加强党风廉政建设
为各项业务健康发展保驾护航
----乌海分行纪委
近两年来，我行在市分行党委、区分行纪委的正确领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；坚持党风廉政建设与经营管理工作紧密结合，以全面落实党风廉政建设责任制为主线，以推进惩防体系建设为重点，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为确保全行各项工作任务的完成提供了坚强有力的保障。几年来，在业务快速发展增长的同时，从未发生违法违纪案件，2011年再次通过自治区级“文明单位”的验收，继续保持自治区级“社会治安综合治理‘长安杯’奖”，连续四年被乌海市政府授予“金融突出贡献奖”。
一、党风廉政建设责任制执行情况
(一)加强组织领导。我行党委高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，坚持反腐倡廉与业务工作齐抓共管，把反腐倡廉建设列入重要议事日程。通过召开党委会、纪委会和纪检监察工作会议，传达学习总分行纪检监察会议精神和反腐倡廉建设有关文件，结合乌海分行实际认真部署党风廉政和反腐倡廉工作。市分行党委对全行党风廉政建设负全面领导责任，行党委书记、行长对本单位职责范围内的党风廉政建设、反腐败工作负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内分管部门和分管业务条线的反腐倡廉建设负直接领导责任，各单位（部门）负责人对所辖的党风廉政建设工作负责。
（二）认真落实责任制。结合本行实际，在总结经验的基础上，不断充实、完善党风廉政建设责任制的内容。责任书明确规定责任目标、责任内容、责任考核和责任追究。并层层签订责任状，落实到单位、部门和个人，强化领导人员的责任意识。责任内容包括：廉政教育、领导干部廉洁自律、落实各项廉政制度规定、纠风工作、加强内外监督等。通过细化责任书条款，使党风廉政建设由“软任务”变为“硬指标”，较好地解决了“任务不清、责任不明、考核难操作、追究力度小”的弊端。
（三）做好 “一岗双责”。我行各级领导人员认真履行“一岗双责”责任，坚持做到业务工作和反腐倡廉工作“两手抓、两手都要硬”。相关业务部门结合经营管理实际，把担负的惩防体系建设任务与业务工作同研究、同部署、同落实，采取有效措施抓好本部门、本条线的反腐倡廉工作，各级负责人不但要管好自己、严格自律，而且要管好所属、带好队伍。
二、反腐倡廉各项工作措施的落实和主要做法
（一）切实加强反腐倡廉各项制度的落实，促使领导人员正确行使权力
一是认真落实领导干部管理制度，加强对领导人员的管理和监督。按照干部管理权限，近年来为全行63位管理岗人员建立了廉政档案，全面掌握领导人员党风廉政建设的情况，约束领导人员的行为；结合我行实际情况，坚持了领导人员任前考察、任前公示、任中考核、任期经济责任审计、离任审计、个人重大事项报告、基层机构负责人轮岗交流、
2 述职述廉等制度。
二是认真落实民主生活会制度、行务公开制度、职工代表大会制度、三重一大决策制度等。我行每年按要求召开民主生活会；召开乌海分行职工（会员）代表大会、代表座谈会，同时征集提案；印发了《中国建设银行乌海分行贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》，坚持和完善了民主决策制度。
三是加强领导班子自身建设，切实改进工作作风。我行党委做出了《关于中共中国建设银行乌海分行委员会加强领导班子自身建设的决定（试行）》，提出了班子建设总体要求和具体目标，坚持抓班子带队伍，抓党风促行风，大力弘扬新风正气，切实改进工作作风，增强了全行凝聚力、向心力。
（二）深入开展宣传教育活动，提高领导人员廉洁自律意识
一是加强学习。组织全行党员领导干部认真学习了胡锦涛同志在中纪委五次、六次全体会议上的重要讲话，深刻领会精神实质，切实贯彻执行。组织全行党员领导干部认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及《中国建设银行领导人员廉洁从业若干规定》、《中国建设银行党委廉洁自律六项要求》、《建设银行内蒙古区分行党委加强领导班子廉洁自律十项规定》，认真执行总行制定的《中国建设银行领导人员上交礼金礼品管理规定》、认真执行总行对各级领导人员提出的“八严禁”要求，增强领导人员自我约束能力。
