开发区全民创业工作汇报材料
近年来，我区全民创业工作在区党工委、管委会的总体部署和全民创业领导小组的具体安排下，建立健全组织领导，深入开展全民创业活动，努力提高全民创业意识，认真落实全民创业优惠政策，不断加大全民创业扶持力度，建立健全全民创业服务体系，在全区掀起了全民创业的热潮，以创业促进就业、带动致富，有力地促进了开发区经济社会发展。
一、全民创业工作基本情况
1、开发区现有个体工商户2364家，注册私营企业102
家，提供就业岗位3875 个。
2、开发区2008年新增个体工商户 93家，新增私营企业 36家；2009年新增个体工商户133家，新增私营企业
52家；2010年新增个体工商户 281家，新增私营企业82
家。
3、开发区个体工商户、私营企业中年经营收入200万元以上的有1家，100—200万元的有2 家，50—100万元的有8 家，10—50万元的有88 家，10万元以下的有180 家；开发区个体工商户、私营企业中年利税10万元以上的有0家，2—10万元的有9 家，2万元以下的有270 家。
4、开发区2007年民营经济实现产值 28亿元，完成国
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税 1746万元，地税 4591 万元，实现财政收入6516 万元，民营经济缴纳的税收占工商税收的100%，占开发区财政收入的95%；2008年民营经济实现产值41亿元，完成国税2696
万元，地税 6294 万元，实现财政收入9156 万元，民营经济缴纳的税收占工商税收的100%，占开发区财政收入的97.1%；2009年民营经济实现产值56亿万元，完成国税3333万元，地税7907 万元，实现财政收入11246 万元，民营经济缴纳的税收占工商税收的100%，占开发区财政收入的97.9%。
5、开发区现有民营规模工业企业 53家，预计2010年新增7家以上。
6、从创业主体上看，村组或社区有8家，个人500个，个人创业的主要是返乡农民工，村干部和农村党员、复原退伍军人等。
7、从创业产业上看，开发区从事工业256家，占10.39%，从事商贸业59家，占2.39%，从事服务业220家，占8.92%，从事种植业1350家，占54.77%，其中铁炉就占700多家，从事养殖的有580户（指养猪10头以上的户数），占13.53%。
8、较大民营企业、个体工商户及创业典型简要情况。（简要情况附后）
二、推进全民创业的主要措施及成效 在推进全民创业中，我们主要抓了六个方面：
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（一）狠抓招商引资，实施项目拉动。强化招商引资和项目建设在全区工作中的主线和全民创业重要拉动力的地位，按照专业招商、全员服务的原则，依托区内六个专业主体部门，扎实开展“产业招商深化年”活动，新引进了可口可乐、华垦植物油、电动客车等一批投资规模大、带动能力强的知名企业投资项目。今年以来，全区新开工工业项目
41个，其中投资超亿元项目8个，超5000万元项目16个，千万元项目17个，世界500强食品企业2个，国内食品500强企业1个，充分发挥了招商引资对全民创业的示范和引领作用。
（二）狠抓基地建设，夯实创业平台。创业中心和轻工食品工业园作为开发区全民创业的两大基地，在推进全民创业中发挥着重要的载体作用。今年以来，我们进一步加大引导和扶持力度，给予两个基地在项目用地、标房建设、资金投入等方面更大的扶持，指导其根据各类创业者特点，完善想干政策，放宽进入门槛，降低厂房租赁费用，满足创业者的场地、资金需求。今年以来，创业中心和轻工食品工业园新入驻各类企业40家，总投资18亿元。创业中心立达标房园区投资2000万元建设的首期2万平方米标准厂房已投入使用，可新入驻企业15家以上。
（三）开展创业帮扶，培育创业主体。开发区深入实施“万千百十创业计划”，扎实开展万人创业帮扶活动，重点
