xxx镇2011年村“两委”换届选举
工 作 总 结
在县委、县政府的正确领导和县换届办的指导下，xxx镇充分准备、精心组织、严格程序、强化督导，较好地完成了全镇村“两委”换届选举工作任务。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
全镇12个村(居)委换届选举工作已全部结束，共选举产生村（居）“两委”成员66人，其中村（居）委会成员38人，村（社区）党组织成员36人，交叉任职8人，占12.1%,支书、主任“一肩挑”的村3个，占25%；12个村（居）委中有女性干部的村达9个，占75%；35岁以下4人，占6.25%；高中及以上文化程度19人，占28.8%。村（居）“两委”成员中连任干部有29人，充分体现了“大稳定、小调整”的工作原则，村（居）“两委”班子结构更合理，以村党组织为核心的村级干部队伍建设得到进一步加强，村级干部队伍综合素质有了一定提高。
二、主要做法
在今年的村“两委”换届选举工作中，我镇的主要做法体现为“三抓三把三创新”，即抓领导、抓组织、抓培训；严把宣传引导关、依法办事关、民主权利关；创新工作思路、工作方法、工作制度。顺利地推进村“两委”换届选举工作。
（一）以“三抓”为基础，打造村“两委”换届选举“精兵强将”
一抓机构。我镇把村级“两委”换届选举工作作为全镇今年工作重中之重，为加强对我镇村“两委”换届选举工作的领导，确保村“两委”换届选举工作有组织、有计划、有步骤的进行，镇党委多次召开党委会专题研究了村级“两委”换届工作，成立了以党委书记任组长，镇长、主席任副组长，组织、民政等相关部门领导及其它班子成员为成员的村“两委”换届工作领导小组。领导小组下设村“两委”换届工作指导组，负责本次村“两委”换届选举的工作指导。各行政村也选举产生了由7-9人组成的村换届选举委员会，形成了村“两委”换届选举坚强的领导核心。
二抓组织。我镇实行领导联系制度，每个行政村（社区）换届选举工作由1—2个三家班子成员联系，全镇共抽调包村干部88人，做到了每个自然村有1名以上工作队员，各村也推选出了村民小组长和30名以上的村民代表，为全镇村“两委”换届选举工作提供了有力的组织保证和人力支持。
三抓培训。村“两委”换届选举工作法规性、政策性很强，为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我镇制定了《xxx镇村“两委”换届选举工作实施方案》和《日程安排表》，并通过集中学与分散学、讲学与讨论交流、全程共学与分阶段学等灵活多样的形式，组织镇、村换届选举工作人员进行培训“充电”，为各阶段工作的开展提供了坚强的智力支持。
（二）以“三把”为关键，打造村“两委”换届选举“铁的纪律”
一把宣传引导关。为高密度、高频率、高覆盖的抓好换届选举的宣传引导工作，镇党委于8月26日召开了村“两委”换届选举工作动员会议，各村也分别召开了相关会议进行宣传，并按照统一印制的宣传提纲认真做好宣传工作，每个行政村在显要位置悬挂了1条以上固定横幅标语。对外出务工经商人员，通过打电话等方式进行传达，广泛深入地宣传有关村“两委”换届的政策法规、方法步骤、选举程序等,特别宣传了提倡书记、主任“一肩挑”、“两委 ”成员交叉任职和选拔“双高双强”干部的重要意义。 通过广泛宣传，在全镇营造了浓厚的的换届选举工作舆论氛围。
二把依法办事关。我镇始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到该遵循的原则一个也不变通，该履行的法定程序一个也不少，该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。在村委换届选举中，我们严格执行法定程序，严把村民选举委员会推选关、选民登记关、村民代表和村民小组长选举关、候选人提名预选关及选票发放秘密填写关，做到选举委员会成员、选民名单、村民代表、村民小组长、候选人、选举日、选举结果“七公开”。在村党组织换届选举中，严格按照“实到会正式党员达应到会正式党员80%以上方可开会”的规定，赞成票过半方可当选。为规范程序，我镇统一制作了《村民代表大会主持词》、《党员大会主持词》、《换
