北妇发[2011]16号
北海市妇联关于印发《党群共建 推进妇联组织
创先争优活动的实施意见》的通知
各县（区）妇联，机关单位妇工委、妇委会：
现将《党群共建，推进妇联组织创先争优活动的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
北海市妇女联合会 2011年5月18日
主题词：党群共建 创先争优 妇联 实施意见 通知
北海市妇女联合会 2011年5月18日印发
（共印25份） 党群共建 推进妇联组织创先争优活动的实施意见
为深入贯彻全国妇联《关于在妇联组织和广大妇女中深入开展创先争优活动的意见》自治区妇联《关于开展创先争优巾帼“万千百、双带双争”先锋行活动的实施意见》和市委关于在创先争优活动中开展党群共建大行动的工作部署，结合妇联工作实际，进一步发挥好党建带妇建作用，推进在我市妇联组织和妇联干部、广大妇女中开展创先争优活动。现提出如下实施意见：
一、党群共建创先争优活动的重要意义
党群共建创先争优是创先争优活动向纵深发展的重要体现，是全面加强基层组织建设、做好新时期党的群众工作的有力举措;在妇联组织和妇联干部、广大妇女中深入开展创先争优活动，是落实党中央重要战略部署、推动妇女事业发展、把妇联组织建设成为“党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”的有力举措，对于更好地发挥妇联组织在推动北海三年跨越发展和实施“十二五”规划中的积极作用，具有重要的意义。
二、党群共建创先争优活动的总体要求
（一）坚持党建带妇建。我市各级妇联组织要坚持“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作定位，抓住党群共建创先争优的契机，积极争取党的领导和支持，紧跟基层党组织创先争优活动的步伐，坚持带思想、带队伍、带组织、带作风，以
2 共建组织、共建队伍、共建阵地、共创先锋为抓手，全力实施强基固本工程，深入开展妇联基层组织建设“示范”创建活动，大力推进村和社区“妇女之家”建设，全力营造妇联基层组织“有人干事、有阵地做事、有钱办事”的良好氛围
（二）突出活动主题。开展党群共建创先争优活动，各级妇联组织要以建设“坚强阵地和温暖之家”为主题，不断拓展和丰富工作内容；妇联干部和广大妇女要以“巾帼创新功、岗位争优秀”为主题，以巾帼“双带双争”先锋行为载体，努力达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务妇女群众、加强基层组织”的总体要求。
（三）明确工作内容。妇联组织要以创先进为主要内容，大力建设学习型、创新型、服务型妇联组织，出色完成妇联章程规定的职责和任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、妇女反映好。妇联干部和广大妇女以争优秀为主要内容，大力弘扬自尊、自信、自立、自强“四自”精神，努力做到“五带头”，即带头坚定理想信念、带头刻苦学习、带头岗位建功、带头传承文明、带头遵纪守法。
三、党群共建创先争优活动的具体内容
(一)共建组织。各级妇联要认真研究新形势下妇联组织的发展变化，以党群共建创先争优为契机，进一步促进完善“党建带妇建”的工作机制，按照“党的基层建到哪里，妇联基层组织就建到哪里”的原则，在创先争优活动中切实推动妇联组织的巩固、拓展和提高，健全社会化妇女工作格局。要依靠党
