厦门市妇女代表大会代表联系制度实施意见
2005-11-2
4为了充分发挥妇女代表的作用，明确妇女代表大会闭会期间妇女代表的职责、任务，变“一次性会议代表”为履行一届职责、联系一方妇女群众的“常任制代表”，畅通妇联组织与广大妇女群众联系的渠道，根据《中华全国妇女联合会章程》，结合我市妇女工作实际，提出如下意见：
一、实施妇女代表联系制度的重要意义
妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。妇女代表来自妇女群众，代表妇女群众，是各界各阶层妇女骨干，具有联系广泛、资源雄厚的工作优势，是开展妇女工作的巨大人才资源。建立妇女代表联系制度，充分发挥妇女代表的作用，对延伸妇女工作手臂，壮大妇女工作者队伍，拓展发展思路，创新工作机制，更好地践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，扩大党的群众基础具有重要意义。
二、实施妇女代表联系制度的具体要求
（一）任务与职责：
建立妇女代表联系妇女的工作制度，畅通反映社情民意的渠道，构筑联系广泛的组织网络，把党的方针政策及时传递到妇女群众中，把党的号召转化为广大妇女群众的自觉行动，在全面参与中实现妇女的进步与发展。
1、联系妇女。每个代表要始终保持与本地区、本单位妇女群众的密切联系，听取妇女群众的呼声，了解妇女群众的思想动态，关心妇女群众的疾苦，积极向各级党委、政府及妇女组织反映妇女群众的意见和要求，发挥桥梁和纽带作用。
2、宣传妇女。妇女代表要在联系妇女群众的过程中积极向妇女群众宣传党的路线、方针、政策，宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策和有关妇女儿童的法律法规，宣传全国、省市妇女代表大会及执委会议精神；开展“自尊、自信、自立、自强”教育，倡导新时代女性精神，鼓励城乡妇女创造新岗位，创造新业绩，创造新生活，在更高层次、更广领域参与厦门特区建设，实现妇女自身的进步和发展。
3、代表妇女。妇女代表要积极参加市、区妇联和各妇女代表团、代表小组组织的各项活动，加强代表之间的互相交流，增强代表意识，提高代表能力；要广泛听取妇女群众的意见和建议，了解妇女发展和妇女工作中的难
点、热点问题，提出意见和建议；要充分利用民主决策、民主参与和民主监督的渠道，向党和政府反映妇女的意愿和要求，代表妇女权益。妇女代表中的人大代表、政协委员要通过各自的渠道积极建言献策，代表和维护妇女合法权益。
4、服务妇女。妇女代表要发挥自身优势，根据妇女群众多样化需求，依靠妇女组织的力量，协调利用各种社会资源，服务于妇女群众。特别要在关爱弱势妇女和儿童方面多办实事、好事。
（二）组织形式：
1、建立妇女代表团。根据妇女代表人数，本着就近和便于活动的原则，以区、行业系统为单位，相应地分为若干代表团，各代表团再分若干代表小组。由市妇联指定各代表团正、副团长和一名联络员。各代表小组组长、副组长、联络员由小组内部协商推荐产生。
2、分团活动。分别根据本区、本行业妇女的特点和需求制定活动计划。各代表团每年要召开一次以上代表联系会议，学习有关文件、资料，总结交流开展工作的经验，不断提高代表参政、议政能力，对落实代表联系制度较好的优秀代表及时上报所在单位党组织和妇女组织。
3、责任到人。每位代表都有分片包干的联系对象，联系、走访妇女群众时做到一事一记，遇到重要情况及时反馈。
（三）工作制度：
明确妇女代表在各级妇女代表大会闭会期间的工作制度，加强代表与妇女群众的沟通与联系，充分发挥作用。
1、建立调查研究制度。妇女代表通过上门走访、深入调研，了解妇女需求，为妇女工作提出意见和建议，形成社情民意的沟通和反馈网络。
2、建立妇女代表信息制度。通过建立妇女代表联系册，及时记载妇女代表联系妇女群众的情况、反映妇女群众的需求和愿望，以及妇女代表参加各级妇女组织活动的情况，形成上下通畅的信息网络。各代表团的联络员具体负责每季度一次的意见征集工作，并于下一季度第一个月6日前反馈市妇联。
3、建立分层为主的联系制度。市妇联常委负责联系本市的全国、省妇女代表和市妇联执委，并深入各代表团参加活动，指导各代表团正常有序的开展活动；市妇联执委分片（分行政区、行业）联系市妇女代表，市妇女代表负责联系所在区、系统的下一级妇女代表和妇女群众，形成职责分明的逐级联系网络。
4、建立妇女代表服务制度。妇女代表要发挥各自资源优势，积极参加当地妇女组织开展的各种接待、咨询和服务活动，帮助妇女群众释疑解惑、排忧解难。每位代表每年要为妇女群众做实事、好事，形成服务妇女群众的工作网络。
5、坚持妇女代表推荐妇女人才制度。妇女代表应积极参与各级妇联的女性人才工程，通过妇女代表联系工作，发现、了解和举荐社会各界优秀女性人才。
三、联系妇女代表的方式
1、每年召开一次妇女代表或部分妇女代表座谈会。市妇联根据工作需要，就全市妇女工作中存在的主要问题组织代表座谈讨论，听取意见。
2、邀请代表列席会议。市妇联召开执委会会议或其它工作会议时，根据会议内容的需要，邀请有关代表列席。
3、邀请代表参加调查研究。市妇联在开展调查研究工作中，可根据需要邀请有关代表和执（常）委参加。
4、走访妇女代表。市妇联每年要组织走访部分代表和执（常）委，了解代表工作情况，征询他们的意见和要求，不断总结代表工作经验。
5、受理妇女代表的来信来访。市妇女代表可随时通过电话、信件向市妇联或各代表团、代表小组反映情况，提出意见和建议。
6、学习交流活动。及时给妇女代表发送与代表联系工作有密切关系的文件、资料等，使代表了解所关注的某一工作开展情况；定期和不定期地开展学习交流活动，提高妇女代表的综合素质，增强妇女代表队伍的凝聚力、影响力和号召力。
四、加强对实施妇女代表联系制度的领导
1、加强领导，狠抓落实。各级妇联要把妇女代表联系制度作为加强妇联基层组织建设、密切与妇女群众联系，构筑社会化开放式妇女工作新格局的重要工作来抓，确实加强领导，积极主动、创造性地开展工作，采取扎实有效的措施，狠抓落实，在实践中不断完善妇女代表联系制度。
2、团结协作，形成合力。妇女代表分布面广，涉及单位多。各级妇联要加强与有关部门的沟通、协商和联系；要听取代表的意见和建议，力所能及地解决代表的困难和问题，确保实施妇女代表联系制度工作的顺利进行。
3、督促检查，总结经验。基层妇联和各代表团要定期对妇女代表联系制度工作进行检查、总结、交流。在此基础上，市妇联组织全市性的经验交流和评选、表彰活动，激励代表履行职责的积极性，推动代表联系制工作更加科学、规范地发展。
