活力，经济学院学生党支部响应校党委关于开展创新党日活动的安排，把本次主题党日活动作为一项重大的政治任务来落实，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“叫响我是共产党员、推动工大事业发展”这一主题，结合即将开展的第二批学习实践科学发展观活动，特开展了以 “舒心用餐——我们共同装点”为主题的创新党日活动及其成果总结大会。
活动方案：
一、活动主题：舒心用餐——我们共同装点
二、活动时间：2009年10月21日中午
三、活动地点：南区食堂
四、活动目的：加强我院基层党支部建设，提高广大学生党员及积极分子的思想道德、文化素质，增强组织活力。
四、参与人员：经济学院0
7、08级学生党员及积极分子。
五、活动流程： 1.活动前期准备工作：
支部根据前期做的活动方案召集部分07级党员近一步讨论其可行性，并就一些细节进行完善，随后我院学生党支部书记及时与学校后勤集团商讨活动事宜及具体活动内容，活动得到了南区食堂后勤集团的大力支持，结合王龙双老师提出的建议对前期活动方案的部分内容进行了修改与完善，制定了最终的活动方案，并开始部署相关准备工作，内容如下：
绘制反映活动主题的3份宣传海报，根据食堂要求及具体情况分别张贴于前后门的宣传栏及内侧展板上。 打印“舒心用餐——我们共同装点”之文明用餐倡议书。 进行人员的具体工作分工。
召集07级学生党员及08级各班团支部书记传达此次活动的重要意义，号召
同学参加并告知具体工作内容、要求及注意事项。 2.活动内容：
根据活动方案，将参加此次活动的学生分为两组。一组负责张贴宣传海报及发放倡议书；另外一组负责清洁南区食堂玻璃门及外围玻璃窗。
3.活动开展：
10月21日周三中午12点，我校南区食堂门口聚集了一群意气风发的大学生，很多过路的同学都被手持抹布、报纸等工具的他们所吸引。连续的阴天过后，正午的阳光暖暖地散在他们身上，大家手持工具，个个一副干劲十足的架势。短暂的集合过后，大家根据之前的分配迅速而有条不紊地投入到各自的工作中去。
为了达到良好的宣传效果，一组中的0
7、08级积极分子及党员分别在南区食堂的前后门张贴宣传海报，并发放倡议书。
学生党员们热情地向食堂门口过往学生介绍由我院学生党支部组织的此次文明用餐活动并发放我院学生党支部发起的文明用餐倡议书。在采访过往学生的过程中了解到，大家普遍认为我院举办的此次活动非常有教育和实际意义。
面对冰冷的自来水我党支部学生党员与积极分子们顾不得冻手的困难，认真地清洁着南区食堂的玻璃大门及外围窗户。他们中有的负责玻璃第一遍的擦拭环节，有的则拿起手中的干抹布或报纸进行进一步清洁。每组的部分男生则负责打水工作，他们端着一盆盆清水往返于食堂水房与外围。
寒冷挡不住我院学生党员及积极分子们热情劳动的脚步，活动过程中，我院学生院长及团委书记来到同学们中进行慰问，对辛勤劳动的大家进行了表扬，学生党支部书记魏游老师更是全程陪同着大家劳动。
活动总结：
活动结束后，我院学生党支部举行了创新党日成果总结大会，会上学生党员代表们谈了各自的活动感想并提出了我院学生党支部今后工作的建设性建议与意见。最后，支部根据同学们在文明用餐活动中的具体表现，对活动中有突出表现的个人进行了表彰。
本次活动，丰富了我院学生党支部的活动内容与形式，提高了学生党员意识，发挥了我院学生党支部在大学生中的战斗堡垒作用。同时，进一步完善了我院的党建工作，使党员同志在沟通党与群众的工作之中担当了枢纽的作用，并为日后成为我校党支部建设及和谐校园建设的中坚力量积蓄了能量。在本次活动中，学生们的吃苦精神与服务意识充分体现了我院学生党员及入党积极分子的先进性，在广大学生中树立了先锋模范作用。通过学生党员的带头劳动，扩大了学生党员在青年学生中的向心力、凝聚力。并通过本次活动我支部吸取了大量有关今后建设的意见及建议，为日后更好的发挥学生党支部的战斗堡垒作用奠定良好基础。
第16篇：年鉴)
2011年统计年鉴发放工作安排
存档：23本朱凤霞
赠送：17本朱凤霞
市委办 3本市政府办 5本市人大办 2本市政协办2本 市委宣传部 1本市委组织部1本市委政法委1本
市纪委1本市档案局1本
发售：60本
第一组：20本
负责人：范玉霞寇小波马秀娟王梅芳 卡毛吉
扶贫办交通运输局科技局司法局教育局宗教局
财政局卫生局人社局审计局旅游局民政局水电局环保局发改局广电局
第二组：20本
负责人：李大恒奚青恒扎西马晓燕李明
农业局林业局森林公安局动物检疫站 农业工作站草原工作站草原监理站六乡四街道办
第三组：20本
负责人：门蓉关正炜卓玛李玉芳荣皋仑
住房管理局国土局安监局文体局经信局国税局
地税局 工商局法 院检察院工 会妇 联工业园局残 联人口局城建局
第17篇：年鉴
