教育实践活动工作汇报
党的群众路线教育实践活动开展以来，我们严格按照县委部署要求，结合自身实际，下真功、出实招，动真格、求实效，从严从紧、从细从实，有效整治“四风”问题，深化和拓展教育实践活动成果，对整改落实进行了全面、深入的“回头看”，达到了预期目的。现将活动开展有关情况汇报如下：
一、创新活动载体，激发活动活力
（一）强化领导，形成合力。县动员会结束后，镇党委召开专题会议，迅速传达县委精神，对我镇党的群众路线教育实践活动进行安排，成立了以党委书记为组长的活动领导小组，制定了《耿庄桥镇党的群众路线教育实践活动实施方案》。并抽调骨干力量组建了教育活动办公室，负责各个环节具体实施，确保教育实践活动有序、稳妥、扎实、有效开展。
（二）深化认识，系统学习增动力。一是采取系统学习与重点研读相结合，集中学习与个人自学相结合等灵活多样的学习方式，除组织党员干部认真研读规定书目外，还组织机关党员干部集中学习了《论语》、《中国古代廉政文化》等自选书目的学习，并撰写读书笔记和心得体会，切实从思想上、行动上转变干部职工对教育实践活动的认识，充分调动全体党员参与活动的积极性和主动性，使其全身心融入到教育实践活动中，取得了良好的效果。二是每周五组织全体机关干部观看《苦难辉煌》《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等影视作品，并组织党员进行讨论交流，谈认识、谈感受，进一步强化宗旨意识和服务理念。三是邀请党校讲师讲党课，以提高自己的党性修养。
（三）多方聚焦，广征意见建议。结合领导干部蹲点调研和征求意见工作，扎实开展大走访活动，做到每周至少1次入村入户调研，广泛了解发生在群众身边的“四风”问题和需要解决的热点难点问题。累计入户走访1000余次，发放征求意见建议表450份，召开各类座谈会10次，镇领导班子成员建立联系点11个，多渠道征集意见建议310余条，经梳理和总结归纳，主要分为领导班子和干部“四风”方面的突出问题和镇域经济社会发展存在的突出问题两个方面，为下步整改落实打下良好基础。
（四）沟通交心，谈通谈透达共识。结合实际，制定谈心活动方案，包括了谈话时间、地点、内容等项目，全面反映谈话实际，谈话过程做到“三沟通”“四必谈”、“五见面”。通过开展谈心交心活动，同志间解放了思想、沟通了意见、消除了顾虑、达成了共识，为深刻检查、开展批评奠定了良好的基础。
（五）严格程序，民主生活会重成效。镇党员领导干部严格按照县委要求组织撰写对照检查材料,列出问题清单，并逐级审核、层层把关,达到了开门见山、触及灵魂、袒露思想的标准。8月14日，耿庄桥镇领导班子召开专题民主生活会。会上，耿庄桥镇党委书记张志峰代表耿庄桥镇领导班子做了对照检查，随后带头对自身问题进行了认真查摆反思，其他班子成员对志峰同志逐一提出批评意见。会上，班子成员严格按照上级要求，认真贯彻整风精神，无论是自我批评还是相互批评，始终本着严肃认真，实事求是，民主团结的态度，敢于交锋，不搞一团和气，体现出真亮丑、真批评的果敢勇气，整个会议既有红红脸、出出汗的紧张与严肃，又有加油鼓劲的宽松与和谐。常委之间进行了坦诚善意的相互批评。达到了统一思想、改进作风、增进团结、推动工作的目的，市督导组领导王红辰出席会议，并对民主生活开展情况给予充分肯定。
二、教育实践活动整改落实情况
深入开展“7+4+10”专项整治,针对会议文件、公务接待、车辆管理、办公用房、为民办实事等方面的问题，抓住整改落实和建章立制两个关键，对症下药，标本兼治，健全了相应制度和标准规范，对问题进行分类汇总，制定整改计划，建立整改台账，着力解决“四风”突出问题，切实改进工作作风、转变工作职能，真正把群众路线教育实践活动落到实处。
针对文山会海的问题。一是加强会议管理。修订镇会议管理办法，从严控制会议数量、会期和规模，改进会风，严控会议开支。二是提高镇党委、政府办公会议效率。严格按照办公会议的有关议事规则，加强审核把关，积极提出意见建议，安排好有关会议议程，控制好参会人员和时间。三是规范发文管理和简报报送，减少文件简报数量。制定关于规范局发文的通知，大幅度降低发文数量，加强公文办理培训，优化发文程序，提高发文效率和质量。精简简报数量，提高信息报送质量。
