大方县核桃彝族白族乡2011年年鉴
核桃彝族白族乡2011年年鉴
一、核桃彝族白族乡概况
核桃彝族白族乡地处东经105°34′4″—105°42′0″、北纬27°15′0″—27°23′17″之间，位于大方县城北面，大纳公路19公里处，东邻安乐乡，西接响水乡，南连东关乡，北靠达溪镇。全乡总面积88.04平方公里，辖双龙、木寨、中坝、核桃、伐木、民生、营光、石艳、文坪等9个行政村，119个村民组。2011年年末总人口33894人，其中农业人口33194人，占总人口的97.93%；非农人口700人，占总人口的2.07%。境内居住着汉、彝、白、苗、蒙古、穿青、仡佬、土家、蔡家等9个民族，其中少数民族人口为8816人，占总人口的26.01%。全乡年末实有耕地面积20858亩，其中：旱地20328亩，水田530亩。
2011年，工农业总产值达到7280万元（其中：农业总产值2500万元，工业总产值4780万元），财政收入大幅度增收达到1300多万元，比预期年增长17%以上达到300万元的目标翻了四番。农民人均纯收入达4833.98元以上，年均分别增长18.8％以上，净减少绝对贫困人口和低收入人口3323人。主要工农业产品及产量是：粮食7500多吨。其中：夏粮2344吨（其中：小麦755吨、碗胡豆49吨、洋芋折粮1540吨），秋粮5200吨（其中：稻谷182吨、玉米4450吨、大豆322吨、杂豆234吨、高梁12吨）。收购烟叶15365担。
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长效管理机制，深入贯彻落实两个主体责任，积极开展督查专项行动工作，为地方经济发展营造出轻松和谐的社会环境。积极进行了林权制度、土地流转、农村经济、文化体制、行政审批等方面的改革探索。实施了村干部绩效工资制度，村干部报酬逐步得到提高；兑现了公务员岗位津补贴制度、干部职工住房增量补贴和公积金制度，逐步实施了事业单位绩效工资制度，推行了干部人事制度改革。全乡的政治文明、物质文明和精神文明建设达到了新的高点。
二、分条目
（一）农业和农村工作情况
2011年，全乡推广杂交玉米13400亩、地膜玉米3100亩、玉米包衣良种种植1500亩，群众自发引进乡农业服务中心推广的优良品种栽培；防灾赈灾，推广水稻旱育稀植500亩；实行麦烟分带5810亩；种植油菜育苗移栽2000亩，优质油菜种植1060亩，稻田油菜300亩；种植马铃薯9500亩，种植脱毒马铃薯4000亩，芋包分带种植8500亩，政府免费发放脱毒马铃薯种子100000斤，样板种植2000亩，其中：双龙村1500亩、文坪村100亩、民生村400亩。完成秋种绿肥种植10800亩。在双龙村、民生村分别创建了早熟马铃薯套种辣椒模式示范基地。种植优质辣椒 3500亩。
2011年，畜牧业健康发展。全乡牛存栏4003头，出栏 554 头；猪存栏12662头，出栏12630头；羊存栏263头；家禽存栏78840
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度改革，涉及全乡9个村103个村民组，面积30061亩。通过召开村民大会、公告公示、实地勘界确权等系列程序，年底基本发放林权证结束，真正实现了山有其主。
（四）乡镇企业发展情况
2011年，乡党委政府始终把工业强乡作为一件大事来抓落实，为企业排忧解难，化解各类困扰企业发展的矛盾。目前，全乡11个乡镇企业（5个砂石厂，2个叶岩砖厂，1个加油站，1个木材加工厂，2个分别年产九万吨的煤矿生产企业）健康发展。2011年度，两个煤矿生产原煤13.37万吨，产值4600多万元，提供税收1070多万元。经济结构实现了从“三二一”到“二三一”的转变。
（五）安全生产工作情况
2011年，乡党委政府切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产工作责任制，建立完善各种预警应急机制，切实提高应对突发性公共安全事件的能力和水平，保持安全生产工作高压态势，全力遏制各类安全生产事故的发生。全乡加强对乡内煤矿、砂石厂、砖厂和木材加工厂的服务和管理，切实抓好工业经济。两口煤矿通过业务部门特别是上级业务部门定期或不定期督查检查，同时通过自身各方面投入，坚决按照安全规程搞好安全各方面建设，积极稳妥地推进煤碳资源开发。五年来，全乡安全生产工作，始终坚持“一岗双责”，认真落实“两个主体”责任，以隐患排查和防治为总抓手，把隐患排查治理贯穿到每年的安全
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济成为农民增收的重要途径。全乡由乡扶贫站牵头，在9个村组织农民工特别是返乡民工培训，共完成畜牧业培训500人，蔬菜培训1000人，果药培训500人。输出培训农民工300余人。
