XXX县县域工业集中区管委会 2012年工作总结及2013年工作要点
一、2012年工作开展情况
2012年，是工业园区管委会正式办公的第一年，我们在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实省第十二次党代会、市第三次党代会和县第十七次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府 “兴工富县”的战略部署，以“空间拓展、平台建设、项目落地、产业培育、服务监管等工作为抓手，全力推进工业发展上台阶、上水平，工业园区建设在发展中规范，保持了平稳较快的发展态势。 2012年新增入园企业6户，完成固定资产投资XX万元，同比增长38%，其中道路等基础设施完成投资XX万元，同比增长45%；实现工业总产值 95400万元，利税1779万元。
（一）坚持科学发展，修编园区发展新规划
科学规划是园区建设的前提和基础，我结合XXX一体化，立足“工业强县”目标，以招商引资为主体、以项目建设为支撑，科学定位园区发展总体规划，明确提出“一区、三园、四组团、五条产业链”的工作思路，努力打造XXX县对外开放的窗口、招商引资的平台、工业发展的前沿、县域经济发展的重要载体。4月份以来，西安建筑科技大学城市规划设计研究院聘请专家对集中区进行了重新规划，目前已完成现场踏勘及实质设计任务，进入审稿定稿阶段。7月份，邀请市电力局对XXX未来电网布局进行重新规划。同时，按照“一园多区”的工作思路，规划成立了XXX 1 工业精深加工区，正式对外挂牌办公，完成了规划编制，着力形成城乡工业齐头并进的发展格局。
（二）坚持基础先行，平台建设取得新进展
今年以来，我们加大投融资力度，吸纳和聚集社会闲散资金，加大对园区基础设施建设的投入，集中区建设全面提速。目前，已完成投资15000万元，征地800亩，完成了XXX园区配套的污水处理厂、金山路等建设，修建XXX园区XXX工业大道4.2公里，修建XXX工业精深加工区加油站东侧连接加工区主干道1.5公里，XXX工业大道建成110KV变电站1座，35KV变电站2座，协助企业建设标准化厂房16000平方米，启动了XXX工业精深加工区300套公租房和1500套移民安置住房项目，减轻企业配套压力。
（三）坚持投资带动，重大项目建设取得新突破 为保证入园项目尽快建成投产，我们按照“一个项目、一名领导、一抓到底、跟踪回访”的工作机制，强化项目的跟踪督促，对入园项目落实干部驻点包抓，逐项目制定“流程图”，倒排工期加快进度，加强沟通解决问题，加快项目推进。目前，XXXXXX日产4000吨水泥熟料生产线和4.5万千瓦余热发电项目建成投产，成为我县首个10亿元产业；XXX工业精深加工陕西商洛XXX公司年产百万平方米酚醛保温防火板项目完成11000㎡钢结构厂房建设、第一条酚醛防火板生产线已建成投产，在全市重大项目观摩中进行了观摩；XXX公司年产10000吨禽肉熟制品加工厂以及年产20万吨高效系列饲料生产线项目11月17日开工，代表全市举行“一县一产业”重大项目集中开工仪式。XXX产业园德国红凤 2 凰葡萄酒公司年产1200吨罐装葡萄酒项目建成。策划包装了36个招商项目，形成“开发一批、储备一批、报批一批”的格局。
（四）坚持招商引资，对外融资开创新局面。
坚持把招商引资作为加快园区发展的重中之重和推进跨越式发展的“第一抓手”，利用“西洽会”、核桃节、农高会、民企进陕等平台，主动加强项目对接，多次赴深圳、浙江、江苏等地开展招商活动，维维集团、宝安集团等国内大集团公司先后来我县洽谈合作；坚持内外并举、双轮驱动，完善管委会网站建设，与外界进行了电子信息对接，及时推介园区招商项目、开发建设进程及优惠政策，利用核桃节等大型活动发放招商指南宣传册，利用XXX在外创业人员的优势，激活民资，激发全民创业热情，为工业园区的招商引资工作带来了新的生机，2012年，工业集中区共引进和实施外来投资项目7个，到位资金5.9亿元。
（五）坚持综合治理，投资环境有了新改善
主动服务企业，提高办事效率，通过召开政银企联席会议帮助企业申请贷款5000余万元；把握国家产业政策，积极引导企业申请国家投资共计1660万元；发挥民间力量吸纳民间资金8000万元。推行“一企一策，一业一策”，妥善协调解决项目建设、运营管理中出现的各种困难和问题。管委会公安科定期对企业厂区内外进行巡逻，建立健全了园区企业保卫网络，对企业实行全方位保护，依法从严从重打击影响企业正常生产的人和事，保证了企业生产和项目建设的顺利进行。严格把好环保、安全关口，加大日常监督，确保节能减排任务的完成。
