用民本理念重构社会公德
改革开放以来，随着我国经济社会的不断发展，我国公民的公德意识有了很大的增强，可以说当下社会公德建设处于相对较好时期。但是，与人民群众建设和谐社会的期待相比还有很大差距，人民群众对于精神文明建设的满意度，显然不如对物质文明建设的满意度高。随着社会文明程度的逐步提高，群众对于当代社会公德的现状和建设不仅有了更高的要求，而且参与热情也在不断高涨。因此，用民本理念来重构社会公德，不仅是时代的呼唤，也是改革发展以后社会整合的要求。坚持用民本理念重构社会公德，关键是要走“自下而上、由内而外、从点到面”的社会公德建设新路子，把对善的追求和弘扬交给社会公德，把对恶的鞭挞和惩处交给社会规范，努力唤醒人性向善、向上的一面，形成一个“人人维护社会公德、时时念及社会公德、处处践行社会公德”的良好社会氛围。本文结合婺城区开展公德建设的一些实践，对如何重构当前社会公德提出三点思考：
一、发挥草根共识的凝聚作用，自下而上推动社会公德建设
群众中蕴藏着精神文明创建的巨大能量，他们才是公德建设的真正主体。只有把公德创建权还给群众，充分发挥和调动群众参与公德建设的积极性和主动性，才能使草根思想在相互碰撞和协调中达成普遍共识，从而自下而上推动社会公德规范的形成。把公德创建权还给群众，一个主要方法是要把公德建设的发言权、评判权交给群众，让群众去判定，什么是善的行为，什么是恶的行为，让群众自己去选择，去做有公德的事，还是去做缺德的事。近几年，婺城区发挥草根共识的凝聚作用，从正反两个方面推动社会公德建设。一方面是进行正面引导，对发端于群众的公德建设好诉求，积极给予支持和指导。在前几年社会涌现许多热心群众愿意出资出力评选他们认为是公德行为的模范时，政府及时站出来，对这种现象给予支持，指导群众成立“草根奖”评选组委会，开展评选活动。在活动中，政府放手让群众自己去组织和评选，让他们把自己心目中的英雄和认为能真正触动人心的人物和事迹发掘出来，树立为群众中的道德标杆。政府则只给评选组委会当好秘书，搞好后勤服务，如提供平台让群众来投票，帮助他们开展典型的宣传。这种以民为本、自下而上开展的公德建设，极大激发了群众共同建设社会公德的热情，引导了社会公德的建设方向，形成了“群众影响群众、群众认同群众”的好局面。另一方面是开展反向教育，对社会存在的不良公德行为，激发和组织群众一起声讨和纠正，形成草根共识。由文明办出面组织群众评选“十大不文明行为”，群众对
于自己纠结了很久但又没办法去解决的社会不良习气，通过投票方式去评选出来。然后，由党政部门组织开展不文明行为的纠治活动。在纠治活动中，避免把纠治任务甩给人民群众，而由政府承担纠治任务，对于缓解和减轻群众参与公德建设的压力至关重要，可以极大提升群众参与公德实践的热情。
二、发挥草根力量的引领作用，从点到面推动社会公德建设
要从充分利用可亲可近、可学可推广的优势，积极发挥草根力量的引领作用，开展以点带面的社会公德建设，坚持用群众身边的典型说话，用群众熟悉的典型教育群众，引导群众学习先进、见贤思齐，从而鼓舞和带动弘扬正气，倡导奉献精神，培育社会公德。婺城区在实践中也通过对正反两个方面的引导，发挥在公德建设中的引领作用。一方面，是对于群众认可的行为和人物，通过宣传加以扩大化。草根人物，他们身上充分体现了先进性与群众性的统一，体现了中华民族优良传统与鲜明时代特征的统一，得到了群众的认可，展示出无限的道德力量和引领效应。婺城区三届“草根奖”评选出了100名草根道德榜样，这些虽然只是一群基层普通百姓的身影，但他们有的以自己的高尚和坚持，卓然擎起了一面道德的旗帜。我们对评出的100位草根明星，由政府承担了新闻宣传的任务，在当地引起了许多共鸣。实践表明，对这些人物进行宣传，起到了巨大的感召作用，推动了一方社会公德的建设。另一方面，是对于群众厌恶的不守秩序行为，开展现场劝导加以教育和制止。金华市区有关部门针对社会上普遍存在的交通违规和“插队”现象，招聘了一大批学生和志愿者，组建了“以自愿服务社会为宗旨”的社区志愿者队伍，上街定岗定人率先示范、以身作则，对违反交通秩序的行为，开展劝导活动，以文明礼貌的方式关照和提醒他人，把良好的品行传授给别人，通过发动营造文明氛围养成文明风尚，通过督促来提醒和推动群众自律，帮助一些无意识插队者去除恶习。相信这样的做法，只要长期坚持下去，一定会为所有生活在这座城市里的人们提供一种文明样本，创造一个文明氛围。
三、发挥草根文化的渗透作用，由内而外推动社会公德建设
文明离不开文化的滋养。要发挥草根文化在社会大众中具有普遍认同的功能，通过开展文化活动把文明植入到每个人的细胞，深入到心灵深处，从而来凝聚、整合、同化、规范社会群体的行为和心理。大家知道，文化活动的目的在于培育人的尊严和提升人的自信，只要从贴近群众生活实际和适应群众内心需要出发，积极鼓励和支持群众广泛开展自娱自乐、健康向上的文化活动，并将思想道德教育融入群众喜闻乐见的文体活动中，使他们从中得到自我
教育、自我提高、自我发展，就一定能促进群众改变自私、自利、自我的精神状态，帮助树立互帮、向善、友爱的社会价值观并付诸行动，从内而外推动社会公德水平的整体提高。近几年，婺城区以弘扬草根文化入手，以节庆文化为龙头，以农闲文化为重点，以传统文化为基础，在全区广泛开展了草根文化活动。我们通过在城市开展邻居节文化活动，邻里握手，互帮互助，在活动中增进邻里和睦，在文化中感受相互关怀，助人为乐成为家常便饭。在农村，我们通过组建农民文化引导团，以文化育文明，农民大爷大妈在唱唱跳跳、欢歌笑舞中把对生活的美好向往，身边的道德榜样事迹宣传给群众，真正起到了润物细无声的自主建设作用。
总之，社会公德建设要从尊重人着手，立足群众自觉，坚持感染力至上，才能真正建成积极向上，群众认同的有生命力的社会公德。 （作者为婺城区委常委、宣传部长）
