中关村街道 2007 年工作总结
2007年是北京市筹备北京奥运会的决战之年，也是海淀区委机关作风建设年，更是贯彻市、区十次党代会和区第十四届人代会精神的开局之年。在区委、区政府的领导下，中关村街道党工委、办事处以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，以打造“和谐中关村”品牌为战略目标，以规范管理、加强制度建设为主线，以改革创新为灵魂，全面加强党的建设、精神文明建设、和谐社区建设和城市管理等工作。2007年圆满完成了各项工作任务，促进了地区政治稳定、社区文化繁荣和社会和谐发展。
一、坚持创新，推动党建工作上新台阶
基层党建创新进一步加强。为进一步巩固扩大先进性教育活动成果，扎实推进基层党建工作创新，加强和改进基层党的建设，街道按照区委要求，把先进性建设、执政能力建设、思想组织作风建设、制度建设等多项党的建设工作结合起来，实施了“创新聚力”工程，并实行工程项目分解，向各个支部下发工程项目申报书，引导各支部结合自身实际，开展系列党建创新活动。目前街道已经开展了党员志愿服务活动、和谐社区“健康美食大讲堂”、群众受托服务中心等“创新聚力”工程的品牌项目。
党建基础进一步夯实。做好党员电子信息数据库建设，为实现党员的电子化管理，32个社区党支部安装了党员信息统计软件，并于3月份实现了同区委组织部党员的数据库联网。目前共录入2473名党员、89名积极分子的信息。加强了支部书记队伍 1 建设，通过组织会议、外出交流等各种形式不断加强对支部书记的培训，使基层党务干部队伍，特别是社区党（总）支部书记队伍的综合素质有了较大幅度的提高。
进一步加强地区党建协调委员会机制建设，搭建辖区内党组织共同参与区域性党建平台。召开党建协调委员会工作会，重新调整党建协调委员会组成人员，使组成人员涉及到辖区的各个层面、各个领域，通过《党建协调委员会工作制度》，开创了“思想政治工作联做，共商社区党建；社区治安联防，共抓社区平安；基础设施联建，共享社区资源；公益事业联办，共兴社区服务；文艺活动联谊，共建社区文化；公民道德联育，共创社区文明”的“六联六共”的党建工作新局面。
整合辖区资源取得新进展。在党的十七大胜利闭幕后，街道整合辖区内的专家学者资源，成立了专家宣讲团，不仅宣讲党的十七大精神，还围绕奥运、就业、健康、科技等内容为社区居民开展丰富多彩的系列讲座。
积极推进规模以上非公有制企业组建党组织工作。非公企业建立党组织是今年党建工作的重点和难点，作为一项政治性任务，按照中央和市委的明确要求，十七大以前，全市规模以上非公有制企业党组织必须要达到80%的覆盖率。中关村街道辖区共有21家规模以上非公企业，经过大量的工作与不懈的努力，目前已有博创兴业科技有限公司、豪景物业管理有限有公司等5家规模以上非公有制企业建立了党组织。
党风廉政建设责任制全面落实。认真组织领导班子和广大党员学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会和温家宝总理在国务院第五次党风廉政工作会议上的讲话精神，认真贯彻市纪委十次 2 全会及区纪委2007年纪检监察工作会议精神，坚持把党风廉政教育纳入处级中心组学习和科级以上干部培训会内容，用“四大纪律、八项要求”、“八个坚持、八个反对”和领导干部廉洁从政有关规定严格要求党员干部。积极推行党务政务公开，加强领导班子民主生活制度建设，建立了廉政责任制和经常性教育培训机制，保证了领导班子和机关干部的勤政、廉政和遵纪守法的自觉性。