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抓好大学生村干部和大中专毕业生带头创业工作，精心培育创业好典型，形成示范带动效应，最大限度地调动十个方面创业主体的积极性和创造性，形成了竞相创业发展的新态势。08年以来，开发区共申报市级创业之星70名，培育创业典型20名，在区内形成了很好的示范带动效应。在万人创业帮扶活动中，开发区累计帮扶创业人员近500人。大学生村干部创业扎实推进，全区13名大学生村干部创办或带动群众创办项目21个，带动了180余户农民发展种植、养殖、加工、服务等行业，直接创造就业岗位220个。村干部和农村党员带头创业工作成效显著，全区共有52名村干部和农村党员创业，西坡李村书记李国富创办富祥塑料加工厂，解决村内150余名农村富余劳动力实现转移就业；娄庄村主任张玉平创办平安建筑公司，带动周边200余名农民工致富；铁炉村村干部成立葡萄种植合作社，带领全村发展精品葡萄种植业。
(四)加大资金扶持，破解资金约束。为创业者提供创业资金扶持是全民创业的关键所在。为此，我们立足开发区实际，多管齐下，通过小额担保贷款、创业孵化基金、担保公司、信用互助等手段加大资金扶持，初步构建起了“四位一体”的资金扶持体系，破解创业者资金约束。今年以来，累计为创业人员申报小额担保贷款80万元；孵化基金规模进一步扩大；2009年，依托开发区立达担保公司，为永利乳业
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等10家区内企业和经济主体提供贷款担保8000万元，协调商业银行与企业签订贷款合同近2.26亿元，同时，利用区内信用互助机构，为中小企业解决了多笔小额贷款，有效支持了企业发展，缓解了企业融资难问题，帮助企业度过金融危机难关。
（五）加大培训力度，提高创业技能。开发区采取多种形式，利用各类培训资源，积极开展有针对性的创业培训，提高创业人员素质，使广大创业者不仅要想创业、敢创业，还要能创业、会创业，激发创业热情，积极参与全民创业。三年来开发区共组织356人参加各类创业培训。一是依托市创业培训中心为创业者提供SYB培训，具有创业愿望和创业条件的城乡劳动者均可参加。通过参加创业培训可以了解有关创业政策，开店步骤和方法，项目选择与项目论证，项目投资与收益分析，企业登记注册，店面选址以及企业经营管理中的销售技巧、顾客沟通技巧、市场营销、员工管理、财务管理等内容。通过系统学习开店的知识和技能，掌握开店的步骤和方法，进一步理清创业思路，增强创业能力，提高开店成功率。二是在创业中心举办创业培训班，邀请专家及创业成功企业家开展讲座，传授实战创业经验，规避创业风险，推介创业项目，帮助进驻开发区企业实现成功创业。三是邀请组织区内中小企业家听专家讲课，学习企业管理先进经验和经济、金融知识，鼓励企业家做大做强企业。四是聘
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请农业专家深入村内开展种植、养殖专题讲座，引导农民发展观光农业、采摘业、生态立体养殖、农家乐旅游等特色农业，帮助农民实现土地的最大效益，实现就地就近创家业。
（六）坚持服务第一，优化创业环境。围绕打造国内一流食品产业园区的目标，始终坚持“项目第
一、企业至上；服务第
一、环境至上”的理念，把以提高政府服务水平为核心的软环境建设摆在突出位臵，为创业者提供全方位、全过程、保姆式服务。坚持实行领导分包重点项目制、首问负责制、限时办结制、企业无干扰工作日制等行之有效的制度，营造适宜创业发展的生态环境，开发区对投资者和创业者的吸引力进一步增强。中粮、旺旺等一大批企业由于发展势头良好，都在追加投资，开发区正在成为中西部地区投资环境最优的开发区之一。为辖区创业企业提供招工、培训服务
三、下一步推进全民创业的目标和措施
下一步我们将以招商引资、基地建设、创业培训和创业帮扶为重点，进一步加大工作力度，确保全民创业取得新的突破。实现全年新创办各类经济实体300家以上；新培育中小型科技企业10家以上；新建标准厂房面积1万平方米以上；新培训农民500人以上，新增城镇就业人员不少于1000人，下岗失业人员再就业300人。着重抓好五个方面：
一是进一步加大招商引资力度。依托区内六大招商主体，深入开展产业招商竞赛活动，力争新引进一批大项目、
