江岸区2008年湖泊保护先进单位材料
----江岸区水政监察大队
2008年，江岸区水政监察大队在市、区水务局的指导下，认真贯彻落实《武汉市湖泊保护条例》不放松，严格执法管理不松懈，扎实推进湖泊执法工作，取得了了明显的成效。
一、强化责任制度，加强巡查监管
为落实市局《关于进一步加强湖泊管理工作的意见》，大队将湖泊保护工作列入了行政执法责任制的重要内容。我局也与湖泊保护单位签定湖泊保护目标责任书，督促其严格按照《武汉市湖泊保护条例》的规定履行义务，形成了一级抓一级，层层促落实的责任链。水政监察大队制定了巡查工作计划，辖区内两个湖泊每周至少巡查两次，作好巡查日记。一旦发现违章违规行为，及时向部门负责人和分管领导汇报；大队长每月至少巡查两次，分管局长每月带队巡查一次。今年四月，由于工作需要，水政大队搬迁至宝岛公园内办公，巡湖更为便利，这对企图破坏湖泊的不法分子起到了很大的威慑作用。今年我们的巡查重点在于距离城区较远的塔子湖。全年出动巡查人员280人次，巡查车辆74人次，局长带队巡查4次，分管局长带队巡查12次。2008年的元旦春节及“五一”、“十一”前，为防止乘节日之机违法填湖事件的发生，大队按照市局关于加强节日期间湖泊监管工作的要求， 做到“三个一”：召开一次专题会议、开展一次拉网式巡查、到湖泊责任单位上一次门。节日期间安排专人值班，遇到紧急情况，要求全体队员鲩子湖半小时、塔子
湖一小时内赶赴现场，接出警率要求到达100%。
二、制定湖泊保护治理规划，实施截污治污工作
我们根据市、区人大的要求和市、区政府的工作部署，按照湖泊保护的总体目标，分别对塔子湖、鲩子湖的现状进行了认真调查分析，聘请专业设计人员，完成了湖泊整体治理规划方案。值得一提的是塔子湖责任单位武汉新汉发展有限公司，在建设中提出“先治污，后建房”的思路，对塔子湖的治理分 “外排、内治、清淤” 三步走 ，这一理念在我市还属首次。外排，将塔子湖目前受纳的跃进村、塔子村的生活污水通过排水管涵截流，使之排入市政管网，从而根本消除对塔子湖影响最大的两个污染源；内治，对建成后的“梦湖香郡”产生的生活污水进行处理后达标排放；清淤，清除湖底25万立方米的淤泥，减轻湖泊目前存在的富养化现象。通过这三项治理，逐步恢复塔子湖自净能力。正是在水务部门多年来的宣传和监管下，社会各界都积极投入到湖泊的治理中，形成社会效益与环境效益双赢。
三、严格行政审批，从源头保护湖泊
为保护湖泊内部的绿色生态环境，提升湖泊生态功能，大队一方面组织人员调查排污口情况，另一方面严格污水排放许可制度，禁止新增湖泊内的排污口，从源头抓保护湖泊，防止污染的工作。近年来未发现新增排污口的情况。
今年我局受理审批了塔子湖岸线整治行政许可申请。武汉市新汉公司年初提出塔子湖三期岸线整治方案，我队极为重视，并请市
水务局湖泊处领导亲临现场，指导工作。市局领导对整治工作提出了指导性的意见后，我局根据《武汉市湖泊管理条例》的相关规定，对方案进行了审批。在施工期间，水政大队加强监管。8月13日，我队接我区人大代表举报，反映武汉市新汉发展有限公司违法填占塔子湖。我队及时派员至现场对该事件进行了调查，核实情况为：该公司在房屋建设施工中，因其靠近湖边，部分施工渣土滑入湖中，不属故意填湖。我们当即对该单位提出了严肃批评，要求其立即将入湖渣土全部清理干净，恢复湖泊岸线原貌，并由我队验收合格后方可继续施工，并及时将有关情况通报规划部门。之后，大队还邀请举报人参与整治工程的验收。市局领导和举报人对我队在短时间内认真处理，严格监管，及时反馈给予一致好评。
三、加大宣传力度，依靠社会力量共同保护湖泊。
湖北省有“千湖之省”的美誉。但近年来，违法填湖、无序开发、污染湖泊以及湖泊的富营养化等问题成为湖泊保护工作的难点、重点。在执法工作中，我们感到，仅仅依靠水政工作人员的力量是不够的，必须要唤起广大干部群众的忧患意识，调动起广大群众的积极性，形成群防群治的良好局面。2008年“3.22世界水日”和“中国水周”期间，我们在宝岛公园设立宣传点，制做了宣传展牌，向群众发放《武汉市湖泊保护条例》宣传册。同时，我们还在工作中做到了“在宣传中执法，在执法中宣传”，主动上门与湖泊责任单位联系，听取他们的意见和建议，要求他们配合我们的执法工作，扩大水法规的社会影响面，唤起全社会保护湖泊的共识，共
同维护好水环境、水安全和水资源。