工青妇工作有了新进展。召开中关村地区妇女代表大会，选举出席区妇联第十一次代表大会代表14名。重视关心机关干部、离退休干部生活，关心困难职工生活，把党和政府的关怀送到困难职工的心坎上，选举出席海淀区工会第十四次代表大会代表，新建62家工会组织。积极开展奥运会赛会志愿者和城市志愿者招募工作，北京团市委副书记王粤、区委组织部部长关成启等领导在五一长假期间看望慰问中关村街道城市志愿者五一服务周沃尔玛知春路店站点和当代商城站点的城市志愿者；北京团市委副书记沈千凡和副书记姜泽廷先后于2月9日和6月26日来街道调研奥运会志愿者工作。
民主政治建设稳步推进。严格按照规定程序，采取两上两下的办法，落实有关代表构成比例的要求，做好了海淀区出席十七大和北京市第十次党代会代表推荐人选推荐工作；认真完成了政协委员的多份提案工作，协助有关单位解决落实政协委员的建议。为贯彻市委统战部《关于加强北京市社区统一战线工作的意见》精神，举办社区统战工作培训班，增强了社区干部做好社区统战工作的决心。
二、加强制度建设，夯实基础工作
抓好民意协调机制建设，完善居民议事制度，推进基层民主 3 建设。着重提高居民的参与意识，决策意识，自治意识，切实发挥好社区代表的作用，搭建了政府与群众的民意协调互动平台，构建矛盾纠纷预警体系，为创建管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区奠定了基础。目前，各社区都设立了民意室、民意意见箱和民意诉求记录本，畅通了民意表达渠道和信息收集平台。
切实抓好“爱心家园”和老人服务中心的长效运营机制建设。充分发挥爱心家园公益慈善综合服务平台的作用，帮助和救助辖区内的弱势群体和危机家庭，让更多的贫困群体得到关爱，工作内容要创新，服务对象要扩大，建立长效机制，加强宣传力度，提高居民对爱心家园的认知度、参与感，“爱心家园”依托志愿者服务队，开展社区党员与院士“结对子”活动，一对一帮助，满足了他们多层次的需求，取得了较好的社会效益，使他们老有所乐，老有所养。
爱心慈善工作思路进一步创新。为推动社会公益事业发展，营造和谐友爱的氛围，把更多的温暖送到辖区内的弱势群体和贫困家庭，街道借助市场化运行方式，举办了“爱心传递、真情互动”慈善拍卖会，并建立每月一次“中关村爱心慈善拍卖会”机制，搭建捐助者和受益者共同参与爱心慈善事业的平台，推动了和谐社区建设步伐。
建立社区“零就业家庭”预警机制，做到及时发现、及时援助和及时解决，32个社区携手关爱“零就业家庭”和就业困难 4 群体，共享社区就业资源，今年5月份就实现了全部消除“零就业家庭”的目标，并作为全国仅有的两个街道参加了劳动部举办的创建充分就业社区、消除“家庭零就业”工作经验交流会。
加快街道电子政务系统建设，实现网络化、信息化和无纸化办公。制定了《中关村街道办事处信息化建设整体方案》，整合机关内部现有网络资源，搭建机关网络办公平台，开通街道门户网站，构建社区信息化网络框架，完成了《海淀区社区信息化顶层设计》的调研工作，开展了“社区空间”网站、一体化应用门户、社区数据报表、社区信息网络设施4个系统的试点工作。
义工管理专业化，义工事业取得新突破。制订了《中关村地区义工工作管理办法》，着手推进中关村街道义工管理系统的开发，印制了1万份《中关村地区义工风采》宣传彩页，开展了多种形式的义工服务。目前，全地区参加义务治安巡逻的义工共有8235人次；参加义务维护社区环境的义工有4848人次；入户或在户外开展为居民提供不同形式不同内容服务的义工为2251人次，受益者为8215人次；参加各种内容的义务宣传活动的义工为4220人次。由中关村医院、海淀中医医院组成的健康医疗服务队和地区企业公司经理组成的“老板义工”成为了中关村义工事业发展的新亮点。