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好项目，使之成为全民创业的领军力量。二是进一步加大基地建设力度。强化国家级创业中心和轻工食品工业园两个全民创业示范基地建设，进一步出台优惠政策，充分放权让利，使之真正成为孵化中小企业催生创业主体、带动全民创业的重要平台。三是进一步加大创业培训力度。积极整合培训资源，完善培训体系，有针对性地开展培训活动，重点培养种植、养殖能手等农村实用技术人才，建立创业培训与小额贷款联动机制，使有意愿创业者既能接受到培训，掌握创业技能，又能够得到小额贷款扶持。四是进一步加大创业指导力度。发挥开发区工业密集区的优势，加大宣传引导力度，引导周边农民在仓储物流、房屋租赁、观光休闲等第三产业创业，增加农民收入，激发农民创业的积极性。五是进一步加大创业帮扶力度。全面落实市委、市政府关于推进全民创业的实施意见精神，深入开展“万人创业帮扶”活动，给予有志创业人员在资金、项目、技术、场地等方面更大的扶持，支持他们敢创业、能创业、创成业，力争新涌现出一批创业典型。
四、推进全民创业中存在的问题及对策
（一）在推进全民创业工作中，随着全民创业工作的深入开展，小额贷款工作力度也需加强，希望我区尽快成立小额贷款担保中心，为辖区个体创业者提供更加方便快捷的小额贷款服务。
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（二）全民创业宣传力度还需加强。力争做到家喻户晓，达到“能人创企业、干部创事业、百姓创家业”的良好氛围。
（三）在创业帮扶上还要再下功夫。虽然印发了帮扶文件，制订了帮扶措施，但各部门重视程度不一样，行动有快有慢。下一步我们将把创业帮扶工作落实情况与年底部门和干部考核挂钩，形成奖惩机制，切实做好创业帮扶工作。
五、对推进我市全民创业工作的建议
加大对全民创业基地建设的扶持力度。建议将全民创业与基地建设结合起来，打造更多的创业载体，既抓好面上的工作，全面推进，又突出重点，培育典型，示范带动。各县区都要确定1—2个全民创业基地，同时，又要在全市的层面，集中人力、财力给予重点支持。建议加大对中小科技型企业孵化基地作为重点扶持对象，如加大对基础较好的开发区创业中心和轻工食品工业园的扶持力度，在政策、资金等方面给予重点倾斜，使之进一步发展壮大，成为全市的全民创业示范基地。
附：较大民营企业、个体工商户及创业典型简要情况
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开发区较大民营企业简介
1、漯河市豪强香料有限公司，位于燕山南路，企业法人：田圣奇，公司2003年建成投产，总投资780万元，现有员工136人，年生产清真系列调味品1000吨，鸡精、鸡粉500吨，香精香料600吨，是一个以开发、生产、贸易为一体的综合性股份制企业。
2、漯河市倍佳贝尔公司，位于燕山路民营工业园。企业法人：赵淑玲，公司注册资金200万元，现有员工242人，年实现销售收入2000多万元，实现利税150多万元。公司主要研制生产“高效节能型边界润滑剂”系列产品，产品已在国家的众多电力、冶金、化工、机械、交通、纺织、煤炭、矿山等行业广泛使用与推广，获得了用户高度赞誉。
3、漯河市景恒冶金有限公司，位于燕山路民营工业园，企业法人：吕春英，公司主要从事冶金机械制造，公司注册资金769万，实现年产值1830万，利税80多万元。
4、漯河市利通橡胶有限公司,位于燕山路民营工业园，企业法人:赵洪亮,公司创立于2003年4月16日， 2008年元月1日移迁至经济开发区民营工业园，占地2.6万平方米，建筑面积2.1万平方米，现有员工197人。主要生产钢丝增强液压胶管，实现年产值4000万元。
5、市罗孚文具有限公司，位于燕山路民营工业园，企
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业法人：闫景辉，公司注册资金1000万，拥有自营进出口权。占地面积54亩,总投资1800万元.公司专业生产:学生用、办公用、美术用橡皮擦及液体固体系列产品.现拥有员工420名,年产值32000万，实现利税300多万元。
6、漯河市多彩包装印刷有限公司,位于珠江路中段，企业法人:张俊刚，是以生产高档纸箱、纸质商标、精美纸盒等为主的专业包装制造企业，公司总投资300万元，占地10亩，年可生产纸箱1600万个、彩印6000万张，可实现销售收入800万元，利税80万元。
7、漯河市恒广特种焊材有限公司，位于珠江路中段，企业法人：翟留云，公司成立于2001年，总投资300万元，专业生产、销售堆焊用药芯焊丝，产品主要销售于钢铁集团等全国各大中型冶金企业。公司年产各种型号药芯焊丝1000吨左右，实现工业总产值2000多万元。