2004年，XX市地方税务局（以下简称地税局）共组织各项收入XXXXX万元，同比增收XXXXX万元，增长XXX％，占市局分配计划的XXX%，超计划XX个百分点。其中，税收收入完成XXXXX万元，同比增收XXXX万元，增长XXX%；教育费附加完成XXXX万元，同比增收XXX万元，增长XXX%；文化事业费完成XX万元，与上年持平；罚没收入完成XX万元，同比增收XX万元，增长XXX%。各项收入中，中央级收入完成XXXX万元，同比增收1710万元，增长41%；XX市级收入完成XXXX万元，同比增收440万元，增长13.1%；区县级收入完成XXXX万元，同比增收5594万元，增长22.5%，占市政府分配计划的100.03%，圆满完成了市政府下达的收入计划，为地方经济发展做出了积极贡献。
2004年，面对税收任务大幅度增长、XX现实税源不足且政策性减收因素较多，组织收入工作困难和压力巨大的严峻局势，地税局党委一班人团结和带领全局干部职工以地税成立十周年为动力，围绕年初确定的各项工作目标，以组织收入为中心，强化税收征管，深化依法治税，加强干部队伍建设，优化税收服务，全局的各项工作都取得了新的进展，呈现出良好的发展态势。
[强化税收管理提高征管质量]为着力解决疏于管理、淡化责任的问题，一年来，全局不断强化税收征管，提高税收管理水平：
1、加强对重点税源、重点行业的监控管理。按照“抓大、控中、定斜的工作方针，加强对重点税源、重点行业的税收管理。结合平度实际，主要抓了采矿业、建筑业、房地产业、交通运输、仓储及邮政业、制造业等行业的税收管理。以上行业共增收XXXX万元，占总增收额的72.9%，对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。
2、进一步深化社会综合治税。积极争取地方党委、政府及有关部门的支持配合，充分发挥综合治税网络的作用，拓宽社会综合治税领域，广泛采集涉税信息，加强税收源头控管，使社会综合治税工作逐步走向制度化、规范化。目前，全市已委托代征户数XXX户，2004年代征税款1269万元。全年通过综合治税网络共采集涉税信息XXX余条，增加税收XXX万元。
3、加强所得税核定征收，探索试行纳税评估工作。按照所得税核定征收管理办法的要求，加强对两个所得税的核定征收管理。全年共对XXX户企业的企业所得税和XXX户私营独资合伙企业的个人所得税进行了严格审查和事前核定。同时，积极探索试行纳税评估工作，结合实际，对石墨行业资源税进行了综合纳税评估试点，增收石墨资源税XXX万元。
4、加强税务登记管理。一年来，按照普遍登记的原则，不断强化税务登记工作，加大税务登记处罚力度，加强税收基础管理，杜绝漏征漏管户。全年共清理漏征漏管户XXXX余户，补税罚款126万元。 [深化依法治税提高执法水平]按照依法治税、规范执法的要求，不断强化依法治税，加大税收执法力度。
1、进一步规范执法行为。认真学习《行政许可法》，对税收执法程序、执法文书等税收执法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性，提出明确标准和要求，层层签订《税收执法责任书》，实行税收执法责任制、一票否决制和执法过错责任追究制度，保证了税收执法的程序规范和公正、准确。一年来，共受理127户纳税人税务行政许可申请事项，并全部在法定期限内作出许可决定，没有出现一例违反程序执法的案件。
2、加大税收执法力度。以电力、建筑安装、房地产、货物运输、金融、餐饮娱乐等行业为重点，大力开展税务稽查，严厉打击偷逃税行为。共检查各类纳税人850户，其中查补税款过百万元的大案要案有3起。累计查补入库税款及罚款3723万元，同比增加1200多万元，增长46.2%。同时，严格依法治税，加大执法力度，对拒不缴纳应缴税款的欠税业户，依法采取强制执行措施。一年来，共强制执行52户，查封、扣押抵税物品总值达420余万元，清缴税款416万元。依法向司法机关移交偷税案件2起，有力地震摄和打击了涉税不法行为。
3、严格执行税收政策。实行税收减免集体审议制度和社会公示制度，杜绝暗箱操作和各种越权减免税及擅自变通税收政策的行为，确保税收政策不折不扣地执行。一年来，共为XX户符合享受再就业优惠政策的纳税人办理减免地方税收XXX万元。
[加快税收信息化建设步伐]在硬件建设上，不断加大投入，为XX个基层所统一进行了三级网络升级改造工程，大大改善和提高了各基层所的网络通讯速率和通信质量；通过争取市政府、青岛市局支持等多种方式筹措资金，新购置计算机设备60多台（套）。在软件建设上，按照市局的统一部署，不断加快各征管软件的应用，使计算机网络在税源监控、纳税申报、发票管理、税务稽查、个体税收等税收征管工作中的作用得到充分发挥，促进了征管质量和工作效率的提高。目前，全市通过电子网络实行远程纳税申报的纳税人已达XXX户，按期纳税申报率100%。
[加强基层建设和干部队伍建设]一年来，按照以人为本的要求，以提高干部的整体素质为目的，不断加强基层建设和干部队伍建设，增强干部的工作压力感和责任感，提高队伍战斗力。
