都组发〔2009〕31号
中共都江堰市委组织部
都江堰市民政局
关于印发《都江堰市村民议事会 议事规则（试行）》的通知
各乡镇党委、政府，经开区党委、管委会，市级有关部门：
《都江堰市村民议事会议事规则（试行）》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
附件：《都江堰市村民议事会议事规则（试行）》。
中共都江堰市委组织部 都江堰市民政局
2009年3月9日
主题词：基层组织建设
村民议事会△
议事规则
通知
中共都江堰市委组织部办公室
2009年3月9日印
（共印600份）
2 附件：
都江堰市村民议事会议事规则（试行）
第一章 总则
第一条 为了更好地服务城乡统筹和灾后重建大局，进一步拓宽民主参与渠道，保障群众民主权利，强化权力监督约束，加快推进广大农村民主政治建设进程，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共都江堰市委组织部关于构建新型村级治理机制的指导意见》，结合实际，制定本规则。
第二条 村民议事会必须坚持党的领导，服从村党组织的领导；坚持尊重村民的主体地位，保障村民自治；坚持依法依章办事，遵守法律和村规民约；坚持民主集中制，科学民主决策。
第二章 村民议事会成员的权利和义务
第三条
村民议事会成员享有以下权利：
（一）提出议题。
（二）参与议事会议题讨论并发表意见。
（三）列席村民委员会相关会议。
（四）查看相关文件资料。
（五）对议事会讨论议题进行表决。
（六）村民会议（村民代表会议）赋予的其它权利。 第四条
村民议事会成员应履行以下义务：
（一）坚持走访、联系村民，倾听群众呼声，收集群众意见，
3 每月走访群众不少于10户。
（二）客观、真实、全面、及时反映村民的意见、建议和批评。
（三）加强学习，提高参政议政能力和议事监督能力。
（四）自觉参加村民议事会会议，带头执行村民会议（村民代表会议）和村民议事会的决定、决议，并积极宣传、教育和引导村民贯彻执行。
（五）自觉接受村民监督，并及时将议题讨论及决策执行情况反馈给村民，做好相关沟通交流工作。
第五条
村民议事会成员应正确行使权利，自觉履行义务。一年内无故不参加会议3次以上的，经议事会讨论通过，取消其议事会成员资格；对不称职的议事会成员，经议事会或三分之一以上村民代表联名提出，可召开村民代表会议进行罢免；村民议事会成员出现缺额时，按村民议事会成员选举时得票多少为序依次递补，取得票多的为村民议事会成员至额满。
第三章 村民议事会工作规程
第六条
会议召集。村民议事会会议由议事长负责召集并主持，原则上每月召开一次。特殊情况，经议事长或三分之一以上议事会成员提议可不定期召开。
第七条
参加人员。村民议事会会议必须有三分之二以上成员到会方能召开。村党组织和村民委员会应派代表列席会议。村集体经济组织及群团组织成员根据情况可列席会议。
第八条
确定议题。
（一）提出议题：
1、村党组织、村民委员会或其它村级组织提出。
2、5名以上村民议事会成员联名提出。
3、10名以上村民代表或50户以上村民联名提出。
4、其他利益相关人员提出，可列为议题的。
（二）公告议题。提出的议题由议事长征求意见确定后，提前向村民公告。
第九条
会议准备。议题材料由村民议事会、村民委员会等相关组织准备。对重大问题和重要议题，在会前要充分调研、协调和论证，形成比较成熟的意见，准备可供选择的方案。村民议事会应在会议召开前，以书面或其它方式通知议事会成员和列席人员。通知的内容包括：议题、会议时间、地点和议事的要求，有关材料一般应同时送达。参加会议人员应根据通知要求，开展深入调研，收集群众意见，做好参会准备。因故不能出席会议时，应在会前向会议召集人请假。
第十条
会议讨论。实行一事一议。因故未到会成员的意见，可用书面形式在会上表达。
第十一条 作出决定。在议事会集体讨论的情况下形成统一意见，对重大事项作出决定。对需表决的，以无记名投票的方式实行逐项表决，每位成员的表决意见记录备查。表决时，获得应到会成员过半数同意，表决结果有效。表决后，按照少数服从多数的原则，由主持人宣布正式决定。如遇重大分歧暂缓决定。
5 村民议事会应在会议结束2天之内，将表决的议题及表决结果向村民公告。
第十二条 根据研究议题的需要，可请相关人员列席村民议事会。列席人员可就相关议题发表意见，但无表决权。
第十三条
会议记录。会议要有专用的会议记录本，并指定专人记录。会议的讨论情况和表决结果，应形成书面决议，并立卷归档，专人保管。
第十四条
村民议事会议定的事项由村民委员会负责执行，由监事会负责监督。因特殊情况无法执行时，村民委员会须以书面形式向议事会报告。
第十五条
监事会要定期检查决策的执行情况，对执行不力的要提出整改意见。对拒不执行或工作中造成重大损失的相关责任人，监事会要向村民议事会报告，由村民议事会向村民会议或村民代表会议提出处理建议意见。
第四章 村民议事会运行保障
第十六条
村民议事会为村级自治事务议事决策和监督机构，工作经费由乡镇（经开区）定额补贴。
第五章 附则
第十七条
村民小组议事会议事可参照本规则（试行）执行。 第十八条
本规则（试行）由市委组织部商市民政局解释。 第十九条 本规则（试行）从印发之日起执行。