三、围绕奥运环境整治，加强城市管理和环境治理力度 奥运环境整治工作取得新成果。街道辖区有两个奥运签约饭店、涉及两条比赛线路、多条行驶路线，做好奥运外围环境保障 5 工作责任重大。为确保奥运环境彻底改善，今年街道对地区奥运环境重点道路、重点地区进行了调查摸底，并配合设计单位完成了重点道路、签约饭店的景观设计工作；完成了6060㎡的违章建筑的拆除工作；完成了双榆树东里4—7楼、西里6号楼、北里14—16楼老旧小区改造工作和燕山东西道路的改造工作；完成了知春里小学、海淀区考试中心、区老干部活动中心道路下水及路面改造工程；完成了重点大街的大楼顶部和沿街1600多块违法广告的拆除工作；完成了轻轨沿线1800㎡的简易绿化工作。
城市保洁工作迈出新步伐。对保洁工作人员实行定人员、定岗位、定标准、包质量的“三定一包”工作制度，确保了社区环境的干净整洁，共清运生活垃圾1万余吨，清理渣土、树枝杂草近300余车，2000余吨，清除小广告20余万张，基本控制了中关村地区主要路段顽固的“牛皮癣”。
加大城市综合治理联合执法力度，改变街容街貌。街道城管科组织城管监察分队、联合公安、工商、交通等有关部门，多次对华清嘉园、青云北路等多处地区进行了大规模的环境治理突击活动，取缔露天烧烤17起，罚款14万余元、暂扣、没收非法商贩车辆300余辆。同时组织地区人大代表和政协委员与街道职能科室研讨城市管理和综合治理工作，街道的工作力度和取得的成绩得到人大代表和政协委员的肯定。
网格化城市管理取得新成效。科技创安以网格化管理为依托，按照打基础、抓重点、保质量、促提高的工作方法取得新成 6 效，城市管理“侦察兵”在城市管理中日益发挥重要作用。实现了街道内部城市管理问题统一派遣，制定了《中关村街道城市管理派遣流程》，把各种渠道反映上来的问题实行统一受理和派遣。
四、加强社会治安综合治理工作，确保地区和谐稳定 推进中关村街道辖区各项奥运安保工作。完成了奥运安保台帐的整理、录入工作；完成了“好运北京”系列测试赛期间和十七大召开期间的安保任务；完成了奥运“公路自行车”测试赛沿途55家单位的逐一走访、治安防火情况摸底及信息采集录入工作；完成了对燕山大酒店、翠宫饭店周边200米内75家单位的治安、消防信息采集及录入工作；完成了对地区“法轮功”重点人的摸排工作，现有在册“法轮功”重点人237名（原有267人，转出37人，转入6人）；完成了首期安装在主要路段、重点单位、公共场所防控网络83个监控探头，并于6月9日开始试运行；在老旧小区技防投资20余万，在北里、知春里、西里等四个社区安装楼宇门禁63套；在科春、科育社区投入近100万元实施封闭式管理，并逐步安装摄像探头，引进停车管理，彻底解决高发案机动车盗抢案件的发生。
治安巡防队工作成绩显著。今年巡防队共参加地区执法4034人次；巡逻抓获犯罪嫌疑人202人，其中：刑事拘留12人（其中：抢劫1人，入室盗4人）；治安拘留78人，充分发挥了专业辅警力量的优势。此外，中关村巡防队义工队和流管义工队也为中关村地区的安全与稳定做出了重要贡献。
7 健全民兵组织，增强国防建设。按照《关于做好2007年度民兵组织整顿工作的通知》要求，今年共编组12个营连分队，共552人，并把552名民兵的基本情况录入电脑管理，建立了民兵花名册；完成了民兵训练任务。
社区综治工作进一步规范。制作包括社区平面示意图、社区概况、主要相邻道路、单位名称、社区监控设备示意图及说明、有线电视（光接点、放大器）示意图及说明、社区防范资源情况表和公共事件应急预案、流程等在内的社区综治工作台帐，规范居委会综治档案管理。
流动人口和出租房屋管理工作迈出新步伐。成立了地区流动人口管委会和流管办公室，建立了地区流管委四项工作制度、流管办公室五项工作制度，完成科春社区市级“来京人员和出租房屋服务”示范站的筹建和验收工作；同时加强了流动人口和出租房屋专职管理员队伍建设；截止10份完成代征出租房屋税共4300户，房屋出租税1021万多元。