二、工作中存在问题
2012年我委工作中取得了一些成绩，但还存在一些问题：一是一些企业投资信心不足，招商引资到位率低；二是项目前置手续审批环节多、时间长、难度大，压缩市场融资空间；三是部分项目用地难保障、拆迁安置矛盾突出、媒体过度炒作等影响，施工不正常，建设进度缓慢、项目形象进度不佳；四是园规划编制缓慢、基础设施综合配套滞后，承载力和聚集力不强；五是入园企业管理薄弱。项目管理过程中重服务轻管理，企业入园后没有相应的双边约束机制，给后期推进工作造成很多不便。
四、2013年工作打算
2013年，紧紧围绕尽快实现XXX工业振兴和集中区跨越发展目标任务，按照“引进大企业，建设大项目，实施大配套，构筑大平台，培育大产业，实现大发展”的总体工作思路，完善规划、引进项目，搭建平台、促进聚集，优化环境、提高服务，确保全年完成固定资产投资
亿，新入园企业 个，新上项目 个，新增产能 亿，实现工业产值 亿。重点做好十项工作。
（一）瞄准一个目标。即以引领XXX工业发展、实现富民强县为目标，建设一流园区，确保全年各项工作任务超额完成。
（二）突出两大重点。即突出生产企业达产达效和重大项目建设两大重点，增强园区发展后劲，加快跨越发展。
1、突出生产企业达产达效。深化“企业服务年”活动，围绕市场开拓、要素保障等关键环节，采取一企一策的办法，帮助建 4 成的XXX公司、XX科技、XXX等企业解决企业生产和销售中遇到的困难，确保产销顺畅，实现达产达效，增加规模工业产值。
2、突出重大项目建设。落实一名责任领导和一名中层干部作为项目跟踪责任人，负责帮助企业解决土地、建设和生产等问题，加快XXX牧业年产10000吨禽肉食品加工、年产20万吨饲料、XXX包装产业园年产3000万PCS酒类容器制品、年产3000万套高科技监控设备、年产9000万套新型航空用品5个重大项目建设，确保明年10月建成投资，形成新增工业产能；启动石墨产业园、锑产品加工、香菇酱加工等项目建设，增强发展后劲。
（三）建好三大平台。
1、产业聚集平台。在XXX启动恒达产业园、石墨产业园、锑产品加工园等项目建设，建成标准化厂房25万平方米，做好公租房、移民安置点、专家公寓楼等建设，提升产业发展水平，把XXX加工区打造成以工业精深加工为主产业发展平台。
2、优质服务平台。投资5000万元，建设XXX产业大道、钾长石产业园、石墨产业园道路、水、电、气、通讯等配套设施，提升园区对外形象，提高承载能力，为企业的发展提供便利。
3、投融资平台。成立园区投资公司，对工业集中区内用地由投资公司统一经营开发，拓宽基础设施融资渠道，加快园区基础设施。搭建银企合作平台，多方吸纳信贷资金、民间资本入驻园区；及时掌握国家产业政策，帮助企业申报标准化厂房、一县一产业、平台建设等资金1000万元以上，加快园区发展。
（四）实现四个提升
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1、提升规划编制水平。组织召开意见征求会、专家评审会等有关会议，进一步完善XXX循环工业园XXX片区发展规划、XXX工业精深区详细规划等，着手做好钾长石产业园、石墨产业园规划、设计工作，提高规划指导工作的针对性和实效性。
2、提升招商引资水平。继续走出叩门招商、以商招商，做好年产10万吨生物有机肥项目、新型尾矿建材制品项目、XXX电子亿只电子元器件生产项目、XXX石综合开发项目、石墨新型材料项XXX公司与XXXX目招商工作，争取XXX葡萄酒厂与维维集团、集团合作，力争全年招商引资到位资金
亿元。
3、提升项目策划水平。加大与高等院校以及科研院所的联系合作，深化技术改造，加大研发力度，推进专利转换，开发新产品，在园内创建知名品牌；鼓励已入园企业上下延伸、在右合作，引进上下游配套企业和合作伙伴落户园区，鼓励企业与省内外大公司、大财团进行接触，寻求合作机会，拓宽融资渠道，新上一批项目，全年计划实施前期项目 个，年底 个动工建设。
4、提升服务水平。成立XXX县入园企业落户工作领导小组，协调办理企业入园所需的各项前期手续；完善《入园企业管理办法》、《入园企业投资合同》，加强服务型机关建设，提升服务质量，提高工作效率，营造亲商、安商、富商氛围，构建有利于资金、项目聚集的“洼地”。加大安全生产、环境保护的日常监管，促进入园企业转变发展方式，节能减排措施，建设生态XXX。