1、扎实开展“六好”创建活动。按照省和市地税局的统一部署，结合实际，将“六好”单位的XX条标准进一步细化、量化，把各项指标和任务分解落实到具体的工作环节、岗位和人员，并纳入对各基层单位的年度目标管理考核，坚持分级负责，形成一级抓一级，层层抓落实，广泛参与、齐抓共管的工作格局，有力的促进了基层建设活动深入开展。年内有7个单位荣获XX市地税系统“六好”基层单位称号。
2、加强业务培训和学习。以提高干部的岗位技能和业务素质为目标，重点抓了干部的税收业务知识、税收英语、相关法律法规知识及《行政许可法》、《税收征管法》及实施细则、新《税务登记管理办法》的培训和学习，共举办税收政策、行政许可法等各类培训班20余期，结合推行能级管理，组织业务考试四次，增强了干部的整体业务素质。有3人被评为省级业务能手。
3、深化干部管理制度改革，调动干部工作积极性。继续推行末位淘汰、脱岗培训、双向选择制度。组织139名干部进行了双向选择。根据市局统一安排，积极稳妥地推行了干部能级管理工作，进一步增强了广大干部的工作压力感和责任感。
4、加大党风廉政建设工作力度。结合实际，制定了《党委成员党风廉政建设责任制分工》，分解任务，明确责任，建立健全党风廉政建设领导机制和工作机制。按照“一岗双责”的要求，与各单位签订了《党风廉政建设责任书》，严格实行党风廉政建设责任制和“一票否决制”。以“两权”监督为重点，进一步健全完善了执法、管理、人事、财务等制度，形成相互监督、相互制约的权力监督体系，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，有力地推动了全局的党风廉政建设。
5、大力优化税收服务。以“税企金桥”、“12366”等服务品牌为载体，围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题，进一步规范税收服务，拓宽服务领域和渠道，深入开展“诚信地税”建设和办税“零埋怨”、执法“零缺陷”、服务“零投诉”活动，推行“一站式”、“一窗式”涉税服务，不断提高工作效率和服务质量。认真落实各项税收优惠政策。为近XXXXX户达不到新起征点的个体业户依法免征地方税收500余万元；为下岗职工从事个体经营的业户免费办理税务登记证370多个，减免工本费14700多元，审批减免税款65万元。积极参与招商引资工作，促进地方经济发展，培植壮大后续税源。全年共参与引进内资3400万元，外资20万美元，受到社会各界、广大纳税人的普遍好评。 XX市地方税务局
二OO五年X月二十八日
撰稿人：XXX 联系电话：XXXXXXXX
第18篇：年鉴)
2011年统计年鉴发放工作安排
存档：23本朱凤霞
赠送：17本朱凤霞
市委办 3本市政府办 5本市人大办 2本市政协办2本 市委宣传部 1本市委组织部1本市委政法委1本
市纪委1本市档案局1本
发售：60本
第一组：20本
负责人：范玉霞寇小波马秀娟王梅芳 卡毛吉
扶贫办交通运输局科技局司法局教育局宗教局
财政局卫生局人社局审计局旅游局民政局水电局环保局发改局广电局
第二组：20本
负责人：李大恒奚青恒扎西马晓燕李明
农业局林业局森林公安局动物检疫站 农业工作站草原工作站草原监理站六乡四街道办
第三组：20本
负责人：门蓉关正炜卓玛李玉芳荣皋仑
住房管理局国土局安监局文体局经信局国税局
地税局 工商局法 院检察院工 会妇 联工业园局残 联人口局城建局
第19篇：年鉴
太仆寺旗宝昌镇二00九年度年鉴素材
一、基本概况
宝昌镇地处太仆寺旗中部，东与千斤沟镇、骆驼山镇相邻，南与贡宝拉嘎苏木毗连，西与红旗镇接壤，北与正镶白旗交界。是旗政府所在地，全旗政治、经济、文化、交通、通讯中心，辖区国土总面积654平方公里,其中城区面积7.2平方公里。全镇辖40个行政村124个自然村， 8个社区居委会，驻镇机关、企事业单位126个。总户数30729户，总人口81168人，由蒙、汉、满、回等14个民族组成，其中城镇户15222户37977人，农业户15507户43191人，农村常住户11482户33683人。
二、2009年大事记
1、2009年7月20日村支部换届工作结束。40个村党支部中，连任村党支部书记30名，新当选村支部书记10名，其中女性3名，平均年龄49.3岁；高中以上文化程度17人，少数民族1人。选举产生支部委员89人，平均年龄48.8岁；高中以上文化程度49人；妇女委员15人；少数民族2人。
2、2009年8月20日，全镇村委会换届工作结束。
3、全镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动动员大会于2009年9月28日召开。
4、积极推行党委书记、镇长和村支部书记、村委会主任公开承诺制，制定了推行承诺制实施方案，对班子建设和农村发展起到了促进作用。
5、全镇组织培训党员、干部、入党积极分子750多人次，党员干部队伍素质进一步提高。转正30名预备党员，发展预备党员21名。
6、积极参加庆七一暨建国六十周年“歌唱祖国、歌颂党”大型歌唱比赛和农牧民文艺汇演。
