2012年全国治安管理工作十大亮点扫描
2012-12-26 16:08:22 http://www.daodoc.com/ 来源：人民公安报
编者按：2012年，全国公安机关治安系统及广大治安民警按照公安部部署，全面严密社会面治安管控，全面开展重点打击整治行动，全面加强基层基础建设，全面推动治安管理改革创新，有效地维护了社会治安大局稳定，为党的十八大胜利召开创造了和谐稳定的社会环境。本版对全国治安系统今年以来开展的十个方面工作进行总体回顾。
全面强化社会面治安管控
发挥区域警务合作优势 确保社会面治安平稳 [总体工作] 统筹谋划、超前部署，全面强化社会面治安管控，全面提升防控体系建设整体成效，强化区域联动、以面保点，为党的十八大胜利召开创造良好的社会治安环境。
按照“突出重点、分项督办、全面协调、服务首都”的要求，充分发挥区域警务合作优势，及时启动“环京护城河”行动，部署环京七省市区公安机关突出“六强化”、“六严防”措施，充分发挥了首都外围“钢铁防线”的突出作用，确保了十八大的绝对安全。同时，部署各地公安机关会同武警部队开展联勤武装巡逻，强化对各大中城市中心区和重点路段的巡逻控制，布置特警屯警街面，动中备勤，随时处置街面突发案事件，确保了十八大期间全国社会面治安平稳。 [亮点与数字] 今年以来，公安部治安管理局还部署全国治安系统圆满完成全国“两会”、博鳌亚洲论坛、上合组织北京峰会、亚欧博览会、中阿经贸论坛、中国—东盟博览会等重大活动和全国足球联赛、篮球联赛、冬运会、亚沙会、农运会等大型体育赛事，以及各项国防科研大型试验的安保任务。
深入开展缉枪治爆专项行动
坚决铲除枪爆隐患 组织开展“百城销枪”行动 [总体工作] 部署各地强化5类重点区域收缴、5类重点场所清查、7个重点地区整治、公路全线重点查缉5项措施，强力推进社会面非法枪爆物品收缴行动，首次组织开展“百城销枪”行动，集中销毁10万余支非法枪支和250余吨炸药，指挥有关地方公安机关成功侦破湖南“3·12”、河北“6·28”特大非法制贩枪支弹药案。 [亮点与数字] 1至11月，全国共收缴非法枪支14.9万支、子弹775万发、炸药2577吨、雷管1007万枚。
全面加强派出所基础工作
成立专门工作领导机构 进一步夯实基层基础建设 [总体工作] 2012年6月，公安部在江苏召开全国公安厅局长座谈会，孟建柱同志和公安部党委就进一步加强和改进新形势下特别是动态化、信息化条件下的基层基础工作进行研究部署。此前，公安部治安管理局组织各地治安系统对新形势下进一步加强和改进派出所基础工作进行广泛深入的调研。“江苏会议”召开后，立即细化研究制定加强派出所基础工作20项任务，召开了全国治安系统深入推进派出所基础工作电视电话会议，举办了全国治安系统加强派出所基础工作培训班，就全面加强派出所建设做出部署。
[亮点与数字] 目前，已有14个省级公安机关召开了加强派出所工作专门会议或下发意见决定，11个公安厅局成立了加强派出所工作或社区警务工作领导机构。
坚决整治突出治安问题
开展多个专项行动 全力维护社会治安稳定 [总体工作] 部署各地深入开展“护校安园”专项行动；针对黑龙江、北京等地相继发生伤害医护人员案件，及时部署各地全面加强医院安全保卫工作，会同卫生部联合发布了《关于维护医疗机构秩序的通告》；部署开展第二轮银行业金融机构安全评估总结验收工作和安全大检查工作，开展银行营业场所安全防范状况调查摸底工作，银行业金融机构的安全防范水平得到了较大提升；继续深化油气、“三电”设施安保工作，破获一批盗窃破坏“三电”设施案件和涉油案件，关闭、取缔一批非法涉油厂点；深入开展“保要害除隐患”专项行动，排查一批整改隐患，有力地保障了重点单位内部治安安全。 [亮点与数字] 截至11月底，在“护校安园”专项行动中，各地公安机关共排查整改隐患23.4万处，整治周边乱点14万处，排查化解涉校矛盾纠纷2.2万起，破获各类涉校案件2.2万起，抓获违法犯罪嫌疑人2.1万名，有效预防制止了危害师生的案事件由头222起，有力地震慑了犯罪。 在医疗机构安全工作中，全国公安机关共查处各类违法犯罪案件7696起，抓获违法犯罪嫌疑人5887名，排查医疗机构内部安全隐患4.1万起，督促整改安全隐患3.8万处，排查发现医患矛盾1.6万起，及时制止伤害医务人员现行犯罪248起，设立警务室6889个。
深化“大走访”长效机制
