济妇发[2011]26号
济宁市妇联关于
开展人民满意机关创建活动的实施意见
为进一步加强机关作风效能建设，努力打造一支让人民群众满意的妇联干部队伍，市妇联研究决定，利用两年时间，在市妇联机关和市妇女儿童活动中心开展人民满意机关创建活动，特制定如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以人民满意为最高价值取向，以“党性强、品行端、业务精、作风正、效率高、服务好”为标准，紧密联系妇女工作实际和干部作风建设的现状，在市妇联上下深入开展“三级联创满意机关”活动，即市妇联机关创建满意机关、部室(中心)创建满意部室(中心)、全体干部争做满意公仆，进一步解决干部职工在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，强化政治意识、大局意识、服务意识和自律意识，提高执行力、战斗力和创造力，更好地为基层和妇女儿童提供优质服务，努力建设人民满意机关。
二、活动内容
（一）创建满意机关
1、建设亲民机关。坚持问政于民、问计于民、问需于民，畅通妇女群众意愿表达渠道。领导班子成员通过妇女维权热线、济宁妇女网“主席信箱”、“维权驿站”直接受理群众来信来访，及时了解和处理群众诉求。推进党务政务公开，及时、主动公开党务政务。坚持为妇女儿童办实事，进一步做好贫困母亲、贫困女童、贫困女大学生救助，积极开展妇女创业就业服务工作。
2、建设学习机关。坚持理论联系实际，继续深化“学习型机关”创建活动。党组中心组学习和机关党员干部学习要有计划、有制度、有记录，坚持机关干部周五学习制度，每季开展一次学习周活动；每个干部每年学习一本理论书、一本业务书、一本市直机关读书节推荐书目；结合业务工作和调研课题，人人开展搞一次调研、写一篇体会文章、参加一次讨论的“三个一”活动，努力促进干部职工自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。
3、建设效能机关。继续深化机关效能建设。实行首问责任制、工作承诺制、限时办结制、工作落实经常性督查制、责任追究制等“五项制度”，进一步完善目标责任考核制度，完善“行为规范、运转协调、高效有序”的工作运行机制。努力做到各项工作任务认真负责，真抓实干，对基层群众的
要求不推、不拖，在上级考核中名列前茅，在行风评议和群众评议中满意票达到90%以上。
（二）创建“满意部室(中心)”
1、工作成绩佳。部室工作积极主动，开拓创新，能够又好又快的完成部室承担的工作任务，成绩优异，承担的工作获得省以上表彰或在省妇联会议上作典型发言，工作经验在全省推广。
2、服务质量优。坚持文明办公，礼貌待人。推行文明用语，对服务对象文明礼貌，接待热心、解释耐心、办事细心。办公室环境干净、整洁、卫生。
3、民主测评好。在单位自身各类测评、群众评议、行风评议等测评中，满意率达到95%以上，社会整体评价高。
（三）争做“满意公仆”
1、政治素质强。坚持面向基层，面向妇女，把维护妇女儿童合法权益作为工作的出发点。自觉执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规，政令畅通、令行禁止。
2、业务水平精。能独立完成本职工作，勤于钻研，业务精通，认真履行岗位职责，及时解答群众业务咨询，具有较高的创新意识和执行能力。
3、奉公守法廉。严格遵守各项规章制度，严于律己，作风正派，秉公办事，清正廉洁，多为妇女儿童办好事，做
实事，无服务对象投诉，社会群众反响好。没有影响单位形象的个人不良行为。
三、实施步骤和活动安排
创建活动从2011年7月下旬开始至2012年12月结束。分三个阶段进行：
（一）学习教育阶段（2011年7月下旬至9月上旬）。采取个人自学、集中学习、专题辅导、交流心得体会等形式，组织干部职工深入学习胡锦涛同志在建党90周年大会上的讲话，学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，以及《党章》、《公务员法》和加强作风建设的有关读本；学习妇联工作业务知识。学习教育实行上下联动与分组互动相结合，每周五下午为集中学习日，其他时间自学。学习教育阶段撰写学习心得体会2篇。
（二）查摆问题阶段（2011年9月中旬至2012年7月中旬）。通过召开座谈会、发放征求意见表、问卷调查等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。开展思想作风整顿活动，着力解决思想观念、服务意识、上班纪律、廉洁自律等方面的问题，找出在服务发展、服务基层、服务群众以及自身建设方面存在的问题和不足，开展深入的批评与自我批评。
（三）整改提高阶段（2012年7月下旬至2012年11月下旬）。在学习和查摆问题的基础上建章立制，对进一步加
强满意机关建设作出明确规定，以制度规范作风，以制度来管人管事管权，使作风建设逐步走上制度化轨道，形成长效机制，发挥长效作用。
创建满意机关期间，实行半年测评、年终总评，根据满意度测评情况，结合妇女工作年度考核和年度测评，市妇联机关评选2个满意部室，2个满意公仆；市妇女儿童活动中心评选2个满意部室，2个满意公仆。
四、活动要求
（一）要提高思想认识。开展满意机关创建活动，是市妇联开展创先争优活动，树立正确的政绩观和牢固的群众观的实际行动；是进一步改进领导方式和工作方式，实现机关工作重心下移的有效形式；是把对上负责与对下负责结合起来，形成正确工作导向，促进新时期妇女工作健康发展的重要举措。满意机关创建活动重在实践，重在实效，重在群众满意，重在真正解决问题，决不能走过场、搞形式主义。
（二）要加强组织领导。为了切实加强对满意机关创建活动的领导，成立创建活动领导小组，负责活动的组织、协调和指导工作。倪丽君同志任组长，王新颜同志任副组长，成员由各部室负责人和活动中心主要负责人组成。领导小组下设办公室，由组织部负责创建活动的日常事务。
（三）要统筹兼顾。各部室要合理安排活动时间和方式，做到业务工作和创建活动两不误、两促进。要紧密结合工作
实际，把开展创建活动作为推动工作实践创新的有效载体，作为推动反腐倡廉各项工作任务落实的有效动力，作为推动机关效能建设的有效手段，真正以各项工作的实际成果来检验活动成效。
济宁市妇联 2011年7月11日