（八）通讯网络建设情况
程控电话开通营光、文坪、民生、核桃、双龙、木寨等6个村但未完整覆盖所辖村民组，目前已安装程控电话768门（其中：2011年安装48门），覆盖面仅达58%。2011年，电信公司在乡境内建电信基站达3个，有移动基站4个，全乡手机用户2400余户（其中：2011年新增600余户），移动手机覆盖面达98%以上。
（九）地面卫星接收站建设情况
有地面卫星接收点1个，即营光村锅厂点运转正常，其余地方为各户安装地面接收天线。至2010年底，全乡地面卫星接收天线安装5196面（其中：2011年新增1880面）。
（十）基础设施建设项目及扶贫开发项目情况
2011全乡共拟办了基础设施建设项目及扶贫开发项目21个，总投资7545多万元，分别是：9个村危房改造344户，总投资375.15万元；黑桃煤矿移民安置工程涉及农户28户，总投资601万元；银丰煤矿移民安置工程涉及农户43户，总投资889万元；黑桃煤矿帮扶矿区连户路及院坝硬化工程25万元；银丰煤矿帮扶矿区长效机制养殖项目50万元；由县民政局和县民宗局投资58.7万元为105户群众修建了房屋；石艳、民生、文坪、
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净整洁繁荣向好发展的良好新形象。按照“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主，全民参与，齐抓共管”的原则，大力抓好“整脏治乱”工作，着力从以下几个方面入手：一是召开“核桃乡整脏治乱专项行动动员大会”，动员全社会共同开展“整脏治乱”工作。二是成立“整脏治乱”领导小组及办公室，明确专人负责。三是认真制定2011年“整脏治乱”专项行动实施方案，搞好“整脏治乱”规划，明确治理目标。四是实行门前三包，与单位、企业、学校签订“整脏治乱”目标管理责任书。五是加大环卫设施投入，聘请8名保洁工、配备两辆垃圾清运车，投入经费10万余元。六是发动全乡干部职工、学生、群众共同清理白色垃圾、乱贴乱画、乱搭乱建系列宣传活动。七是建立长效机制，做到环卫工作长抓不懈。通过全乡人民的共同努力，基本规范了乱摆摊点、乱搭乱建、乱停乱放等行为，牲畜交易市场混乱现象得到了有效治理，脏、乱、差现象得到明显改观。
（十二）地方教育发展情况（含希望工程）
2011年乡党委政府始终坚持教育事业优先发展战略，千方百计争取资金改善学校办公环境，全乡共投入建设资金400余万元，实施了中学寄宿制工程、学校“亮丽工程”，各校新建学生食堂，解决学生中午吃饭难等问题。各校面貌焕然一新，基本达到“花园式”学校，进一步改善了办公条件，优化了育人环境。强化学校管理，不断提高教育质量，“两基”工作顺利通过了国检验收。全乡有乡中心小学、核桃小学、木寨小学、高枧小学、
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妇幼保健、疾病控制和传染病的预防等工作，确保常规免疫接种率，加强AFP监测，保持无脊灰状态。加强卫生体制改革、组建农村合作医疗网络，切实降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风；加大食品、药品的监管力度，保障人民群众生命安全。2011年，新型合作医疗参合农民26629人，筹集合医总金额798870元，参合率95%以上，住院总人数、门诊看病人次共42593人次，医疗费用总额：1543424.54元，兑现医疗报销补助1183203.07元；住院二次补偿66次，补偿金额 643909元；慢性病补偿11人，补偿金额8988元。
（十四）计划生育工作情况
2011年度核桃乡人口计划得到落实，计生创“国优”工作顺利达标。乡党委政府以完成人口计划为核心，着力抓好以“避孕节育”为主的计划生育的系列重点工作，村民自治工作有序开展，切实加强流动人口管理与服务，推进村居民自治工作，计划生育工作沿着健康的轨道发展。全乡共出生人口288人，确保了人口出生率控制在13.4‰以内，其中常住人口共出生173人，政策内出生166人，符合政策生育率逐年提高达95.95%以上；流动人口出生115人，政策内97人，符合政策生育率为84.34%。出生人口中男性为146人，女性为142人，出生人口性别比为102.8。人口和计生利益导向方面，全乡国家奖励扶助1户，“少生快富”6户，独生子女户25户，二女绝育户节育户16户，利益导向全部落实到位，兑现率达100%。全年完成四术558例，