届选举近期工作安排》等30多份材料，确保依法选举。
三把民主权利关。一是由村民会议和村民代表会议民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是按照“五增五减”原则，做好选民名单登记造册，先由村“两委”干部和自然村村长审核，然后在各村显要位置张榜公布，根据村民反映及时纠正错漏，保证村民的选举权。三是由村民直接提名确定村委会成员初步候选人，保证村民的直接提名权。四是召开村民代表会议确定村委会成员正式候选人。五是印制《委托投票证》供不在家的选民委托行使选举权。六是实行党员、群众民主推荐村党组织成员候选人。七是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。
（三）以“三创新”为主线，打造村“两委”换届选举“直通车”
一是创新工作思路。立足xxx实际，我镇提出了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管干部、依法依规、发扬民主、公平竞争的原则，充分调查摸底，严格设置候选人资格条件，拓宽选人用人渠道，选好配强村“两委”班子的换届选举工作思路。在候选人资格条件的设置上，明确规定了“七项不宜”担任村“两委”干部的资格条件，七种人不宜担任村“两委”班子成员。为选好候选人，我镇在深入细致地调研基础上，按照“群众推、党员带、组织引”的工作模式，通过民主推荐、上门走访、组织考察等，选出有知识、有文化、有眼光的创业致富本领强、带民共富境界高的党员、退伍军人、返乡创业人员等农村优秀青年人才，为村“两委”换届提供了充足的候选人。
二是创新工作方式。在工作方式上，我镇坚持调查先行、因村制宜、维护稳定、依法推进的原则，在换届选举之前，我镇做了大量的前期准备工作，对各村情况做到了“五个摸清”，即摸清现任班子团结和绩效情况；摸清后备干部培养情况；摸清财务审计情况；摸清存在的矛盾纠纷隐患情况；摸清党员群众对班子的评价情况。因村制宜，在条件成熟的村积极推行支书、主任“一肩挑”，不搞一刀切。实行包案调处，积极化解矛盾纠纷，消除各种不稳定因素，依法依规推进全镇换届选举工作。同时注重统筹安排、兼顾全局，做到“三结合”，即把村“两委”换届选举工作与项目建设工作相结
合，与发展农村经济相结合，与解决农村热点、难点问题相结合。通过工作方式的创新，找准在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间新的结合点，顺利推进村“两委”换届选举工作。
三是创新工作制度。我镇制定了包干、谈话、汇报、督查等一系列村“两委”换届选举工作制度。一是实行包干责任制。每1-2个领导联系一个行政村，每个干部包一个自然村，从正式启动到换届结束，谁联系，谁负责。二是实行谈话制度。在换届选举工作中，我镇以“五个必谈”贯穿始终，即候选人必谈、村民代表必谈、村党小组长必谈、村级威望高人士必谈、落选村干部必谈。通过谈话，及时了解他们的思想动态，发现问题及时解决，稳步推进全镇村“两委”换届选举工作。三是实行定期汇报制度。各包村工作队每周五向镇换届办汇报工作进展情况，内容包括工作进展、存在问题、解决意见等，对于紧急情况，做到随时发现随时汇报。四是实行督查制度。镇党委、政府从组织、宣传、纪检、民政、司法等部门抽调人员组成了村“两委”换届选举工作督查小组，不定期对各村换届工作开展情况进行检查，主要检查程序是否合法、工作是否做到位、档案是否齐全等。将督查情况向镇换届选举工作领导小组汇报，并反馈给各工作队，督促落实。
三、存在问题和不足
党员群众的民主意识有待提高。受经济条件、文化素质等因素制约，相当部分党员群众民主意识狭隘，倾向于本村本组候选人，对于工作优秀、思想上进的选民未公正对待，在一定程度上影响了敢想敢为敢出头优秀人才的选拔。
在今后的工作中，我们将努力克服不足，做好离任村干部的补助工作，完善村级各项制度，加强村级班子建设，推进基层组织建设更上新台阶。
中共xxx镇委员会
2011年9月27日