7、完成三永村“一事一议”蔬菜市场建设项目、575延长米砼路面项目，河西村1000延长米砂石路面项目，总投资150万元，其中奖补资金100万元，筹劳折资44.2万元，集体筹资5.8万元。河西、三永、大山沟3个村新增了沼气项目174户577人。
8、全镇2757头奶牛上了政策性保险，个人缴费11.028万元，财政补贴99.252万元；能繁母猪补贴资金7.4万元，个人缴费8226元；年末为4个村531头肉牛发放补贴饲料5.31万斤。
9、禁毒工作成效明显，实现毒品原植物种植“零产量”目标，进一步得到上级的认可。
10、新增上岗清洁工30人，购置街道清扫车1辆，垃圾掩埋场容量增加到3.5万立方米，所有露天垃圾站全部改为封闭式，减少了二次污染。
10、大山沟、下皮坊40户农民家庭列入我镇第一批危旧房改造受益户。
11、2009年9月，5名大学生志愿者分别到我镇三永、光林山、前房子、宏胜、地房子村任职，2名任副书记、3名任代理村主任。
12、全镇8个社区安装了“IPSTB”远程教育设备。
三、单位概况
宝昌镇行政机构设置包括党政综合办公室，经济发展办公室，社会事务办公室，城镇管理办公室。事业机构设置包括人口与计划生育服务所、劳动和社会保障所、文化广播电视服务站、农牧业服务中心。全镇现有干部职工159人，其中公务员59名，事业人员109名。
四、工作职责
1、宝昌镇党委工作职责:贯彻执行党的路线、方针政策和上级党组织及镇党员代表大会（党员大会）的决议；讨论决定镇经济建设和发展中的重大问题。领导本镇政权机关和群团组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自的规章制度充分正确行使职权。加强党委自身建设和以党委（支部）为核心的镇、村和社区级组织建设，维护党的章程，整顿党风。贯彻落实并执行和督促检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。
2、宝昌镇政府的工作职责:贯彻党在农村、社区的各项方针政策，落实上级党委、政府的工作部署；积极开展招商引资，促进农村、社区经济和社会发展，加快农牧业产业化进程，推进农牧业结构调整和生态保护与建设，加强围封转移、退耕还林还草工作的管理和组织协调，促进农村经济可持续发展；为农（居）民提供信息和科技服务；开展文化，医疗卫生和计划生育服务。负责协调本辖区的镇容镇貌建设和规划，协调与上级各业务部门的关系，推进本行政区域各项事业的快速健康协调发展。
第20篇：年鉴
丹东市劳动保障监察支队
年鉴材料
一、工作目标完成情况
截止到2010年11月末，主动巡视监察用人单位3981户，超额完成省下达3000户的任务指标；劳动执法年检3585户，超额完成省下达的3500户任务指标，企业职工综合劳动合同签订率达到99.2%，超额完成省下达的96%任务指标；农民工工资案件投诉受理率100%；拖欠农民工工资偿还率100%；超额完成省98%以上的任务指标；投诉举报案件结案率100%，超额完成省下的98%任务指标。
全地区共监察用人单位3981户。责令681户用人单位补签劳动合同12800份，劳动合同签订率达到99.2%；责令359户用人单位补发2973名劳动者工资1024.97万元，其中建筑领域305户，补发农民工工资987.32万元，农民工工资清欠率达到100%；责令351户用人单位参加社会保险登记、申报；责令57户用人单位补缴社会保险费192.75万元；责令37户用人单位返还133名劳动者的抵押金11.94万元；受理投诉举报案件456件，目前结案456件；结案率100%。劳动执法年检用人单位3585户；用工登记备案涉及单位户数6406户，涉及人数223665人。
二、工作做法及措施
2010年是“十一五”规划的收官之年，“十二五”规划的酝酿之年，也是夺取抗击国际经济危机全面胜利的关键之年。全市劳动保障监察工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实全省劳动保障监察工作会议及全市人力资源和社会保障工作会议精神和工作部署，按照“民生为本、人才优先”的总体要求和“执法服务促发展，维护权益保稳定、夯实基础谋长远”的总体思路，紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作，以规范用工行为为目的，以服务企业和维护劳动者合法权益为重点，以我市第二个“落实年”为契机，转变执法思路，创新执法方式，狠抓工作落实，努力实现“一个突出”向“三个并重”转变，即突出维护劳动者特别是弱势群体权益，向维护劳动者权益和促进企业发展并重的转变；向维护劳动者基本权益和长远利益并重的转变；向严格执法和优质服务并重的转变。确保劳动关系的和谐与社会稳定，各项任务指标圆满完成。
（一）深入推进劳动合同和用工登记备案制度，为实现“两网化”建设夯实基础。
积极与局劳动工资科配合，充分利用《劳动合同手册》中备案代码这一符号管理资源，有效监督和规范用工单位依法进行用工登记备案，坚持分两步走。第一步，继续稳步推进尚未备案登记用人单位的用工登记备案工作，保证劳动合同签订率；第二步，对已备案的用人单位有针对性的开展各