走访群众听取意见 推动和谐警民关系建设 [总体工作] 一是根据部党委的总体部署，部署各地治安系统深入开展以“访、评、改、建”为主要内容的“守护平安·干净社区”大型主题活动，公安部治安管理局派出工作组分赴各地，深入基层走访群众、听取意见。二是结合“大走访”活动，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时掌握事关社会稳定的苗头性、预警性信息，积极推动治安系统重点信访案件专项治理工作。三是积极适应新媒体时代特点，切实加强警民网上联动，建立“打四黑除四害”官方微博，影响力指数持续走高，宣传中心工作效果凸显，服务现实斗争成效初显。四是积极适应社会动态化、信息化发展新形势，集中推出6项涉及治安管理工作的便民利民措施，进一步方便和服务了群众。五是积极协调有关部门和新闻媒体，加强缉枪治爆、打四黑除四害、打假证建诚信、铲赌患正风气等专项行动和“三访三评”等重大活动的社会宣传，社会反响强烈。 [亮点与数字] 在“守护平安·干净社区”大型主题活动中，各地共走访社区50.1万个、村寨84.3万个，开展防范宣传活动14万场次，帮扶困难群众家庭60.7万户。警民网上联动不断加强，“打四黑除四害”官方微博粉丝总数已逾750万。
改进和加强户政管理
提供优质高效公共服务 进一步规范户籍管理 [总体工作] 一是针对一些地方户口登记管理工作中存在的突出问题，大力加强规范化制度化建设，进一步严密和规范户口登记管理。二是积极协调，部署开展了流动人口服务管理政策研究工作。三是进一步修改完善《居住证管理办法》。 [亮点与数字] 全力推动居民身份证登记指纹信息和为持一代证群众换发二代证2项重点工作。
大力推动治安管理创新 提高基层实战能力 推进治安管理信息化工作 [总体工作] 一是深化旅馆业信息系统的应用；二是积极推进寄递渠道治安管理工作，明确部门监管职责，健全联合检查、信息共享、责任倒查等工作机制，严打寄递行业违法犯罪行为；三是改革保安服务管理工作，指导各地全力推进保安服务公司脱钩改制工作，有力地规范了保安市场，继续狠抓保安监管信息系统建设和应用，进一步推动保安队伍正规化建设。 [亮点与数字] 治安系统组织开展了为期半年的全国保安市场清理整治专项行动，各地共查处案件2500余起，取缔非法保安组织1025个，没收非法所得101.46万元。
推动公安特警常态练兵机制建设
提高应急处置能力和水平打造“特别能战斗的公安尖兵” [总体工作] 认真贯彻落实《公安部关于进一步加强公安特警队正规化建设的意见》和全国公安特警队建设座谈会精神，从特警防暴处突实战需要出发，部署各地开展以“公安特警五项”为主要内容的练兵和区域比武选拔活动。 [亮点与数字] 在辽宁大连成功举办全国公安特警2012红蓝对抗比武活动，来自全国7个特警合作区、31个省区市和新疆生产建设兵团的优秀特警队员同场竞技。
深化“打四黑除四害”专项行动
整体谋划分步推进 重点部署“五大战役” [总体工作] 按照“整体谋划、分步推进、深度打击、有效治理”的总体思路，部署“五大战役”，集中打击假劣食品、药品、农资、假证、黄赌等违法犯罪。
顺应民意，深入推进“打假证建诚信”专项工作，积极推动有关部门建立“黑名单”制度，各地破获一大批制贩假证刑事案件，抓获一大批犯罪嫌疑人，收缴大量各类假证章；深度打击、源头治理，深化扫黄扫赌“无声风暴”。协调指导各地成功破获一批组织强迫妇女卖淫案件，召开了加强娱乐服务场所治安管理工作部署会，指导和推动各地进一步规范娱乐服务场所治安管理，场所涉黄问题得到有效遏制。
坚持深度打击，开展“铲赌患正风气”集中行动，进一步加强禁赌国际执法合作，延伸打击跨境开设赌场犯罪，指挥湖北、广东等20余省市区公安机关成功侦破“10·19”特大跨境开设赌场案，抓获犯罪嫌疑人25名，收缴赌资2200余万元，涉案赌资逾100亿元。此外，还会同有关部门深化“扫黄打非”和打击侵权盗版工作，并荣获2012世界知识产权组织版权保护金奖。 [亮点与数字] 各地共查处“四黑四害”违法案件89万余起，破获刑事案件16.3万余起，捣毁“四黑”场所19.7万个；各地共查处开设赌博机场所2.3万个，收缴大批赌博机，从源头上有效遏制了赌博机违法犯罪。
坚持不懈狠抓治安队伍建设
不断提高队伍整体战斗力 充分发挥典型示范作用 [总体工作] 一是培养、推选出一大批英雄模范集体和个人，人力资源和社会保障部、公安部联合表彰的159名“特级优秀人民警察”中，治安系统有57人，部党委集中表彰的全国公安机关50名“最美警察”中来自治安系统的有20名；二是充分发挥典型示范作用，认真组织开展全国治安系统侦查破案“双十百佳”培训活动，总结推广了社会影响大、群众反映好、创新技战法的“十佳案例”，评选出队伍建设好、办案力量实、打击能力强的“十佳治安行动队”和作风硬、业务精、能力强的“百名办案能手”，进一步提升了治安系统侦查办案能力；三是组织举办基层优秀所队长和民警代表健康休整班，组织在“打四黑除四害”、“缉枪治爆”、“护校安园”等专项行动及党的十八大安保工作中取得突出成绩的250名基层所队长和民警分赴广东、内蒙古参加休整活动，反响良好；四是紧密结合全局重点工作，紧贴基层治安实战需要，精心组织“治安大讲堂”系列培训活动，已成功举办5期，21万余人次参加了培训，反响良好。 [亮点与数字] 在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，4个公安派出所被国务院授予“人民满意派出所”荣誉称号，吉林省长春市公安局特警支队被授予“特别能战斗特警队”荣誉称号。（记者 李刚）