针对工作纪律方面的问题。一是严格公务接待管理。制定公务接待办法，公务接待一律安排在机关食堂。 二是健全各项规章制度。共制定修订耿庄桥镇各项规章制度20项。三是针对超标准办公房问题，严格按照上级规定对超标用房进行了腾退清理，达到要求；针对公车管理、公务活动接待问题，出台三公管理规定办法，严格控制公务用车，严禁公车私用。四是针对干部“走读”问题，通过教育引导，改善干部职工生活条件，完善纪律，严格干部职工上下班签到签退、请销假等制度，并加大督查力度，杜绝此类事件的发生。通过修订和完善一系列机关制度，解决了干部懒、散、惰、庸的工作状态；通过办实事，村干部树立了正气；通过调整工作机制，向办事处、包村干部倾斜，提高了一线干部的工作效率；通过规范村级财务管理，防止了农村干部财务违纪现象的发生；通过转作风，在全镇唱响了“政府就是服务，服务就是解决问题”的主旋律。 针对群众反映的办事难问题。我镇牢牢把握群众路线教育实践活动的本质内涵，围绕打通最后一公里，真正便民利民为民的总原则， 耿庄桥镇党委从“便民”入手，投资20万元，在耿庄桥村新建了为民服务中心，并抽调人员14名骨干力量充实到大厅，并出台了民服务中心工作制度等一系列规章制度，以保证服务中心制度化、规范化运行。通过整合镇政府各项职能，设臵户政户籍、计划生育、社会保障、综合服务、民事调解、民政优抚、基层党建、经济发展、合作医疗共9个窗口，能办结的事项比如结婚证、一胎生育证、户籍办理等事项随时受理，当天一次性办结，绝不让群众跑二次腿。服务中心的高效运转，不但贴近了群众，方便了群众办事，而且改变了群众对镇干部的以往认识，密切了党群干群关系。县人大张主任专门就我镇为民服务中心运行情况进行了实地调研指导。截止目前，服务中心累计办理各项业务720件。
针对为民实事方面的问题。一是加快推进政务公开信息工作。在全镇38各村规范政务公开工作，村两委各项工作真正公开透明。同时，充分发挥充分发挥村民代表作用，村里办哪些事、先办哪件事、后办哪件事、办事的标准、由谁办理，都召开村民代表会议，由村民代表说了算。村民代表作用的发挥，第一是让村干部学会了民主干事，正了风气，第二是让群众说了算，顺了民意。二是加强农村饮水安全保障工程。在孟庄桥村建一座供水站，解决全镇大多数村饮水安全问题。三是改善镇机关值班工作条件，改良值班安排计划，使用排班更加科学人性化。三是充分利用30+30结对帮扶活动、一事一议、蹲点服务、软弱涣散党组织整顿等优惠政策，以办实事为抓手，以树正气、顺民意为目标。先后修路11条，新打吃水井4眼，修建防渗管道5000米，新建学校1所，新上变压器10台，完成线路整改20000米，新建文体广场7个，安装路灯360盏，解决了群众生产生活方面的困难。
四、下一步工作思路
虽然镇党委对自身问题进行了大力度整改，但是鉴于客观情况，部分问题还没有完全整改到位，需要较长时间落实到位。下一步镇党委将继续认真落实习总书记讲话精神，对没有整改到位的意见、问题进行逐一梳理，并与2015年的工作谋划有机结合起来，列出清单，明确目标，细化到人，限期要账，持续用力，久久为功。
一是继续深化学习，思想认识进一步提高。充分借鉴学习实践活动中的经验和做法，继续采取多种形式，充分认识解决思想观念、科学发展、改善民生、体制机制、干部作风等方面存在的突出问题的重要性，根据中央、省委教育实践活动视频会议精神和县委教育实践总结大会要求，耿庄桥镇专门制定了学习方案，明确了学习任务的时间、目标要求、责任人。镇党委集中学习了习近平总书记系列重要讲话特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神情况。与此同时，班子成员坚持自学中央和省委关于教育实践活动整改工作有关精神，并参加了“赶考行”、“警示教育”等专题学习，通过镇领导干部带头学习，培养镇全体干部自觉学习、主动学习、系统学习的积极性，巩固和拓展了教育实践活动成果。
