扶风县农村农业
职业教育改革创新情况汇报
扶风县位于八百里秦川腹地、关中高新技术产业带的中点，总面积720平方公里，43.8万人口，以“辅助京师，以行风化”而得名，是陕西省农业、旅游大县和教育大县，是全国粮油主产县、渭北绿色苹果基地县。
近年来，扶风县委、县政府在省市主管部门的关心支持下，认真实施科教兴农战略，始终坚持为农服务的宗旨，大力开展各种形式的农业科技培训，大幅度提高农村劳动者素质，积极推广农业新技术和新品种，把农业经济发展转移到了依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，推动了全县经济社会的全面进步。总结“十一五”农村经济发展的经验，职业教育对发展现代农业具有重要意义，树立大职教观念是发展现代农业的战略选择，只有培养和造就出一大批创业型人才，我县农业才会走出特色化，具有核心竞争力。现将我县如何发展农村农业职业教育改革创新方面的工作汇报如下：
一、更新观念，明确认识，强化农民职业教育的重要性。 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“要坚持走中国特色的自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。”当前，扶风县发展现代化农业的趋势要求农业职业教育培训的思路必须创新。
农民职业教育的培训思路创新就是：“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用”使之成为促
1 进扶风县农业可持续发展的专门人才。
一是以扶风县职教中心为载体，成立由县农工部、县教育局、科技局、农业局、人事和劳动保障局、财政局、县团委、县扶贫办公室、妇联等部门为成员的农科教结合协调工作领导小组，全面负责全县的农民科技文化教育工作，并对农科教方面的人才、技术、设施、物资等统筹安排，理顺了农科教管理工作机制。农业局组织调研，结合村镇实际，认真确定活动内容，下发宣传性“科技兴农”材料，组织成立专业技术培训班，建立长效的网络信息化机制，聘请专家现场指导，确立了“以经济建设为中心，以提高劳动者素质为突破口，以增加农民收入和推动农村经济持续快速发展为目标”的工作思路，坚持用科学发展观总揽工作全局，以全面推进新农村建设为主题，围绕“科学发展促增收、村容村貌优环境、素质管理上水平”三大块，精心设计活动载体，大力开展“科技下乡，提高农民素质”、“专家指导、促进农民增收”、“党建引领、强村富民”等主题活动，确保培训专家型农民符合农村实际，力求实打实，不搞空对空，务求取得实效。 二是高度重视农民职业培训教育，加强各部门、各单位间的结合意识。凡是这个阶段开展的农民职业化培训教育成效性的工作都是科学发展的有效内容和有力支撑，真正使培养学习型、知识型农民活动成为农村工作全局的有力抓手和优质载体。把提高农民专业素质活动与村级党组织“升级晋档、科学发展”活动相结合，在提升党建水平、促进农民职业化培训上下功夫；坚持与农村党组织建设、职教培训作用发挥相结合，在第一时间、最短距离提升农民专业知识水平；坚持与“科教兴农”活动相结合，不断加强农民专业素质建设。与新农村
2 建设晋星创建相结合，积极创办各类专业培训，邀请各方面专业技术人员进行现场指导，下大力气做好科学统筹、科技下乡和科学引导等群众工作，扎实推进新农村、新农民建设工作。
乡镇机关领导深入群众，及时了解农民中存在的技术难题，及时与县职教中心联系，邀请专家进行技术指导，及时掌握农业发展的第一手资料，做到反馈下达及时，力求科学、有效的指导农民解决实际困难，全力以赴，打好科技兴农的攻坚战。我县职教坚持为“三农”服务的办学宗旨，深刻认识农业职业教育在全面建设小康社会中的重要地位，增强了大力发展农业职业教育的紧迫感和使命感。奋发有为，开拓创新，大力推进农民职业教育的改革与发展。
二、调整结构、科技带动，加快新农村、新农民的转型。 在解决“三农”问题，发展现代农业，建设社会主义新农村等新情况、新趋势的背景下，对农村的职业教育，我县有了新的理解和认识，对农民的职业教育也成了我县发展新农村的重要环节。
近年来，我县从调整产业结构入手，全面加快农业方式的转变。通过调整产业布局、粮经比例，粮食生产经营向大乡、大村、大户集中。目前，全县已形成“北果、中菜、南牧”的布局，优质小麦、绿色蔬菜、优质果品、畜禽养殖四大优势主导产业迅速壮大起来。全县现有优质小麦生产基地40多万亩，苹果10万余亩，标准化养殖场和万头生猪养殖村21个，1000只以上养殖鸡场483个。秦川牛、奶牛、奶山羊存栏13万头，生猪41万头，笼养鸡246万只，日光温室、大中棚生产为主的绿色蔬菜1.6万亩。
农业实现规模经营后，我县对农民的职业教育从内容需求上突破