加大劳动用工规范化管理。对地区310家用人单位进行了巡查，责令用人单位与劳动者补签劳动合同324份；为1196名职工补缴了社会保险费16.07万元；为76人追回风险抵押金1万多元；为1500多人追回工资224.36万元；查处侵犯农民工合法权益案件4件，涉及民工320，补签劳动合同247份，补缴工伤保险费1.3万元，医疗保险费2.5万元，支付拖欠工资2240690元。
8 信访工作成绩明显。围绕地区改革、发展、和谐、稳定大局，以控制、化解越级集体上访为重点，以提高妥善解决人民内部矛盾和维护广大人民群众利益为根本，落实领导信访接待日制度、信访情况通报制度、信访形势分析会制度。全年共接待来访群众85批、164人次，来访电话215次，办理群众来信54封，其中建议来信3封、表扬信2封；开展8次全面排查，其中定期排查4次、重点时期排查4次，排查出重点矛盾纠纷15件，实现了重点地区、重点部门“零”的集体访指标，促进了地区和谐和社会稳定。
五、以建设和谐社区为目标，各项服务水平不断提高 民政工作进展顺利。共接收9名无军籍退休职工，组织4名军退职工外出疗养，带领2名优抚对象参加区民政局组织的疗养，为150余户优抚对象发放慰问金78500元，发放慰问品20份；办理享受医疗减免的优抚对象医疗减免退款4800余元；办理优抚对象困难补助5人次，退伍义务兵困难补助3人次；为七名优抚对象办理减员手续；发放轮椅19辆，四角拐杖15只，佩戴助听器3个；完成低保“两节”慰问金发放，对低保在校学生74人、低保单亲36人、孤儿3人的情况给予就读证明和入户调查核实，做到了数字清，底数明；做好“两员”的困难补助工作，按时发放生活补贴，增加生活费118人。
侨联、老龄工作丰富多彩。中关村地区有1000多名归侨、侨眷，同时众多离退休干部居住在辖区。今年举办了中关村地区 9 侨界春节、中秋联谊会等多种形式的联谊和“老有所为贡献之星”评选等多种活动，使归侨、侨眷及老年同志达到了广交朋友、联络感情的目的，充分发挥中关村侨联和老年联合会的桥梁纽带作用，团结带领广大人士为地区经济建设贡献力量。
社区服务中心服务功能平台进一步拓展。加快便民菜车建设，解决社区买菜难的问题，现已有5辆菜车投入到科育、知东等社区。还通过社区服务中心的信息平台，开展“传承社区亲情，走进特需家庭”服务活动，招募并落实服务人员22人，为25户特需家庭免费提供各类家政服务共计125小时，3名家政服务员被评为市级“传承社区文明的光荣使者”。共处理96156系统服务单763张，并做到了100%跟踪回访；接受服务申请400余次。通过服务中心热线受理的居民服务申请421次，完成服务347次，派送家政服务员471人次；流动人员求职登记192人，接待居民来访近2000人次，接听热线近4200次。
残疾人事业健康发展。进一步加大无障碍监督力度，积极参加区残联组织的无障碍监督员培训，依托各社区加强地区内无障碍建设的信息反馈，对发现的问题及时向区残联反映。加强残疾人证、盲人乘车证的办理和管理工作，共办理残疾人证44件（其中新办27件，补办17件），盲人乘车证2件；配合安委会对地区内100余名残疾人专用机动轮椅车车主情况进行了登记和统计，并于7月份换发了新式牌证。开展残疾人社区康复示范区创建活动，32个社区均配备了康复协调员，其中22个社区建立了 10 康复站；建立残疾人健康档案，完成了康复需求调查，核对了所有办证及未办证的精神病人档案；向20名听力残疾人免费发放了闪光门玲；为1名残疾人做了白内障复明手术；送1名患孤独症的儿童到区康复中心进行康复训练；慰问下岗失业生活困难的残疾人家庭共220余户，为他们送去了米、面、油，共用资金34,950元。