种专项执法检查，加大常规巡视监察的执法力度，以建筑行业、餐饮服务行业、服装和机械加工业等为重点，使巡查更有针对性，全地区加强信息沟通和业务协作，公布劳动保障部门的网络备案电子信箱，坚持主动书面报送备案与电子报送备案相结合的备案方式，为企业提供方便，为劳动保障信息网络建设提供基础性可参考数据。力求做到检查一户，摸清一户，备案一户，扎扎实实地开展好劳动用工登记备案工作，为实现我市劳动保障监察“两网化”建设夯实基础。
（二）结合实际，全面启动和扎实推进我市劳动保障监察“两网化”建设。
以09年我省本溪、盘锦两个市被国家确定为全国“两网化”建设试点城市为契机，充分学习借鉴他们的先进经验做法，结合自身特点，积极推进本地区劳动保障监察“两网化”建设。以我市两个省级试点单位“东港市、元宝区”为先行，在全地区铺开。今年9月，全市劳动保障监察“两网化”建设工作现场会议在东港市召开，会议上东港市大东劳动保障监察中队将“两网化”管理建设工作的成功经验进行了介绍，市人力资源和社会保障局副局长夏广娟在会上作了重要讲话，要求各县市区要高度重视，充分认识劳动保障监察“两网化”管理建设的意义，落实责任，强力推进，通力合作确保我市“两网化”管理建设按计划完成工作任务并保证工作质量。
（三）扎实开展农民工工资支付专项检查活动，确保元旦、春节农民工按时足额领到劳动报酬，安全顺利返乡过节，确保社会稳定。
按照部、省厅和市有文件要求，结合我市实际，自2009年11月15日至2010年2月5日在全市范围内扎实开展农民工工资支付专项检查活动。工作中主要做法：
“源头上预防”：坚持在预防上严格落实农民工工资保证金制度。严把收缴关口，确保收缴到位、发放到位、管理到位。截止目前，全市共累计收缴工资保证金5000余万元。“一站通服务”：畅通农民工拖欠工资投诉举报“绿色通道”，实行“一站通”服务办理制度。建立一站式服务站，畅通一站式服务绿色通道，设专人负责，实施责任追究。对符合立案条件的做到100%受理，坚持快受理、快调查、快解决的原则，确保按期结案。“快速型执法”：把拖欠农民工工资案件摆在所有侵犯劳动者合法权益案件的首要位置，快速进入执法程序，全力缩短调查取证的时限，紧密衔接每个执法程序。力促拖欠农民工案件尽快进入执行程序。“教育并处罚”:对拖欠农民工工资的用人单位，坚持教育与处罚并举。教育引导用人单位按时足额支付农民工工资，对欠薪企业，动之以情，晓之以理，责令限期改正；对拒不整改或恶意欠薪的用人单位，运用行政处罚手段，责令赔偿金或予以行政罚款，加大其欠薪成本，促使其尽快支付农民工工资。“联动式清欠”：积极协调信访、建设、公安、民政、法院、工会、宣传及新闻媒体等相关部门，合力做好农民工工资清欠工作。严格落实市委市政府下发的《关于进一步明确处理农民工工
资投诉上访案件部门职责的通知》精神，坚持由市信访联席会议牵头，明确有关部门职责，紧密配合，齐抓共管，综合治理，合力攻关，大大提高了农民工工资拖欠案件的处理效率。“零距离维权”：严密监控、现场处置、妥善处理因拖欠农民工工资引发的重大突发事件，及时启动应急预案。对于重大群访事件或棘手案件，坚持由市信访联席会议牵头，充分发挥各职能部门的作用，相关部门主要领导亲自上手，一线指挥，现场处置，周密部署，妥善化解，做到面对面办理，零距离维权。
本次工资支付专项检查活动，全地区共检查用人单位2718户，涉及人数82500余人，涉及农民工56230人，共为1655名农民工追讨工资719.95万元，农民工工资清欠率达到98.6%。
（四）认真开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，进一步规范人力资源市场秩序。根据省人力资源和社会保障厅、公安厅、工商行政管理局三部门联合下发的《关于印发辽宁省开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动方案的通知》精神，我市于3月上旬至4月上旬，集中对人力资源市场秩序进行了专项清理整顿。工作中采取措施：
一是联合行动。以多部门联合行动为主进行统筹安排，合理运作。在具体排查职业中介机构时，市人力资源和社会保障局所属的就业局和劳动保障监察机构、市公安局、市工商管理局等相关部门联合行动。在问题处理上，涉及到哪个部门由哪个部门负责处理，并将处理结果相互通报。二是重点检查。在检查中，重点检查群众反映比较大的职业中介机
构和组织；重点检查职业中介机构和组织比较密集的地方；重点检查无证照的职业中介机构和组织。三是坚持“三结合”。即：清理整顿与职介机构年检相结合：通过整顿，强调职业中介机构必须做到职业中介许可证、营业执照、举报电话等公示上墙；清理整顿与管理教育相结合：通过整顿，边检查边整改，缺什么补什么。与此同时，还对企业的用工情况进行了调查和政策宣传，鼓励企业扩大经营，增加就业岗位。帮助企业用好国家各项扶持政策，支持企业发展经济，增强企业活力；清理整顿与打击“黑中介”相结合：对未经许可和登记擅自从事职业中介活动的22家组织和个人，已全部取缔。
