全市水利工程建设情况汇报
赤壁市水利局
去冬今春，我市水利工程建设按照“保增长、促发展、惠民生”的总体要求，在继续抓好农村饮水安全、水利血防、灌区续建配套、陆水河橡胶坝及水生态修复、泵站更新改造、中小河流综合治理、小农水等工程项目的同时，重点抓紧抓好民堤民垸除险加固和水毁工程修复等工程建设，进一步完善农田水利基础设施，为促进粮食增产、农业增效和农民增收，推动社会主义新农村建设打下坚实的基础。2011年度全市计划开工各类水利工程393处，计划总投资24785万元，计划完成土石方207万方。截止目前，已开工各类水利工程352处，完成投资12278万元。
一、水毁工程修复全面完成
去年7～8月份，连续强降雨造成我市大量水利工程损毁严重，为确保春播生产和水利工程安全度汛，我市重点对民堤民垸、小型病险水库进行除险加固，对水毁的泵站、灌区渠道进行修复。
（一）民堤民垸除险加固：重点对黄盖湖堤、东港湖堤、马蹄湖堤、泉口湖堤、宋河堤上垸、中垸、下垸等民堤民垸进行除险加固，计划投资1310万元，计划完成土方49.95万方、石方6097方。该工程自去年10月开工建设以来，进展顺利。目前,已完成土石方33.5万方，完成投资877万元，占计划任务的68%。工程预计在4月份底前全部完成，确保今年安全度汛。
（二）泵站水毁工程修复：主要对双合、马蹄湖、八蛇、大 1
田、望山等水毁泵站进行修复。投资120万元改造双合泵站，2010年底对原4台155KW机组进行全面修复，新建一栋泵房，新增4台单机155KW的排水泵，目前土建工程已基本完工，机电设备正在安装调试；投资30万元修复完成马蹄湖、八蛇、大田、望山等水毁泵站。
（三）小型水库除险加固工程：投资150万元对在去年汛期出现险情的烂泥垄、石板井、方家冲、洞井等26座小
（二）型水库进行除险加固，目前除竹鸡塘、猪儿垄、彭家山、张娥山等4座水库正在施工外，其他已全部完成。省财政安排资金58万元对6座小
（二）型水库的溢洪道进行开挖，目前咸宁市水务局正在评审技术方案，近期准备开工。
（四）灌区修复工程：投资150万元对陆水南北干渠和双黄灌区水毁部分进行修复,清除山体滑坡堵塞10处，整治溃口、渠道边坡滑坡、裂缝、漏洞等工程险情15处，对北干渠神山境内张家坝水库以下16.4公里干渠进行了清淤，目前已全部完工。
二、重点水利项目稳步推进
通过实施水利血防工程、陆水灌区续建配套项目、陆水河橡胶坝及水生态修复、小型农田水利工程、中小河流综合治理等项目，不断改善农村生产生活生态条件，提高农业综合生产能力和城乡防汛抗旱总体水平。
（一）水利血防工程。一是柳山湖灌区水利血防综合治理项目，09年开工建设，分两个年度三期投资实施，其中第
一、二期中央资金3000万元，第三期省级资金1548万元，主要对柳山湖
灌区5条干渠2条支渠共26.7公里渠道进行硬化，目前已完成中央投资2700万元，完成渠道硬化21公里，占计划任务的90%；省级投资1548万元，项目资金已到位，待省发改委批复《实施方案》后组织实施。二是汀泗河左岸水利血防综合治理项目，工程总投资2118万元，其中中央投资739万元，地方自筹1479万元。主要建设内容：河道清淤疏挖，岸坡护坡，加固堤防17.055公里，新建3座进水闸，并配套沉螺池。目前正在进行招投标，待招标完成后组织实施。
（二）陆水灌区续建配套项目。陆水灌区续建配套（第三期）项目计划总投资1000万元，其中中央投资600万元，省级投资200万元，地方配套200万元。工程内容：对北干渠2.2公里渠道进行水毁除险、整修、衬砌；南干渠2.3公里渠道进行水毁除险、整修、衬砌；对北干渠魏家滑坡体进行治理，配套改造整治范围内全部建筑物35处。自去年12月开工建设，目前完成45%的工程量，完成投资450万元。工程完工后将改善灌溉面积1.5万亩。
（三）陆水河橡胶坝及水生态修复。陆水河橡胶坝既是城区段景观工程，又是城市防洪和古城墙的配套工程，建设地点：陆水二桥下游500m处的金百顺纸业集团门前河段内，河宽约200m，主要建设内容：橡胶坝基座、橡胶坝，泄洪闸、消能设施等，总投资3300万元。目前主体工程全部完成，完成土方26万方，砼浇筑2.8万方，完成90%工程量，完成投资3000万元，我局垫付资金600万元，该项目预计在5月份可完工，发挥出其应有的生态效益和景观效应。
小农水工程。一是小农水重点县市项目，计划投资1200
（四）