3 二是采取各种生动有效的形式开展反腐倡廉教育工作。通过观看银行业廉政警示教育片、参观反腐倡廉警示教育展览、惩治和预防渎职侵权犯罪展览、组织廉洁从业规定知识竞赛、订购内蒙古银行业金融机构警示教育读本“迟来的悔恨”、“扭曲的人生”；为每位管理岗人员订购“党政干部廉洁从政”台历、订阅“领导干部廉政教育文摘”、撰写学习心得等。通过一系列警示教育活动，进一步增强了党员领导干部党性修养和廉洁从业、自觉接受监督的意识。教育和引导领导人员在从业过程中做到工作上务实，作风上清廉，行为上守法。
三是认真开展新任领导人员任职廉政谈话活动,教育提醒大家对党风廉政建设的认识，增强廉洁勤政意识。两年来，市分行纪委共对48位改任、新任的管理岗、六级及以上专业技术岗人员任职集中廉政谈话3次。
（三）加强员工从业行为管理，提高合规操作水平。 一是两年来在全行范围内组织开展了“诚信敬业、廉洁合规”为主题的职业操守宣传教育活动、组织开展了 “学规定、知禁令、作表率”领导人员廉洁从业主题教育。通过活动的开展，使领导人员充分认识遵守法规、执行禁令、廉洁从业、合规经营的重要性。二是组织全行在职员工签署了《廉洁合规从业承诺书》，承诺严格遵守从业行为规范，信守职业道德，珍惜职业生命，严格廉洁合规从业，增强了员工的自我约束能力，提升了遵章守纪意识。
（三） 加强对“权、钱、人”等关键部位的监督 一是认真贯彻执行总分行党委重申和强调的“关于领导
4 干部廉洁自律六个方面”的要求。结合我行实际情况，对突出问题和薄弱环节开展自查自纠，加大检查监督力度，促进各项要求落到实处。
二是加强对干部提拔聘任的过程监督。对拟提任的人员进行资格审查，严格执行《建设银行乌海分行管理岗人员聘任管理办法（试行）》，对公开竞聘干部的笔试、面试、考察由纪检监察部全程监督，认真征求纪委意见。
三是进一步规范集中采购工作。积极监督落实集中采购制度，参与办公用品及计算机耗材集中采购招标、网点装修方案审议、市分行办公大楼及海勃湾网点物业管理集中采购、汽车修理费集中采购、餐饮住宿集中采购等监督。严格集中采购范围，将集中采购监督纳入常规性工作，及时跟踪监督，对不规范行为及时进行指导和纠正。两年来，共对57个集中采购项目实施监督63次，预算总金额4312万元，实际采购金额3957万元，节约355万元，节约率14.10%。
（五）认真开展纠风工作及行风建设工作
我行积极参加地方政府组织的民主评议行风活动，制定了《建设银行乌海分行行业作风建设实施方案》，并印发全行贯彻实施；市分行领导亲自率有关部门负责人到乌海广播电台《政风行风热线》接受客户、全市听众的评议咨询；积极推行“客户接待日”制度；在机关大楼和营业大厅放置意见箱；召开行风评议座谈会、发放问卷调查表、聘请行风监督员，广泛征询意见和建议，主动接受社会监督。我行在取得2009年乌海市民主评议行风金融和保险行业第一名的基础上，2010
5 年被乌海市政府纠风办列为免评单位。2011年乌海市政府纠风办考核组对我行民主评议行风工作进行了考核。对我行在行风、行貌建设方面取得的成效给予了高度赞赏。
（六）加强反腐倡廉工作的检查考核
我行按照《建设银行内蒙古区分行党风廉政建设责任制考核办法》对市分行本级和网点进行了责任考核，有力推进了反腐倡廉建设工作，考核结果作为领导班子及其成员业绩考核、执行力评价和领导人员选拔任用、奖惩的重要内容。
三、取得的成效
通过全行上下的努力，我行党风廉政建设取得了较好的成效，促进了各项工作的有序开展。一是市分行领导班子高度重视党风廉政建设，加强了对党员队伍和全行的廉政教育；二是加强了制度建设，强化了对各级领导班子、领导人员权力的监督制约；三是加强了党风廉政建设的各项工作机制；四是认真执行责任制的规定，对违纪违规行为按制度严格问责。
下一步我们按照王洪章董事长在全行纪检监察工作会议上对全行党员特别是领导干部和各级党组织提出的保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁的要求，以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的努力，继续扎实推进党风建设和反腐倡廉工作，切实将反腐倡廉工作任务落到实处，为我行各项业务的健康发展保驾护航。