3 组织的支持，切实解决基层妇联组织在干部配备、经费保障、阵地建设等方面存在的实际问题。要以“强基固本”工程和新一轮“妇女之家”建设为载体，进一步完善妇联基层组织网络。一要不断完善县区、乡镇（街道）、村（社区）三级妇联组织网络，使妇女工作落实到最基层。当前，要紧紧抓住全市四级大换届的有利时机，加大对《广西壮族自治区实施办法》的宣传力度，多渠道促进妇女进村“两委”，努力实现“两委”中至少配备一名女干部的要求；二要巩固“百日攻坚”的成果，依靠党组织的支持，主动跟进，不断扩大在已建立党组织的非公经济组织和社会组织中建立妇女组织的比例。已建立妇女组织的，各级妇联要重点加大对妇女组织开展工作的指导，增强妇女组织活力；三要不断加强巾帼联谊会、女企业家协会、农村女能人分会、女教育工作者分会等妇女社团建设。注意凝聚女性党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高科技人才和农村实用人才的力量，扩充妇联团体会员的数量，形成纵横交错的妇女工作社会网络。要通过组织乡镇（街道）以上妇联开展“双带双争”活动，推动妇联组织创先争优。各级妇联要带头加强学习，提高做好妇女群众工作的能力和水平，创新妇女工作机制，深入基层切实帮助妇女解决发展、维权难题，争当学习型、创新型、服务型妇联组织先锋；组织全市乡镇（街道）以上妇联组织、机关事业单位妇委会、团体会员带领村（社区）等基层妇女组织开展城乡共建，促进基层组织互动互助、共同发展。同时实施“双培工程”，
4 把女能人培养成党员、把妇女骨干培养成党员，争当“坚强阵地、温暖之家”先锋。
（二）共建队伍。通过开展党群共建创先争优活动，协助党委组织部门做好培养选拔女性人才工作，发现一批妇女优秀分子和先进典型。要围绕提高妇联干部的学习力、创新力、服务力，深入开展学政治、学理论、学科技、学法律的“五学”活动，提高妇联干部的综合素质，增强妇联干部的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，努力建设一支政治坚定、综合素质好、充满活力的妇联干部队伍。要加强对优秀妇联干部的培养、交流、推荐工作，使妇联组织真正成为发现、推荐女干部的重要渠道，使妇联成为培养、输送女干部的重要基地。要通过激励奋发斗志、优化政策环境、创造学习机会、搭建交流平台、营造舆论氛围等，加强党政女领导干部、女性中高层专业技术人才、城乡女能人、女企业家“四支队伍”建设，为建功“十二五”、推动妇女儿童事业科学发展提供人才和智力支撑。以发挥“四支队伍”中的党员表率作用为抓手，开展“双带双争”活动：一是组织和发动党员女干部带头坚定理想信念，加强党性修养，刻苦学习，勤政廉政，带头增强服务意识和女性群体意识，竭诚为妇女儿童服务，维护妇女儿童合法权益，争当勤政和服务先锋，引导妇女干部勤政建功；二是组织和发动党员女性专业技术人员带头钻研业务、科技创新，带头传授科技知识，推广实用科学技术，争当技术创新和科技传播先锋，提升妇女科技文化素质；三是组织和发动城乡党员女能人带头
5 学习科技文化知识，掌握实用技术，壮大产业规模，带头利用自己的产业优势，为广大妇女提供技术信息和资金服务，带领更多城乡妇女发展优势特色产业和第三产业，争当致富和带富先锋，带领城乡妇女增收致富；四是组织和发动党员女企业家带头建立和完善现代企业制度，提高经营管理水平，做大做强做优企业，带头发挥企业优势，挖掘企业潜力，提供更多岗位帮助妇女就业，争当创业和助业先锋，带动妇女创业就业。