开发公益性就业岗位，实现就业困难人员稳定就业。把公益性岗位安臵作为托底的主要渠道和手段，以满足社区居民对社会治安管理、绿化美化、环境卫生、便民服务、早餐工程等多层次、多方面的需求，开发了保洁、保绿、保和物业管理、车辆管理、交通管理及家政服务、便民服务、配送服务等多项公益性服务性就业项目，今年共开发就业岗位1045个，推荐就业1952个，并被海淀区劳动局认定为充分就业街道。
扎实开展“一老一小”参保工作。街道以强化信息采集、细致摸底为基础，加强宣传力度，组织业务培训，制定考核机制，推出以“一步热线电话、一支便民小分队、一次上门服务”的特色服务工作方式，截至目前已经为3100多人办理了参保手续，成为全区参保率是最高的街道。国家劳动部来到中关村，现场调研北京市的“一老一小”工作。
计生工作取得新成绩。改版中关村计生网站，在原有网络功能的基础上拓展了计生宣传阵地、网上办公、主任信箱和网上调查四种全新功能，点击访问量已超过25万多人次。实施“爱心 11 服务工程”，把关注男性健康、关爱青少年、关爱女孩作为重点的服务对象，开展了“三关爱、三服务”，其中关村高科技企业爱心资助海淀山后女孩行动已成为中关村计生工作的品牌，今年实施了走出去战略，资助河北张北县贫困女孩， 并成功举办了“今天的快乐女孩 明天的知识女性”为主题的资助仪式。
文化体育工作成绩显著。成立并发挥文体联合会作用，开展各项文体活动，增强了凝聚力。通过中关村文体联合会交流平台，成功举办了唱响奥运〃共建中关村和谐文化大型演唱会和中关村地区迎奥运促和谐足球联赛等活动，促进了地区单位和居民之间的交流，推动了地区广大群众的参与文化活动的热情，并突破了社区文化、校园文化、企业文化和行业的界限，使之融合到整个地区的文化体系当中来。
六、围绕打造“和谐中关村”品牌和“迎讲树促建”活动，精神文明建设取得新成绩
和谐社区文化建设取得突破。建设社会主义和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务。胡锦涛总书记指出，“和谐社会的建设和管理，要从建设和谐社区入手。”加快推进和谐社区文化建设，是营造健康、积极、向上、和谐的社区生活环境的关键，也将会进一步夯实社会主义和谐社会建设工程。今年街道启动了和谐中关村•社区文化节系列活动，活动对提升中关村社区的影响力和推动社区居民、地区单位积极参加到建设中关村和谐社区文化中来起到了桥梁作用，也为打造“和谐中关村”品牌和建设 12 和谐海淀起到了推波助澜的作用。
中关村“迎奥运、讲文明、树新风、促和谐、建首善”活动引人瞩目。2007年，海淀区开展实施了“迎奥运、讲文明、树新风、促和谐、建首善”（以下简称“迎、讲、树、促、建”）群众性社会活动，中关村街道按照区委宣传部和文明办的统一部署，成立了中关村地区“迎、讲、树、促、建”领导小组，并制定了细化实施方案，按照实施方案的内容，成功举办了中关村迎奥运“万人誓言”行动；“星期六擦亮行动”；社区奥运英语课堂活动；每月11日排队日宣传活动；中关村礼乐文化大讲堂活动；舞动奥运•中关村社区秧歌大赛；中关村迎奥运社区特色活动展演；社区迎奥运手工作品展览会；迎奥运促和谐邻里厨艺大赛和中关村迎奥运社区英语大赛等丰富多彩的群众性文化活动，不断在中关村地区营造全民喜迎奥运、参与奥运、奉献奥运的浪潮，展示我们中关村人热切盼望奥运的喜悦心情和崭新面貌。
总之，今年街道的各项工作都取得了显著成绩。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到目前仍然存在着以下问题：制度建设还有待进一步完善；许多基础性的工作还没有做到位；工作信息沟通交流还有待进一步强化；地区小商小贩扰民问题需要进一步解决；城市管理工作还缺乏力度，社区服务布局还需进一步调整；奥运环境整治工作有待进一步加强；社区单位参与社区建设的工作还需要进一步统筹，尚未形成“优势互补、资源共享”的局面等等。这些问题必须高度重视，在今后的工作中予以解决。