这次清理整顿专项行动，各级领导重视，组织机构健全，舆论宣传先行，统一协调行动，教育处罚结合。全地区共检查从事职业中介活动68家，用工单位110家。未经许可和登记擅自从事职业中介活动的22家组织和个人已全部取缔。证照齐全的46家职业中介机构，其中6家由于长年无中介业务，吊销其职业中介许可证，另有3家工作人员无职业指导资格证书，已责令改正。使丹东地区求职行为、中介行为和用工行为进一步规范。就业环境得到显著改善，维护了劳动者的合法权益和社会的和谐稳定，营造了良好的人力资源市场秩序。
（五）密切协作，加强监督，下大气力抓好社会保险扩面专项执法检查工作，并取得明显成效。根据我市巩固和完善社会保险体系专项行动和医疗保险扩面专项执法检查活动的总体要求，按照我市2010年社会保险扩面工作会议精
神和工作部署及目标要求，从今年4月中旬开始，我市展开了新一年度的社会保险扩面专项大检查。
本次检查采取多部门联合的方式：组成4 个扩面检查组。分别由市社保局、市医保中心、市劳动保障监察支队和各区人力资源和劳动保障局的相关工作人员组成。做到四个“落实”，两个“确保”：即，社保扩面联合检查组严格每天参检人员与车辆、每天的检查时间、到用人单位检查的内容和扩面检查的效果与质量四个方面的落实；确保参保户数和参保人数，确保检查一户、参保一户、规范一户。在整个扩面检查过程中，采取边认真做好稽核审查，边依法督促下达限期改正指令书。
截止目前，扩面联合检查组共出动人员600余人次，检查用人单位400余户，涉及劳动者4万余人，检查发现部分用人单位能够遵守劳动保障法律法规，并能依法用工。但仍有200余户用人单位没有进行社会保险参保登记或申报应缴纳的社会保险费数额，对这部分企业劳动保障监察机构依法下达限期改正指令书，责令其改正。同时，对逾期拒不改正的，将按有关规定依法予以行政处罚。
（六）认真召开建筑领域劳动用工专项整治会议和开展劳动执法年检工作。
于今年5月份和10月份 ，市劳动保障监察支队分别组织全市近300户用人单位，召开了建筑领域劳动用工专项整治会议和劳动执法年检会议，向建筑单位、施工单位以及各类用人单位的负责人和劳资人员讲解有关劳动保障法律法 7
规，大力宣传各项劳动保障法律法规及政策，使用人单位在熟悉掌握有关劳动保障法律政策的基础上，认真做好用工整治和执法年检工作，有效地维护用人单位与劳动者双方的合法权益。各县（市）区也分别结合本地区实际，采取多种形式组织年检，截止目前，全地区已完成劳动保障执法年检用人单位4640户。
（七）认真开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动，确保我市“四小”企业规范用工。按照省人力资源和社会保障厅《转发人力资源和社会保障部等部门关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》和我市9部门联合下发的《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》要求，在市整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组的领导下，市人力资源和社会保障、公安、监察、民政、国土资源、卫生、工商行政管理、安全生产监督管理和总工会等部门联合起来，结合实际，认真组织发动，采取有力措施，在全市范围内扎实有效地开展了整治非法用工打击违法犯罪专项行动活动，突出对小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等“四小”企业进行重点检查，通过努力，全地区共检查用人单位1498户，涉及劳动者16975人，参加专项行动人员达3396人次，出动车辆432辆次，开展法律宣传咨询服务活动600余次，印发宣传资料45000余份。其中责令308户企业补签劳动合同5367份，责令34户企业支付108名劳动
者工资12.3万元，责令169户企业依法参加社会保险登记，涉及职工1434人。7月下旬，市专项检查领导小组分三个督查组，分别由市人力资源和社会保障局的主管领导带队，对三个县（市）、四个区进行专门督查检查，效果明显。
三、分析当前工作中存在的主要问题及面临的困难 一是拖欠工资引发的农民工采取极端手段群访群诉等突出矛盾，仍时时困扰劳动监察执法工作。当前形势下，建设领域拖欠农民工工资引发的群访群诉，采取上塔吊、堵路、围堵政府等极端手段维权，使劳动监察不得不投入大量的人力、物力和精力疲于应付，由于执法方式比较单一，手段较弱，往往经过较长一段法定时限，走完执法程序后，也不能真正使农民工维权的问题落实到位，从而使劳动监察处于尴尬境地。