（三）共建阵地。以党建带妇建、妇建服务党建为原则，全面深化新一轮“妇女之家”建设。一是认真贯彻落实自治区妇联《关于在全区村（社区）开展新一轮妇女之家建设的意见》和自治区创先争优办、自治区妇联《关于在推进党群共建创先争优活动中进一步加强“妇女之家”建设的意见》要求，主动把“妇女之家”建设融入到党的基层组织建设、全区村级公共服务中心建设和新农村建设，推动各地在加强村级组织和社区活动阵地建设时，从场所、设备、管理、活动等方面对“妇女之家”建设给予倾斜和支持。二是在全市开展的党组织“结对共建、创先争优”活动中，发动机关事业单位组织与本单位结对的村、社区妇女组织结对共建“妇女之家”，广泛开展城乡结对共建“妇女之家”活动。三是加强对“妇女之家”的指导和管理，使“妇女之家”达到“有固定的活动场所、有开展工作的必要设备、有健全的管理制度、有丰富多彩的活动”的“四有”要求，提升“妇女之家”的吸引力和凝聚力。要统一“妇女之家”标识，把创先争优与妇联基层组织建设“示范”创建
6 活动相结合，开展“妇女之家”星级评定，召开“妇女之家”创建工作推进会，总结推广好经验、好做法，树立典型，以点带面，推动“妇女之家”创新发展，推进妇联基层组织强基固本工程，夯实妇联工作基础。
（四）共创先锋。通过开展党建带妇建创先争优活动，在广大妇女中树立一批先进典型，运用先进典型激发妇联组织和广大妇女的上进心、荣誉感、使命感。激励妇女争当“三八”红旗手、城乡妇女“岗位建功”先进个人，争创“三八”红旗集体和优秀“妇女之家”。同时要加强宣传，扩大创先争优活动的社会影响，为党群共建创先争优活动持续深入开展营造良好氛围。
四、具体方法
（一）调查摸底。各级妇联要对本辖区党员女干部、党员女性专业技术人员、党员女能人、党员女企业家四支队伍”情况要进行摸底调查，全面掌握“四支队伍”人数，分级分类统计。市、县区妇联要建立女性“四支队伍”人才库，设立工作档案，做好创先争优活动的基础性工作。
（二）制定方案。要层层广泛宣传发动，动员各行各业女性党员立足本单位创先争优活动，积极主动参与到创先争优，巾帼“万千百、双带双争”先锋行活动中来，同时突出妇联组织和妇女特点和优势，按照“双带双争”的要求，结合本单位实际制定具体的结对共建方案，扎实开展各项活动，把广大妇女凝聚起来，把创先争优体现在本职岗位上，落实到具体行动
7 上，努力争创一流业绩，争当先锋。
（三）广泛宣传，培树典型。要注意从基层、从平凡的岗位上挖掘先进妇女典型，运用各种宣传手段，加大对“三八”红旗手、巾帼标兵等妇女先进典型感人事迹的宣传力度，用典型的力量激励和引领妇女，形成妇联组织争先进、妇联干部作表率、广大妇女齐参与、同心协力作贡献的生动局面。
五、组织保障
(一)加强组织领导。各级妇联要积极争取党委的重视，加强与组织部门的沟通协调，建立共建机制，将党建带妇建工作纳入党组织创先争优活动的总体部署，实现党建带妇建工作的常态化、规范化。市妇联成立以党组书记为组长，党组成员为副组长，各部（室）部长（主任）为成员的活动领导小组。各级妇联也要成立专门的活动领导小组，切实加强对活动的具体领导和部署，推进好本辖区、本单位党群共建创先争优活动。
（二）加强分类指导。各级妇联领导干部要深入基层，靠前指导，及时了解基层妇联组织开展创先争优活动的进展和成效。建立联系点制度，加强调查研究，及时帮助基层妇联组织解决工作中存在的困难和问题。根据不同领域、不同类型妇联组织的特点和实际进行分类指导。
(三)加强督促落实。各级妇联要紧跟基层党组织和党员创先争优活动的步伐，确保妇联组织和广大妇女创先争优活动在时间、内容、方法、步骤等方面紧密衔接、有序推进。要结合实际，围绕主题设计好活动载体，细化工作目标和措施，落实
8 责任，切实做到一级抓一级，层层抓落实。各级妇联要认真总结创先争优活动推进中采取的特色活动、涌现的典型、积累的经验，并及时报送市妇联创先争优活动领导小组办公室。市妇联将以召开座谈会、汇报会、到点检查等方式，及时了解基层妇联党群共建创先争优活动开展情况，确保活动取得实效。