二是发挥好“一”个责任，即党委主体责任。制定完善一批制度。继续完善机关干部管理规章制度，切实做到转作风、强服务、树形象的目标；通过村民代表监管制度，实现农村干部管理和村务管理规范化；通过农村会计异地任职制度，完善村级财务管理。加强党风廉政建设。强化党委书记和村支部书记的主体责任，切实发挥好纪委监督的作用，减少违法违纪问题的发生。
三是树立“两”种理念，即法律底线、为民服务。1.树立法律底线的守法理念。采取以案说法、警示教育等形式，使镇村干部始终牢记一切实际行动要以法律为准绳，杜绝镇、村干部违法施政的现象。 2.树立为民服务的工作理念。以镇、村两级服务平台建设为抓手，提高服务效率，真正方便群众办事。
四是夯实“三”个基础，即干部队伍、社会稳定、防汛基础。1.干部队伍基础。对镇村干部管理实行“定岗、定责、定考”的工作机制，确保工作“有人干、马上干、能干好”。使耿庄桥的镇村干部队伍形成“大事敢担、难事敢上、平时看表现、关键时候敢表态”的优良工作作风。2.社会稳定基础。发挥村民代表监事管事的作用，防止矛盾形成；严格执行各项信访制度，把好信访关口；利用好中间人调解制度，最大限度解决矛盾。3.防汛基础。一方面，对防洪台、堤坝、桥梁等防汛设施，进行检查和维护。另一方面，积极研究滞洪区的优惠政策，努力使滞洪区劣势变为优势，借力加快发展。
五是谋求“四”个突破，即商贸发展、现代农业、项目建设、生态绿化。1.以金桥商贸城为中心，进一步完善农村商品流通体系，提升耿庄桥集贸市场的集聚力，谋求商贸发展突破。2.利用耿庄桥地多、水多、农业成本低的优势，通过优化结构调整，引进农业大项目，谋求现代农业突破。3.以建设大型污水处理厂为抓手，整合全镇水洗项目，加大招商引资力度，实现项目建设突破。4.以村庄果林化、国省道绿化、河道坑塘经济林化，谋求生态绿化突破。
五、对中央部委与地方如何条块结合、上下联动解决问题的意见建议
中央部委与地方应建立“条块结合双主体、上下联动一体抓”工作格局的运行机制。
一是建立沟通协调机制。市（地）党委要加强与中央和省直单位的沟通协调，及时通报教育实践活动每个环节的安排部署和工作要求，及时反馈群众反映强烈的突出问题，以便协调推进和加快问题的解决。中央和省直单位要主动与市（地）党委交换意见，及时了解把握市（地）党委对教育实践活动总体安排和部署，及时通报下属单位存在的“四风”方面问题和行业不正之风问题的查摆及整改情况，共同研究解决教育实践活动中出现的新情况新问题，努力与市（地）教育实践活动实现同频共振。
二是建立督办检查机制。市（地）党委与中央和省直单位党组要强化对省以下管理单位教育实践活动的督导检查。在征求群众意见、审查对照检查材料、推动专项问题治理等方面，要特别关注工作是否到位、是否聚焦“四风”问题、措施实不实、效果好不好，对华而不实、作表面文章的现象要及时指正。省委派驻市（地）督导组要把当地省以下管理单位的教育实践活动作为指导工作重点之一，对不认真开展教育实践活动或不严督实查、督导不到位的问题进行及时纠正。省委教育实践领导小组办公室要对“条块结合双主体、上下联动一体抓”进行工作跟踪指导，对工作中出现的新情况新问题，要及时提出有效的解决对策和具体办法。对因工作不力，致使省以下管理单位教育实践活动走了过场的地方党委和上级主管部门要进行通报批评，并督促进行整改。
三是建立反馈评价机制。实行“双向反馈”。在查摆问题环节，地方党委要将收集到的群众反映强烈的突出问题和各方面意见反馈给省以下管理单位及其上级主管部门；在整改问题环节，上级主管部门要将省以下管理单位查摆出的问题及整改情况向当地党委和基层群众反馈。实行“以下评上”。在第二批教育实践活动收尾阶段，以市（地）为单位，随机选取一定数量的各界群众代表，组织开展对包括省以下管理单位在内的执法监管部门、窗口单位、服务行业单位的教育实践活动成效进行群众满意度测评，并将测评结果通报。
