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新能源行业报告：社会环境分析
（一）环境污染状况依然严峻
中投顾问发布的《2016-2020年中国新能源行业投资环境深度分析及发展战略报告》显示：2015年，全国338个地级以上城市中，有73个城市环境空气质量达标，占21.6%；265个城市环境空气质量超标，占78.4%。338个地级以上城市平均达标天数比例为76.7%；平均超标天数比例为23.3%，其中轻度污染天数比例为15.9%，中度污染为4.2%，重度污染为2.5%，严重污染为0.7%。480个城市（区、县）开展了降水监测，酸雨城市比例为22.5%，
酸雨频率平均为14.0%，酸雨类型总体仍为硫酸型，酸雨污染主要分布在长江以南-云贵高原以东地区。 全国967个地表水国控断面（点位）开展了水质监测，Ⅰ~Ⅲ类、Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面分别占64.5%、26.7%和8.8%。5118个地下水水质监测点中，水质为优良级的监测点比例为9.1%，良好级的监测点比例为25.0%，较好级的监测点比例为4.6%，较差级的监测点比例为42.5%，极差级的监测点比例为18.8%。338个地级以上城市开展了集中式饮用水水源地水质监测，取水总量为355.43亿吨，达标取水量为345.06亿吨，占97.1%。
冬季、春季、夏季和秋季，劣四类海水海域面积分别占中国管辖海域面积的2.2%、1.7%、1.3%和2.1%。污染海域主要分布在辽东湾、渤海湾、莱州湾、江苏沿岸、长江口、杭州湾、浙江沿岸和珠江口等近岸海域。321个进行昼间区域声环境质量监测的地级以上城市区域声环境质量平均值为54.1 dB（A）；324个进行昼间道路交通噪声监测的地级以上城市道路交通噪声平均值为67.0 dB（A）；308个开展功能区声环境监测的地级以上城市昼间监测点次达标率平均为92.4%，夜间监测点次达标率平均为74.3%。
全国环境电离辐射水平处于本底涨落范围内，环境电磁辐射水平低于国家规定的相应限值。
全国共建立各种类型、不同级别的自然保护区2740个，其中陆地面积约占全国陆地面积的14.8%；国家级自然保护区428个，约占国土面积的10.0%。全国现有森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.63%，活立木总蓄积164.33亿立方米；草原面积近4亿公顷，约占国土面积的41.7%。
（二）节能减排依然是重点
“十二五”期间国家对节能减排工作一直高度重视、抓得十分紧。2014年全国单位GDP能耗同比下降4.8%，超额完成了年度的目标。“十二五”前四年全国单位GDP能耗累计下降了13.，4%，“十二五”规划目标是下降16%，完成了五年目标进度的82.5%。2015年目标是下降3.1%以上，一季度同比下降了5.6%。据BP统计，中国2014年能源强度下降4.5%，是2008年以来的最大降幅。在碳减排方面，BP统计2014年中国二氧化碳排放仅增长0.9%。远低于5.9%的十年平均水平，略高于0.5%的全球平均增长。
对于主要污染物总量减排而言，环境保护部会同国家统计局、国家发展改革委对2014年度各省、自治区、直辖市和八家中央企业主要污染物总量减排情况考核公告指出：2014年，全国化学需氧量排放总量2294.6万吨，同比下降2.47%；氨氮排放总量238.5万吨，同比下降2.9%；二氧化硫排放总量1974.4万吨，同比下降3.4%；氮氧化物排放总量2078万吨，同比下降6.7%，四项污染物排放量较2010年分别下降10.1%、
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9.8%、12.9%和8.6%，其中化学需氧量和二氧化硫已提前完成“十二五”任务，氨氮接近完成，氮氧化物减排超过序时进度。
但是，我国单位面积煤炭消费强度远高于发达国家，是美国人均GDP基本类似的历史同期(1979年)的5倍，京津冀、长三角当前煤炭消费强度是欧洲人均GDP基本类似的历史同期4倍左右(德国1980年，英国1987年)。化学需氧量、氨氮排放量是环境容量的1.6倍、5.6倍，约1/3河道超载，已超过或逼近承载上限。区域大气氧化性、水体富营养化、江河源头生态平衡等很多环境问题已经处于临界状态，敏感性加大。2014年，61个湖(库)富营养化比例达到24.6%。从单位水资源污染物负荷看，海河、淮河和黄河流域的单位水资源化学需氧量负荷分别为39.67mg/L、29.30mg/L和15.76mg/L，分别达到全国平均值的6.1、4.2和2.2倍。
这主要是因为我国区域发展阶段参差不齐，如北京、上海已经进入后工业化阶段，东部已经进入工业化后期，但中西部地区基本处于工业化中期阶段，个别自治区仍处于工业化初期，东、中、西部完成工业化进程相差10年左右。近年来中西部地区固定资产投资远高于东部地区，基础设施的边际产出要低于东部地区，中西部地区以投资拉动经济粗放式增长的动能较强，中西部地区结构重化特征延续，部分行业产能过剩可能会加剧。2014年以来，环境保护部审批的重化工项目中，中西部地区项目投资占全国的77.8%，其中2015年第一季度上升至81.9%。西部新疆、青海、甘肃等省区的规划和项目建设集中在石油化工、有色冶金和电力行业；中部地区集中在装备制造、石油化工、钢铁、有色冶金、煤炭及电力、建材等基础能源原材料行业。涉重产能从东中部向中西部地区转移、从重点区域向非重点区域转移问题比较突出。
（三）城镇化发展推进
中投顾问发布的《2016-2020年中国新能源行业投资环境深度分析及发展战略报告》显示：2015年，我国城镇人口总量达到77116万人，城镇化率达到56.1%，比世界平均水平高约1.2个百分点。
城镇化的快速发展，吸纳了大量的农村劳动力转移就业。2015年农民工总量达到27747万人。同分省区市来看，在4个直辖市中，2015年上海市城镇化率最高为87.6%；在27个省区中，广东省最高为68.7%，西藏和贵州仅为27.74%和42.01%。
大中小城市和中小城镇发展协调性增强，城镇综合功能得到提升，聚集人口和经济的支撑能力提高。截止到2015年底，我国共有656个城市，创造了全国80%的经济总量。同时，城镇化建成区人口在10万人以上的特大镇有238个，5万人以上的镇有885个。
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