3 了传统农业的范畴。县领导多次去杨凌农业示范区求学取经，组织农民参加杨凌农高会，并聘请了一批专家人才，下田地、面对面，对农民进行现场指导。从职业培训方面入手，我县把标准化生产作为农产品走向市场的通行证，在粮、畜、果、菜等农产品生产中，建立产前、产中、产后对农产品农药残留、激素及有毒有害物质的检测等一系列绿色农产品标准体系。并实行统一品种布局、统一栽培技术规程、统一田间道路林网建设标准，统一灌溉设施建设标准和统一机械化保护免耕播种的“五个统一”，建立了一整套涵盖产前、产中、产后的标准化生产“扶风模式”，农民传统种植习惯和管理方式发生了转变，传统农业的产量型正向现代农业的质量效益型发生着转变。在转变农业发展方式中，扶风县还把农民靠天吃饭、靠经验种粮转变为靠科技提升农业发展水平。县上依托毗邻杨凌农业高新科技示范区的地域优势，坚持用科技推动农业现代化，全面实施农业科技入户工程、新型农民科技培训工程、新农村实用人才培训三大工程，切实提高农民应用农业实用技术的能力。
乡镇领导干部在科技下乡活动中挂牌建立示范园、示范点，推进重点项目建设，解决公共热点问题，坚持边学边改，不断把科学信息引领、提高农民素质实践活动引向深入。
三、形式灵活、注重实效，培养和造就创业型人才。
在扶风县新农村快速发展的同时，我们也看了发展现代农业涉及的高新科学技术、先进物质装备、现代产业体系和经营方式等，已不仅是教育和培训农民能解决的问题，要作为一项系统工程，融入我县新农村建设中去。
4近年来，我县农业局联合职教中心先后选派数十名村组干部和种菜能手，前往山东寿光和宁夏中卫参加设施蔬菜学习考察培训；先后印发了三期《扶风经作》，对建棚技术规范，管理技术要点等进行宣传，鼓励群众发展设施蔬菜生产，通过多方面努力，全县新建日光温室135亩，生产大棚1017亩。定期聘请专家教授做专题培训，分别聘请日本专家进行了苹果大改形技术培训、聘请西农大赵正阳、李丙智教授进行了果业发展方向及土肥水管理技术的培训；并多次聘请市管蔬菜专家尚鹏辉同志就设施蔬菜发展前景、日光温室棚体改造和西红柿栽培技术等方面进行了培训。培训方式上以田间实际操作为主，课堂培训为辅，注重培训效果，使群众学以致用。在天度奇横等21个重点村培养了一批高素质的专业果农，并给专业学员办法了结业证书。
县上多次聘请专家教授对绛帐营西村和上宋乡兴无村进行猕猴桃栽培技术培训和指导，帮助果农疏花疏果，及时解决生产中的实际问题，并举办培训班，培养了一批专业型的猕猴桃培育人员，让他们带动帮助其他村民，以促进我县猕猴桃种植的可持续发展。
在特色农业产品技术指导的同时，我县还进一步实施了阳光工程，由县职教中心具体操作，培训输出劳动力738人。其中559人工种为电子电器和计算机；179人工种为农机驾驶员。
在“第四届中国宝鸡果品评优展销会”上，我县选送的17个样品中有5个获奖。在“北京·昌平苹果擂台赛”中，我县选送的粉红女士苹果获此次擂台赛优良奖。
此外我县先后推广引进和开发了秦川牛、奶牛、奶山羊、生猪、
5 笼养鸡等农业技术项目，发挥示范带头作用，建设科技兴农基地。
随着我县农民素质的提高，农民已清醒地认识到科技知识带给他们的财富。他们在参加县职教中心专业培训的同时，还积极主动地买各方面的资料和书籍，进行专业知识学习。部分农民自己家里拉上了宽带，从网上获取更多的知识信息和产品销售渠道，从而让他们成为新一代的创业型农民。
四、立足现实、展望未来。培养专家型农民任重而道远。 扶风县通过政策宏观调控，农科教资源整合，运用市场机制和项目扶持，突出发展粮、畜、果、菜四大特色优势主导产业，基本形成了区域布局、专业生产、规模经营的产业化发展新格局。为了发展特色农业、壮大农业龙头企业，千方百计拉长种、养、加、销一条龙的农业产业链条，创新工作思路，出台优惠政策，招商引资兴办了25户农业产业化“龙头”企业，让“龙头”企业带着农户跑，使产业链在拉长中既解决了农产品卖难问题，也富了百姓。2001年，创办的省部级农业产业化龙头企业---陕西红果贸易有限公司，按照“公司+基地+农户”的生产销售服务体系，与果农签订订单农业，既解决了果农的科技难题，也解决了销售难题，使果品远销俄罗斯、印度尼西亚等6个国家，销售网络覆盖全国26个省区；2005年，建成的年可屠宰加工生猪60万头的肉猪产业化发展龙头企业---扶风县鼎鑫肉制品有限公司，被省教育厅指定为“陕西省高校后勤肉制品直供基地”，同时辐射带动了扶风及周边地区的养殖业发展，直接参与农户可达5000户以上，年实现产值5亿元，带动群众增收1.2亿元；2005年，在成立辣椒、蔬菜等产业协会和促销队伍基础上，创办的辣椒产
6 业龙头企业——宝鸡天马贸易有限公司拥有自动化烘干生产流水线，日烘干鲜辣椒25吨，成品辣椒远销马来西亚、新加坡、印尼、香港、澳门等国家和地区，年出口量达4000多吨；特别是通过招商引资和农产品资源推介，使今麦郎方便面、佳家牌面粉、圣丰乳业等86户国内外著名食品企业落户绛帐工业园，使绛帐工业园一跃成为西北地区规模最大的一流食品工业园，年产食品64万吨，实现经营收入23.5亿元。
近年来，我县通过对农民知识技能培训和素质提高。打造出了一些农业的特色和亮点，但基于农民的传统守旧思想和惯有的行为模式，还存在着许多问题。特色农业以初具规模，但技术力量薄弱，生产成本高，浪费大，农民素质总体比较低，没有团队意识，各自为营，因而要形成一个系统完善的产业链，还需要提高农民整体素质，还需要职教学校开发新产业，推进产学研一体化；开发新专业，实现综合化发展；开发新的教学模式，实现个性化发展；开发新的办学层次，实现可持续发展。实现把校园扩展到科技园，延伸到农村的田园。促进农民职业教育与当地农村经济发展紧密结合，带动了县经济健康发展，这还需要我们还需要做更多的努力。
扶风县教育体育局
扶风县职教中心 二0一0年十月
