畅通让城市更美丽
----多措并举，破解城市治堵难题
继京津沪和广州等地实行了小汽车的限购政策之后，25日，杭州宣布，从3月26日零时起，实行小客车总量调控管理。限购令的出台，引起不小争议，但其折射的城市发展问题却是确定的。随着我国城市化进程的不断推进,城市人口和汽车保有量大幅增加，交通拥堵，已经成为不断蔓延的城市病，成为危及社会运行效率的“顽症”，严重影响到城市人群的生活质量和城市经济的长远发展。
城市交通拥堵，车多是一方面，但同时我们还应该看到城市交通秩序混乱、城区道路规划设计不合理、公共交通缺位等等，都是造成城市交通拥堵的原因。因此根治交通拥堵等城市病，仅靠“限购”难以奏效，还需跳出“路少了修路，车多了限购”的思维定式，以更加系统而科学的视野，找准病症，对症下药。需要政府和社会各方面齐心协力，采取各种措施治理城市交通拥堵，使我们的城市更高效、更美丽。
完善城市规划，优化城市空间布局，切实发挥规划引领作用。规划部门在编制城市总体规划的同时，交通专项规划等的编制，也应该同时考虑。政府部门要树立“公共交通”和“公交优先”的理念，把建立“完备、方便、快捷、经济”的公交网络和完善的交通基础配套设施，做为城市规划建设的首要目标。要充分考虑未来交通的需求，为城区道路建设预留拓宽空间。在城市公共设施建设、房地产开发中，多规划一些公共停车场、小区地下停车场等。
大力发展公共交通是“治堵”关键 。治堵的出路，限牌并不是惟一出路。限牌只是缓兵之策，最终的解决办法应该是大力发展城市公共交通。政府要加大财政投入，增加公交、地铁等公众交通工具运力，以完备的公共交通网络来引吸更多的人改变出行方式，缓解道路上的交通压力。现在很多城市“公交为先”的BRT系统对于低碳、绿色出行，缓解交通拥堵，都有很好的作用。
尽快缩小地区与城乡差别，让发展的机会均等，是“长治之策”。汽车社会应该是全民享用汽车的社会，包括三四五线城市和穷乡僻壤，都能有方便的汽车交通，而不是仅仅让少数大城市车满为患。从根本上解决中国交通的出路，就是要尽量、尽快缩小地区与城乡差别，让发展的机会均等，人们居住在哪里都一样，甚至乡下比城里还要好，大家不必要都往大城市挤，大城市的交通拥堵难题自然就破解了。
倡导绿色出行，不失为治堵中的长远之计。政府部门要大力倡导现代交通理念并开展文明交通活动，充分利用报刊、广播、电视和网络以及公益广告等，深入开展绿色出行和环保知识等方面的宣传，提高交通参与者现代交通意识，引导交通消费方式的转变。政府要做出表率，切实减少公车，引导“不开车”的交通潮流。广大城市居民要积极响应政府的号召，树立城市主人翁思想。通过自身低碳环保的出行方式来减轻城市道路交通压力；采用遵规守纪、礼让三先的文明出行，维护高效有秩的交通秩序，营造和谐快速的交通环境。这样以“治理人流”来“治理车流”的策略不失为是“治堵战”中的长远之计。
交通管理部门，要加强对现有交通基础设施的改造和管理。加紧对不合理的道路和路口进行改造，提高道路的通畅率；加大对易堵路段和时段的交通疏导，避免不必要的拥堵和堵塞情况的发生；加快对现有交通信号和信息化设备的研究和改造，通过技术手段，最大效率的发挥现有设施的功率，缓解交通紧张局面。
城市治堵势在必行，需切实完善城市规划、优先发展公共交通、倡导绿色出行、大力发展中小城镇缩小城乡、地区差异，只有这样，我们才能拥有一个畅通的城市。
转变理念 治理内涝
最近北京、武汉、南京等城市接连遭受暴雨侵袭，多座城市内涝严重，成了“积水潭”。近十年来,一下雨就面临“汪洋大海”的状态，正在成为中国城市的普遍顽疾。“雨后习惯性瘫痪”凸显出城市下水系统的不堪重负；此外，把暴雨尽然排出城市也不见得是最好的选择。
目前存在的主要问题是，一方面，部分城市的地上建设光鲜亮丽、快马加鞭，过于重视表面政绩，却忽视了地下排水系统设施这类实际问题的解决。更有甚者，在连续的内涝之灾过后，非但没有及时“补课”，却是把精力继续放在了规划摩天大楼上。追根溯源，这些多是由不良的政绩观所致；另一方面，以北京为例，今夏北京多雨，城市频遭水涝之灾。而在城市内涝严重之时，清河和玉泉河却仍然缺水。一边是水患，一边是缺水，这足以说明城市过分依赖人工排洪系统，河流已不能发挥泄流作用，自然调节能力已经丧失了。对于此，建议从以下两方面着手解决：
转变理念之一，树立正确政绩观，完善城市排水系统。下水道曾经被誉为“城市的良心”，城市外表光鲜,而“良心”却大大地坏，情何以堪？记得法国作家雨果曾经说过,下水道是一个愤世嫉俗者,它控诉着世间的一切。中国有62%的城市存在内涝问题，折射出城市管理者急功近利，重表面工程、忽视地下设施的政绩观。这就需要地方政府改变过去只重视外表工程、不重视内质的做法，树立正确的政绩观，要以解决群众实际问题为本，在重视城市外表建设的同时，也同样要重视其内质的提升、发展，要同时兼顾“地上”与“地下”两个部分，切实建立起完善的城市排水体系。与此同时，中央各上级部门在对下考察时，也应着重检查城市的基础设施是否完备，而决不能停留在“高楼林立，街道气派”的表象上。
转变理念之二，返璞归真，排水不如蓄水。雨水没能流向河流，也没能流进占北京市总面积50%的绿地。为突出城市景观，北京几乎所有的绿地都高出了地面。可事实是，“如果绿地能比路面低20到30厘米，就可以吸收200到300毫米的降水”。这就是我们城市让人痛心的现状。一方面严重缺水，不惜一切代价四处调水，另一方面，却以水满为患，拼命地排洪，任由清亮的生命之水白白流失。要认识到，暴雨不只是“洪水猛兽”，而且是可以利用的资源，需要紧盯的不仅是立交桥，需要进一步思考的是，如何恢复萎缩的城市河流、湿地的生命力，让自然水系形成自我调节能力；如何给城市的绿地广场“减高”，发挥集雨、滞洪的效果。应对暴雨，单纯的排水不如蓄水，在打通城市的“下水道”之外，重建城市健康的肌体功能，让城市与水和谐相处，其实更为重要。
先进的理念是促成事物发展进步的先决条件。当内涝连连，怨声四起之际；当旧的思维不再适用于新的形势、发展受阻之时，我们着实需要更新理念，与时俱进，从思想源头上入手来解决问题。