万元，其中中央投资800万元，省投资400万元，工程实施地点：车埠镇梅湖村、黄土垸村、毕家村，工程建设内容：田间末级渠系改造、硬化、护砌，蓄水塘堰整治，75kw以下小泵站改造，受益农田2.8万亩。去年12月开工，目前已完成投资580万元，占计划任务的48%。二是现代农业粮食（小农水）项目，中央投资1000万元，项目实施地点：车埠镇勤俭村、斗门村、芙蓉村、车埠村、枫桥村和赤壁镇青山村，项目建设内容：田间末级渠系改造和配套设施建设等，受益农田2.5万亩。今年元月开工，目前已完成投资400万元，占计划任务的40%。
（五）赤马港河道综合治理工程。项目总投资2695万元，其中中央投资已到位500万元。工程主要建设内容：对赤马港东洲桥以上河段河岸及堤防进行治理，对赤壁市新城区滨水环境进行整治。该项目开工前各项准备工作已就绪，目前正在清坡、下脚线。
三、水利项目申报取得新进展
2011年，中央、省委一号文件作出了加快水利改革发展的决定，水利发展迎来又一春。为贯彻落实中央、省委一号文件精神，抓住国家加快水利改革发展、加大水利建设投资的机遇，在巩固原已申报项目的基础上，充分挖掘我市水利建设的潜力，争取国家更多项目资金支持我市水利建设快速发展。
（一）争取项目资金取得新突破。目前我市已申报争取的项目有7个，项目资金2.4亿元，涉及泵站更新改造、灌区续建配
套、水利血防、中小河流治理、病险水库除险加固、小农水等几个方面。一是八角坳灌排泵站更新改造项目，计划投资7140万元，预计下半年实施；二是陆水灌区续建配套项目，计划投资1000万元，正在实施；三是汀泗河流域水利血防综合治理项目，计划投资2218万元，正在实施；四是赤马港河道综合治理项目，计划投资2695万元，正在实施；五是6座小（Ⅰ）型和20座小（Ⅱ）型病险水库除险加固工程项目，计划投资7500万元；六是小农水重点县市建设项目，计划投资1600万元；七是双黄灌区节水配套改造项目，计划投资1978万元。
（二）项目规划储备争取新突破。在原有规划的基础上，重新修编《赤壁市水利发展“十二五”规划》，应进入项目库的全部纳入规划，争取不掉项、不漏项。规划包括水利工程建设、水利管理与改革两大方面目标，涵盖防洪抗旱减灾、民生水利、水资源开发利用、水资源节约保护、水土保持与河湖生态修复、水利行业能力建设等六大建设任务30项重点水利工程项目，规划总投资近50亿元。一批重点水利工程项目正在积极做好前期工作，争取纳入十二五规划。一是西凉湖综合治理工程，计划投资2.2亿元；二是黄盖湖流域综合治理工程，与湖南省联合申报，计划投资4.9亿元（不含湖南省）；三是中小河流综合治理项目，计划投资3.2亿元；四是陆水河水生态修复治理项目，计划投资4.9亿元；五是长江引水工程项目，计划投资3.6亿元；六是陆水水库水源地保护工程，计划投资2亿元。
四、农田水利建设中存在的主要问题
（一）水利基础设施依然薄弱。由于历史基础差、底子薄、欠帐太多，严重制约着水利建设的发展。全市防洪薄弱环节突出，中小河流防洪标准低，湖泊堤防基础差，民堤民垸基础薄弱，山洪灾害防治滞后，水库涵闸泵站病险多，洪涝灾害依然是我市的心腹大患；水土流失严重，陆水湖等湖泊河流水生态环境严峻，水资源供给矛盾依然是制约我市经济社会可持续发展的突出瓶颈；农田灌排体系不全，灌排设施老化失修，乡镇75千瓦以上灌排泵站老损严重，农田灌溉水利用系数和排涝标准明显偏低，小型农田水利设施管理滞后，农田水利建设滞后依然是影响我市农业稳定发展和粮食安全的关键因素，水利设施薄弱依然是我市基础设施的明显短板。
（二）水利项目前期费用和配套资金难落实。由于近年来争取的项目数量多，资金额度大，申报项目的勘察费、设计费、评审费等各类前期费用相应增大，同时，根据国家水利投资政策，需要地方配套的资金量也很大。但实际受财力所限，地方配套资金很难到位，水利部门一方面要支付巨额的前期费用，另一方面要用不足额的资金完成100%的工程量，并要妥善应对各级各部门的各类检查。
（三）水利专业技术人才严重短缺。由于水利建设项目多、时间紧、任务重、标准高、要求严、难度大，在项目规划、申报、实施、验收以及建后管理等各个环节都需要大批受过良好专业训
练，并具有一定工作经验的专业技术人员，而水利部门自2002年实施机构改革以来，已有近10年未增加人员，原有的技术力量逐步老化枯竭，长期没有新的血液注入，导致人才青黄不接，严重短缺。