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绝收15100亩，农作物损失453万元；发生森林火灾7起，森林过火面积715亩，林业受损面积达3.83万亩，林业损失152.2万元；其它因旱灾造成经济损失72.3万元，累计造成经济损失677.5万元，旱灾涉及6212户27521人。全乡投入抗旱救灾资金12.8万元，其中：投入9000元修建水池4个、3600元修复输水管道、5000元购买水泵、4500元开挖新水源点、8000元买马运水、18850元解决弱势群体临时用水困难（重点是解决好五保、孤儿、伤残、留守老人、留守儿童等弱势群体生活用水）。采取了先解决生活用水、后解决生产用水的办法，确保抗旱救灾工作有序进行。在解决人畜饮水困难问题上，充分利用现有的资源和设施，做到能引则引，能蓄则蓄，防跑堵漏，千方百计增加水源点和蓄水量，并尽最大努力解决好生产用水困难，确保春耕生产工作取得成效。同时监控预防好因干旱可能会引发的疫情。
2、森林防火工作
2011年入春以来，天气持续高温，森林火灾形势很严峻。为了认真贯彻落实县委政府召开的关于森林防火工作的相关会议精神，确实做好森林防火工作，确保有效预防和扑救森林火灾，保证人民群众生命财产安全和森林资源安全，核桃乡党委政府高度重视，把森林防火工作列入重要议事日程，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，具体工作如下：
一是认清形势，统一思想。全体乡村干部职工把思想统一到县委政府的安排部署上来，保持高度警惕，增强责任意识，夯实
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适用胶鞋。给乡派出所划拨5000元作为办理森林火灾案件所需经费，给乡林业站划拨2000元的工作经费。
五是坚守岗位，果断处置。在森林防火期间，各位乡村干部必须按照所划定的区域，做到全天24小时妥善安排好，做到不脱岗，副科级以上领导请假直接向县委组织请，其他干部请假，按乡村干部管理办法执行。一旦有火灾发生要及时组织力量扑救，行动要迅速，采取果断措施消灭火灾，做到安全救火、科学救火，尽量减少不必要的损失。
在森林防火工作中，全乡组建了50人的森林防火应急分队一支，村、组共组建了20人以上的应急队伍128支。乡与村、村与组、组与农户、林业站与护林员签订了责任书共6177份。发放森林防火宣传画、挂历等649份，各类公告243份，制作永久性标语宣传牌2块，组装宣传车一台，深入9个村，尤其是天然林保护区和退耕还林区宣传40余次。 （十六）救灾救济工作情况
2011年，我乡遭受自然灾害袭击，造成农作物毁损，给广大群众生产生活造成很大困难。为保障灾区贫困群众的基本生活，我乡及时组织人员对本辖区内进行全面摸底排查，及时了解群众粮食受灾损毁情况，制定了相应的实施方案。全年发放，因灾受损资金10000元，涉及灾民1户5人；发放临时救济款134000元，涉及灾民420户1520人；优抚救济款330800元，涉及农户102户102人。全乡建立了城乡困难群众最低生活保障制度，社
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党支部18个，其中：村党支部9个、乡直机关支部9个；全乡有党员669名，其中预备党员11名。2011年是省委确定的基层组织建设年，其主要工作有：一是建立流动党员管理台帐和农村创业带户管理台账，发展党员10名；二是完善村级 “十一五”规划，制定了“党员永葆先进性，长期受教育”的长效机制；三是制定了党员培训计划和发展党员计划，编写党员培训教程，开展党员培训，提升党员素质；四是对村两委班子进行轮流培训和党员培训。五是创建“三位一体”党建示范服务基地，开展“三创三强”活动，助推新农村经济；六是表彰优秀党员，慰问贫困党员，落实离任干部报酬，建立党内关怀机制。
（十八）政府自身建设及各项社会事业全面发展情况。
1、政府自身建设情况。
全面落实依法治乡基本方略，认真开展了“五五”普法，严格落实行政执法责任制，进一步规范了行政执法行为，推进行政权力公开透明运行。加强政府廉政建设，坚决纠正部门行业不正之风，政府机关工作作风逐渐转变，工作效率不断提高，执政能力得到加强。基本创建了一个充满生机活力的学习型、创新型、服务型、法制型、廉洁型、落实型的政府。
2、各项社会事业全面发展情况。
深入开展“五五”普法，实施依法治乡方略，民主法制不断完善，社会主义精神文明建设不断深入，廉政建设成效明显，国防建设和经济建设协调发展，宗教、残疾人、地方志等各项事业
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