二是“两网化”建设相对滞后，在启动和开展此项工作中，面临市、区交叉管辖，人员、资金能否到位等诸多困难。按照国家、省提出的争取“十二五”期间在全国基本实现全覆盖的工作目标，比较而言，我市目前的“两网化”建设工作总体进度比较缓慢，覆盖范围较小，地区间强弱分明，包括先行试点的东港市在内，均存在建设过程中面临经费、场地、设备以及劳动监察协管员（兼职监察员）队伍配备不到位、人员不稳定等的诸多难题，一定程度上制约了此项工作的全面开展。
四、2011年工作打算
（一）充分学习借鉴“两网化”建设试点城市的先进经验，积极推进本地区劳动保障监察“两网化”建设。
继续以本溪、盘锦两个国家级“两网化”建设试点城市为目标，充分学习借鉴他们的先进经验做法，结合我市自身特点，积极推进本地区劳动保障监察“两网化”建设工作。以东港、元宝两个市级试点单位初见成效为契机，在全地区全面启动，稳步推进，扎实铺开。进一步按照省里的要求和我市的工作方案，有步骤，有计划，有内容，有质量地推动全地区两网化建设工作。并逐步将两网化建设工作纳入政府目标考核范围。进一步加强领导，细化网格，落实责任；建设网络，搭建平台，强化队伍。进一步依托金保工程，建设监察网络，实现我市劳动保障监察两网化建设工作规范、高效、扎实、稳步推行。
（二）借助劳动保障监察网格化工作平台，深入推进劳动合同制度，确保完成劳动合同签订率任务指标。
以我市全面启动的劳动保障监察两网化建设工作为依托，借助劳动保障监察网格化工作平台，继续深入推进劳动合同制度。同时，积极与局劳动工资科配合，充分利用《劳动合同手册》中备案代码这一符号管理资源，有效监督和规范用工单位依法进行用工登记备案，保证劳动合同签订率；并对已备案的用人单位有针对性的开展各种专项执法检查，加大对建筑行业、餐饮服务行业、服装和机械加工业等为重点的常规巡视监察的执法力度，认真开展劳动合同执法检查
活动，通过多项措施，确保完成2011年劳动合同签订率任务指标。
（三）多项措施并举，着力解决拖欠农民工工资的突出问题。
进一步完善解决拖欠工资问题的各项工作机制和工作措施，坚持防治并举，实行综合治理，坚持常规措施与新举措并用，扎实解决拖欠问题。一是坚持在预防上以“两金”为保障，严格落实农民工工资保证金制度。进一步完善农民工工资保证金的收缴管理制度，严把收缴关口，确保收缴到位、发放到位、管理到位。研究推行企业职工工资应急资金，加大工作力度，确保这“两金”制度全面得到贯彻落实（财政有有100万）。二是畅通农民工拖欠工资投诉举报“绿色通道”，大力推行“一站通”服务和劳动监察“文明窗口”办理制度。建立完善一站式服务站，畅通一站式服务绿色通道，设专人负责，实施责任追究。积极创建劳动监察“文明窗口”活动，对符合立案条件的做到100%受理，坚持快受理、快调查、快解决的原则，确保按期结案。对于重大突发性拖欠工资案件，联合有关部门快速从严查处；对不属于立案范围的，建议通过劳动争议仲裁、人民法院予以解决，同时向农民工做好耐心细致的宣传解释工作。三是严格落实建筑领域劳动用工专项整治工作制度。在组织全市建设领域开发单位和施工单位召开全市建筑领域劳动用工专项整治工作会议，对其进行全面整治的基础上，坚持落实每年两到三次工资支付或清理拖欠专项检查，改变年底集中清欠的做法，早行动，早部署，综合采用日常巡视检查、举报专查、专项整治和书
面审查等多种执法手段，依法及时走执法程序。四是健全农民工工资支付情况宣传报道制度。采取多种形式广泛宣传报道农民工工资支付情况。一方面通过新闻媒体对重大拖欠工资案件进行跟踪报道；另一方面组织监察人员到建筑施工企业、各个工地调查摸底，了解掌握工资支付情况和农民工维权情况，为农民工进行政策咨询，解疑释惑，发放劳动保障法律法规宣传材料，增强全民法制观念和农民工维权意识。五是积极协调公安、法院、建设、信访、工会等相关部门，合力做好农民工工资清欠工作。严格落实《关于进一步明确处理农民工工资投诉上访案件部门职责的通知》精神，进一步明确有关部门职责，提高农民工工资拖欠案件的处理效率。坚持部门齐抓共管，综合治理，合力攻关。六是严密监控、妥善处理因拖欠农民工工资引发的重大突发事件，及时启动应急预案。对有欠薪史的外来企业进行行业准入限制，每个监察员在调查核实时，抛开包工头，针对每个农民工认真核实，摸清情况；发放工资时，抛开包工头，民工领完工资后返乡，包工头利益损失，杀一儆百。（也存在风险）
另外，继续推行四项新举措：一是实行建筑工地分片包干负责制。在去年对全市建筑单位和施工工地进行岗位分片包干，动态监管和工地分片包干负责制度的基础上，2011年，我们将继续进一步明确责任分工，进行任务分解，分区域对所有的建筑工地进行监察责任分工，不留死角，实行动态监管，对建筑工地的劳动合同、工资支付、及所有用工情况等进行认真彻底地收集排查，全面掌控，进一步摸清底数。二是全面推行每个在建项目的建筑工地悬挂劳动保障宣传板
