浅论如何落实企业安全生产责任制
今年是推动企业落实安全生产主体责任的第二年，《中华人民共和国安全生产法》第一章第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。做好企业安全生产工作，预防伤亡事故和职业病害的发生，关系着企业每个员工的切身利益和千家万户的幸福安康，关系着企业生产安全顺利进行和经济效益的稳步增长，关系着社会的安定繁荣和人民的安居乐业。所以，企业必须针对本单位实际情况，建立、健全、完善安全生产责任制，认真落实主体责任，才能真正实现“安全生产，提高效益”的最终目标。
一、落实企业安全生产主体责任，必须把制度体系建设放在首位
安全工作的依据是各项规章制度，抓制度建设就是为遵守法律提供保障。《安全生产法》等相关法律、法规对企业的安全生产主体责任进行了明确规定，但各企业作为具体的落实者，必须结合本企业实际，制订出台相关的配套规章制度，不然，落实安全生产主体责任，永远都是一句空话。因此，企业必须根据国家《安全生产法》和《山东省安全生产条例》等法律、法规的有关规定，
- 1养、逐渐形成的过程。企业要更好地落实安全生产主体责任，必须提高职工的安全素养，增强职工的主人翁意识，让职工明白企业的安全生产到底是为了谁，才能使职工达到安生生产、提高效率的目的。一要制定规划。企业进行安全文化建设，《安全文化建设规划》必不可少。有了规划，才有计划，才有目标，才能循序渐进分阶段完成各项目标和工作任务。第一要建立领导机制，成立安全文化建设领导小组，明确主要领导、分管领导、主管部门和协管部门以及班组，落实领导和部门在企业安全文化建设中的具体责任。第二要建立运行机制，制定目标责任，使安全文化建设成为上至领导、下至职工齐抓共管抓安全工作的平台，每个人都能在这个平台中找到自己的位臵。第三要建立保障机制，保证人力物力财力的投入，保障安全文化建设的经费。第四要建立评价机制，制定考核办法，把安全工作纳入年度目标考核，严格逗硬奖惩。二要积极引导。要通过电视、报纸、网络、橱窗、会议、板报等各种媒体对职工进行强烈的听觉、视觉冲击，使“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针深入到每一位职工心中，让安全文化建设能得到广大职工的基本认同，达到一致的思想共识。企业可结合自身实际，在职工生产工作场所、必经之路、公共场所等地方，建立醒目的安全文化标识，让职工走在哪里都能得到安全文化的熏陶，让安全文化得到广大职工的认同，从而促进职工自觉参与。三要抓好基础工作。企业要从自身出发，把具有本单位特色的“本土文化”提炼出来作为本企业的安全理念，
- 3复岗前的安全教育和培训，使企业的从业人员掌握必须具备的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和岗位安全操作规程，掌握本工作岗位的安全操作技能。三是企业内特种作业人员必须经专业安全培训机构进行专门的安全技术理论和实际操作培训，考核合格，取得特种作业操作资格证书后，持证上岗。同时企业要建立规范的从业人员安全教育培训档案，未经教育培训合格的人员不得上岗作业，严把上岗关。并适时组织从业人员了解、掌握企业采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备的安全技术特性和采取有效的安全防护措施，逐步形成“人人讲安全、人人懂安全、人人守安全”的良好氛围。四是企业对“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”的现象要加大检查力度，积极采取定岗、定责措施。通过加大督查检查、责任赔偿、安全计分考核等管理手段，有针对性地做好“三违”人员的思想教育和心理疏导工作，增强他们的安全责任意识和遵守安全生产的法律、法规意识。只有这样，才能将“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针、政策真正落到实处。
四、落实企业安全生产主体责任，必须把接受监督管理作为重要保障
企业是安全生产的基础，是搞好安全生产的内因，对企业安全生产起决定作用。政府监管是实现安全生产的外因，对企业安全生产具有促进作用，必须强化外因与内因的有机统一，才能更好地促进企业安全生产主体责任的落实。一要认真接受政府及其
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