8、漯河市益通肠衣有限公司，位于燕山路民营工业园，企业法人:张春花，项目总投资100万元，生产加工场地1000平方米。主要经营猪、羊肠衣加工、销售。公司年可产天然绵山羊肠衣50万把，猪肠衣150万把，年产值已超千万元，实现利税20万元。
9、漯河家家乐香料有限公司,位于经济开发区漓江路东段，企业法人：秦付周，公司成立于1996年，是一家专业从事调味品、香精香料的研发、生产、销售于一体的高新
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技术企业。公司现有职工320人，占地50亩。固定资产3000多万元，实现年产值5100多万元。
10、漯河市银舰缸套有限公司，位于解放路南段，企业法人：尹群保，主要生产工程机械、化工机械，汽车、农机、船舶等缸套及其它特殊缸套。公司总投资100万元，生产场地1000平方米，实现年产值200万元，利税20万元。
个体工商户创业代表
黄爱萍创业事迹简介
黄爱萍，女，40岁，开发区后谢乡解放南路居民，现经营一家大型糖烟酒批发部。黄爱萍曾在光明路摆过地摊，从事对联、年画批发，还在光明路做过货运生意。2002年投资30万元在解放路南段开办爱萍批发部，主要从事糖烟酒批发，批发部经营面积80平方，黄爱萍做生意以诚信为本，力求市场最低价，目前效益良好。
邱永梅创业事迹简介
邱永梅，女，42岁，开发区后谢乡卢庄村居民，夫妻经商，98年投资20多万元在解放路南段开办一家编织袋加工、11
销售作坊，年产量可达400万条，聘用工人5名，效益良好。邱永梅95年曾到广州服装厂打工，返乡后多方筹措资金从事编织袋加工，她严把生产质量关，诚信经营，以优质的服务赢得了的大批回头客。
游广辉创业事迹简介
游广辉，男，34岁，开发区后谢乡解放南路居委会居民，93—98年在市五交化公司上班。99年游广辉在五交化失业后，失业不失志，积极寻求出路，决定自己创业，他认真分析市场行情，结合自身学习专业，多方筹措资金在交通路开办了双辉家电城，他诚信经营，以质量求胜，很快就在漯河家电行业锋芒展露。08年游广辉投资280万元在人民西路水利技校东边开办海尔电器专卖店，经营面积150多平方，员工18人，年利税实现20余万元。
创业典型
益通肠衣有限公司张春花
张春花，女，40岁，汉族，中共预备党员，河南省许昌市张潘乡人，现任开发区益通肠衣有限公司总经理。1998年，张春花自漯河畜产品进出口公司下岗，她带领一些下岗职工自谋就业出路，经过几年艰苦努力，2003年7月，她多方筹
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资50万元成立了漯河市益通肠衣有限公司，主要经营猪、羊肠衣加工、销售。公司成立初期仅有职工10多人，生产场地100多平方米，年产值百万元。经过几年的不懈努力和顽强的拼搏，现公司在经济开发区征地36亩，一期工程已完工投产，年产值超千万元。张春花不仅为自己拓展了施展才华的事业空间，更为公司员工撑起了一片蓝天。
家家乐香料有限公司秦付周
秦付周，1962年生，大专学历，现任漯河开发区家家乐香料有限公司董事长兼总经理。1993年，他多方筹资100多万元创办了漯河家家乐香料有限公司。经过近十几年的艰苦努力，该公司销售收入已由十年前的几百万元增加到了2007年的5100多万元。2007年他又新上年产22500吨的速冻食品项目，该项目总投资5000万元，年产值可达1.5亿元，实现利税6000万元。他的公司获得国家专利技术16项，省级名牌产品4个，并荣获河南省“高新技术企业”称号。
王杰民创业事迹简介
王杰民，男，36岁，开发区后谢乡王庄村居民，毕业后，王杰民曾跑过运输，开过饭店，积累了一定的资金和创业经验。05年王杰民想扩大自己的创业规模，他投资30多万元在湘江路开办天建公司防水分公司，主要销售防水材料、建
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筑防水施工，经营面积120平方，现有30名工人。王杰民以诚信经营，靠质量取胜，严把施工质量关，在漯河建筑行业享有较高的声誉。
杨军华创业事迹简介
杨军华，男，42岁，开发区后谢乡小寨杨村村民，以前曾跑过运输，积累了一定的资金，2008年在小寨杨村委会楼下投资20多万开办军华门业，主要生产钢木、实木、和高分子门，共聘用7名工人，效益良好。杨军华注重产品质量，力求实用美观，军华门业在漯河及周边地市已经打开市场，前景很好。
