四、公文改错题（找出下列公文中的错误并说明理由，本题10分。）
中国人民银行××市分行
关于转发总行《储蓄工作座谈会纪要》的通知
×银发［2002］×号
现将总行的《储蓄工作座谈会纪要》转发给你们，请立即组织研究，展开讨论，并根据《纪要》精神，认真贯彻执行。当前，首先要抓好第一季度的工作，以便为全年工作打下基础。 中国人民银行××市分行
二〇〇二年七月二十四日
五、案例分析题（认真阅读案例，并根据案例回答所附问题，本部分共2题，每题5分，共10分。）
1.被告人肖某，女，27岁。曾于1985年12月到1988年1月先后拐骗少女三人分别卖给某县农民陈某等为妻，获款共4100元。1988年12月，肖某又在西安××旅社以骗术拐卖了一少女杨某到×县卖给农民官×为妻。此案案发后，某县公安局派出人员侦查，侦查终结于1989年6月17日，向某县人民检察院移送，人民检察院审查后于1989年7月10日向某县人民法院提起公诉。同年9月7日某县人民法院以拐卖人口罪判处肖某有期徒刑5年。人民检察院认为县法院量刑过轻提起抗诉，经某地区二审改判肖某拐卖人口罪有期徒刑7年。请问：此案公安机关、人民检察院和人民法院是如何分工负责，互相配合，互相制约的?
2.某科研单位张研究员写了一篇论文在研究刊物上发表，作者吴某亦写了一篇学术论文，在另一杂志上发表，该文中75%以上内容与张研究员所写论文相同，但却没有在文章中注明出处。张研究员发现后，向吴某提出，指出是侵权行为。吴某提出以下解决办法供张研究员选择：一是在作品上去掉自己的名字，将作者改为张研究员，稿酬也归张研究员；二是保证在该杂志上发表声明，将张作为论文的第一作者。请问：
（1）你认为以上两种解决方法是否合法?为什么?
（2）本案应如何处理?为什么?
六、论述题（本题15分。）
1.2008年7月1日，国务院总理、国务院节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开节能减排工作领导小组会议，听取2007年节能减排工作进展情况汇报，安排2008年节能减排工作。会议认为，2007年，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的部署，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口，节能减排取得积极进展。但目前形势仍然十分严峻，突出表现在经济增长速度偏快，特别是高耗能、高排放行业增长仍然过快，服务业增加值占GDP比重、高技术制造业增加值占工业增加值比重下降，产业结构重型化的格局没有改变。实现五年节能减排目标，任务相当艰巨。
2.2008年7月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署加强节油节电工作和开展全民节能行动，审议并原则通过《公共机构节能条例（草案）》和《民用建筑节能条例（草案）》。
一、为什么要大力实施节能减排系列活动？
二、应该怎样落实节能减排工作？
四、公文改错题
【要点】一般来说，转发性通知只能有一个目的，或为执行，或为讨论，或为参考，二者不能兼得，更不能三者兼得。上面这则通知一方面让人家“研究讨论”，一方面又让人家“贯彻执行”，这二者是不可兼得的。因为“研究讨论”意味着转发对象尚不成熟，还没有达到“执行”的程度；而“贯彻执行”却意味着转发对象已经成熟，已经没有“研究讨论”的必要了。作者在这里显然犯了自相矛盾的错误，违背了形式逻辑中的不矛盾律。这是转发性通知中的一种多发病和常见病。
五、案例分析题。
【要点】此案办理过程体现了“分工负责、互相配合、互相制约”的刑事诉讼原则。（1）分工负责、互相配合：公安机关负责侦查，检察机关负责提起公诉和案件的审查，人民法院负责审理。三机关在分工的基础上通力合作，互相支持共同查清案件合理断案。（2）互相制约：三机关的配合是有制约的配合。公安机关执行逮捕要经检察机关批准；法院对人民检察院的起诉罪行给以判处刑罚或免予刑事处分的结论，实质上是对检察机关工作的制约；同时，检察机关的抗诉也说明检察机关对法院工作的制约。正是在这样的彼此制约中，三机关达到配合查清案件的目的。
【要点】（1）两种方法都不合法。第一种解决方法，因该作品的20％是吴某的智力成果，不是张研究员独立完成的著作，所以不合法。第二种解决方法实际上是按合作作品处理，但该文在创作过程中，张研究员与吴某二人并无共同创作目的，也未形成共同创作权，不构成
合作作品。（2）本案吴某的做法属剽窃他人的作品，构成侵权，应依法公开消除影响，赔礼道歉，赔偿损失。
六、论述题
一、为什么要大力实施节能减排系列活动？
1.我国面临严峻的资源形势。我国自然资源总量大、种类多，但人均资源占有量少，资源相对短缺。随着我国经济发展和人口增长，对资源的需求量将不断增加，再加上开发不合理、利用率低、资源浪费严重，更加剧了资源形势的严峻性。
2.我国面临严重的环境问题。我国生态环境的基本状况是：总体在恶化，局部在改善,治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。环境恶化加剧了自然灾害的发生，威胁着生态平衡，危害人们的身体健康，严重制约我国经济社会的可持续发展。工业“三废”、生活污水的排放，是造成环境问题的重要因素。
3.这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。为了天更蓝、山更秀、水更清，为了我们和子孙后代的幸福，为了人与自然的和谐相处，必须坚持以人为本的全面、协调、可持续发展的科学发展观，大力实施节能减排行动。
4.这是由党的性质决定的，它充分体现了“三个代表”重要思想。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。大力实施节能减排，归根结底是为了保障人民利益，这也与中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益、执政为民的根本要求是一致的。
二、应该怎样落实节能减排工作？
1．坚持科教兴国战略。加大科研投入，创新设备，提高资源利用率；开发可再生资源，大力发展循环经济。
2．坚持依法治国。逐步完善相应的法律法规，加大节能减排工作执法力度，深入开展节能环保专项执法检查，严惩浪费资源、违法排污、破坏环境的行为。
3．切实转变经济增长方式。加快实施有利于节能减排的政策措施，关、停、并、转一些高耗能、高污染、低产出的企业，使我国经济社会发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
4．加强宣传，充分调动全社会参与节能减排工作的积极性。使节能减排成为每个企业、每个社区、每个单位、每个家庭、每个社会成员的自觉行动；发挥舆论监督作用，揭露那些浪费能源资源、严重污染环境的恶劣现象；建立健全节能减排工作监督和奖惩制度。
