招商局牵手深圳共建自贸区
6 月18日，招商局集团与深圳前海管理局签署《关于组建合资公司推动前海蛇口自贸区管理体制机制创新的框架协议》（《协议》）。同日，招商蛇口（001979.SZ）发布《关于招商局集团与前海管理局签署框架协议的公告》。招商蛇口作为招商局集团旗下园区综合开发与运营平台，将扛起前海蛇口自贸片区开发建设的大旗，这也进一步明确了招商蛇口在前海蛇口自贸片区开发建设中的重要地位。
四大发展目标
根据《协议》，招商蛇口控股的平台企业将作为招商局集团的出资主体与深圳前海管理局下属企业前海开发投资控股有限公司共同组建合资企业，推进前海蛇口自贸片区开发建设，双方各持股50%，由招商局集团实现财务并表。
根据《协议》，双方将以招商局集团原前海湾物流园区3.9平方公里土地为合作基础，在扣除现状保留用地后，剩余2.9平方公里土地（具体面积由双方最终确定）纳入合作范围，基于土地评估结果协商谈判双方的收地、留地和合资方案，由双方组建合资企业共同开发建设；招商局集团同意由深圳市政府收回其在上述合作范围内的市政基础设施、公共服务设施建设用地；未来结合自贸片区发展需要，进一步推进双方在前海蛇口自贸片区相关资产的整合。
合资企业定位为全球领先的自贸园区综合开发建设和运营服务商，主要业务包括：自贸新城开发建设与运营管理；园区综合运营服务；深港合作的服务保障；依照“前港、中园、后城”的模式，参与“一带一路”沿线自贸园区和其他重点国家和地区的投资与服务，以及港区配套设施的建设与运营；股权投资和资产管理；根据政府授权依法开展公共管理服务等。
双方力争通过3～5年的努力，共同实现四大发展目标：前海蛇口自贸片区企业化管理、市场化运作新模式基本定型，运转顺畅，成为中国自贸区开发建设的新标杆；自贸新城基础设施基本建成，产业集聚效应显著增强，现代化、国际化形象初步展现，成为深圳质量、深圳标准的示范区；落实中央深化国有企业改革要求，培育一家扎根深圳、面向全球的世界500强企业；发挥合资企业股东综合优势，组织和带动中资企业、深企“抱团出海”，率先在“一带一路”沿线国家和地区开发建设若干自贸园区，系统复制深圳改革开放和自贸区发展经验。
创新之“小政府+大企业”
前海蛇口自贸片区作为中国最新的“改革试验田”，经历一年的发展已取得显著成果。截至目前，前海蛇口自贸片区企业注册资本金超过4万亿元，实现增加值1119亿元，漂亮的经济数据佐证了制度创新的“乘法效应”。
招商局集团与深圳前海管理局组建合资企业，有利于理顺体制机制，促进前海蛇口自贸片区政企合作和协同发展，形成“1+1>2”的良性互动发展格局。此外合资企业在政策、资本、人才、品牌等方面具有多重叠加优势，共同打造自贸区建设新标杆。
深圳市委书记马兴瑞表示：“此次协议的签署标志着深圳市与招商局集团将在更高起点和更深层次合力推动自贸区开发建设和运营管理，是加快落实 ‘自贸区’、‘一带一路’ 国家战略部署的重大举措，也是体制机制创新的重大举措，对于进一步推动自贸区开发开放具有里程碑意义。”
招商局集团董事长李建红表示：“招商局集团与深圳市坚持深化改革、开拓创新，双方形成了共享收益、共同发展，按照企业化、市场化共同开发建设自贸区的创新模式。本次合作，双方搭建的‘小政府+大企业’企业化管理和市场化运作平台，将为全面加速推动自贸区开发建设提供有力保障，对创新自贸区管理体制机制具有重大意义。采取合资合作模式，能更好地整合政企资源，进一步强化市场化运作机制，有利于把前海蛇口自贸片区打造成为‘一带一路’战略的重要支点。”