（两个维权须知）制度。重点以合作区的经验做法为指导，在全市范围内积极推广，使这项制度得到有效贯彻实施。三是进一步推行企业诚信等级评定及信息报送制度。将劳动保障监察机构当年的每一起行政处罚案件和发生过拖欠农民工工资行为的用人单位上报丹东市社会信用体系建设领导小组办公室，年末对各用人单位进行公开社会信用等级评定。以此促进企业自觉守信，加强管理，依法规范用工行为。四是继续完善用人单位拖欠工资情况年度通报及重大案件公开曝光制度。把发生过拖欠农民工工资行为的用人单位名单在我市主流媒体、报刊上发布，对拖欠情况进行年度通报。同时，对恶意欠薪案件，对欠薪违法行为严重，并不能限期改正的用人单位，必要时进行公开曝光。通过以上的预防机制和工作措施，确保清欠农民工工资任务指标的完成。
（四）大力抓好社会保险扩面的专项监察工作。借助《社会保险法》出台（明年7月1日实施，国务院确定征收主体），在全地区范围内广泛开展各项宣传活动，确保法律内容及各项规定家喻户晓，人人皆知。利用组织企业召开各类工作会议等时机和劳动保障监察自身工作会议的机会，认真搞好此法的学习培训工作，提高监察执法人员自身和企业负责人及劳资负责人的学法、懂法、知法、用法的能力和自觉意识。并在全面掌握法律规定的基础上，贯彻落实好新的法律，在当前社会保险扩面联合检查取得良好成效的基础上，继续发扬扩面工作中好的经验做法，以《社会保险法》为依据，进一步完善扩面信息反馈制，部门分工负责制，动态反映周报制，案件查处实名制等制度。特别是针对瞒报、漏报行为，
加大处罚力度，促进参保率，保证扩面人员、车辆、时间、质量“四落实”，与社保、医保等社会保险经办机构全力配合，圆满完成2011年政府赋予的各项扩面任务和工作指标，同时，对各县区的社保扩面监察工作予以有力指导和支持，全力在社会保险扩面工作中发挥监察执法的双韧剑作用。（近一段时期，有期扩面中涉及的一些企业因拒不参保受到处罚的，由于申请法院强制执行，现已陆续开始参保。）
（五）高度重视，认真落实投诉举报受理和重大违法案件及群体性事件的查处机制。进一步建立健全举报投诉受理制度，确保劳动保障监察各类案件投诉举报渠道的顺利畅通，杜绝行政不作为。要抓好重大违法案件和群体性事件的快查快处，切实维护社会稳定。进一步完善应急处理机制，健全重大违法案件查处机制，按照分级管理原则，明确工作责任，探索建立重大案件查处的回访制度和办理评估制度，进一步提高重大案件查处的效率和质量。加强对重大案件查处工作的组织领导，部门领导及负责人要靠前指挥、深入现场具体处理。要完善重大违法案件查处报告制度，按要求及时上报情况。要加强正确的舆论引导，防止事态被恶意炒作或放大。
（六）进一步认真做好劳动保障执法年检（书面审查）工作。继续认真结合本地区实际，采取召开专项年检工作会议、借助乡镇企业办力量组织年检等各类有效形式抓好年检工作，结合全面启动的劳动保障两网化建设工作，进一步加大工作力度，扩大年检范围，提高年检户数，确保年检质量。通过建立会议年检制度，提高工作效率，进一步强化企业年
检意识，规范企业用工管理，确保圆满并超额完成省厅所下达我市2011年劳动执法年检的任务指标。
（七）适时开展好国家、省、市部署的各项专项执法检查工作。按照国家、省、市工作部署，重点开展好技术岗位从业人员持证上岗检查工作，进一步强化人力资源市场秩序管理和人才建设，提高和培养技术人员素质能力；适时开展社会保险扩面专项行动、劳动合同执法大检查、整治非法用工打击违法犯罪专项行动、农民工工资清欠等专项执法检查活动，结合本地实际，深入彻底地搞好检查，确保各项执法检查不走过场，搞出声势，形成影响，收到实效。
（八）努力提升劳动保障监察人员能力素质和执法水平，积极推进劳动保障监察机构和队伍建设。2011年，我们将以劳动保障监察“两网化”建设在全地区全面铺开和《社会保险法》等新法律法规的出台为重要契机，把培训学习工作作为一项重要工作内容来抓。特别是有计划、有针对性地把两网化平台建设中的新上岗专兼职监察人员作为重点，认真抓好业务培训，确保胜任本职，持证上岗。（今年10月下旬，国家人社部杨志明副部长来丹到我局视察指导工作时，检查到我支队服务窗口，虽然问题不是很复杂，但我支队工作人员能够做到对答如流，以此为契机，在全地区掀起学习业务、熟练掌握、灵活运用法律法规的高潮。）通过广泛培训学习，将逐步实现我市劳动监察机构和队伍建设达到“机构标准化、人员专业化、执法规范化”的“三化”建设要求，进一步理顺规范机构名为劳动保障监察局，在适当时机，增加编制，增加科室，充实人员力量，配备基础设施，落实办
案经费，规范执法行为。全面统一全市劳动监察员着装，树立良好的劳动保障监察执法形象。进一步改进工作作风，规范工作流程，提高服务质量。做到“服务流程上墙、受案标准明晰、工作服装整齐、接待语言规范、办理速度高效”。进一步在全体劳动监察员队伍中深入开展勤政廉政和反腐倡廉教育，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象发生，树立劳动监察为民执法、公正执法、廉洁执法的良好形象。进一步深化创先争优活动成果，在全体党员干部中广泛开展“三比一争当”活动，努力打造一支政治思想强、作风纪律硬、执法素质高的新型劳动保障监察队伍。
