调查时间：2012年5月10日
调查范围：宜昌市
调查对象：宜昌全体市民及外来人员
调查方法：访问，观察
调查人员：20113045班 第二调查小组
具体实施方案：分工合作
集体分析
统计数据
2009年7月31日，市委、市政府在城区召开迎接全国公共文明指数测评工作动员大会，市委书记郭有明在会上动员全市上下迅速行动起来，全力以赴做好迎接全国公共文明指数测评的各项准备工作，在全市掀起争创新一轮全国文明城市的热潮。
能否通过全国公共文明指数测评，关系到我市能否取得新一轮全国文明城市评选的参评资格。市委办公室、市政府办公室出台《宜昌市迎接全国公共文明指数测评工作实施方案》，对这项工作进行部署。全国公共文明指数测评包括哪些内容，市民应该做些什么？本报特地对测评工作实施方案进行解读。
能否通过全国公共文明指数测评，关系到我市能否取得新一轮全国文明城市评选的参评资格
公共文明指数是衡量一个城市市民文明素质水平和发展状况、评价城市文明程度和发展水平、检验群众性精神文明创建工作成效的重要指标。全国文明城市评选从过去“三年一次评定”改为现在“每年测评、三年总评”，每年的公共文明测评结果按一定比例计入评选总分。中央文明办、省文明办将于今明两年第三季度在已获得“全国文明城市”和“全国创建文明城市工作先进城市”称号的城市中开展公共文明指数测评工作。
今年全国公共文明指数的测评结果和城市排名将于国庆节之前，在中央主要新闻媒体上公布，并作为评选全国文明城市的重要依据，按20%的比例记入2011年全国文明城市评选总成绩。根据中央文明委工作安排，全国公共文明指数测评将委托国家统计局城调总队，依据《全国文明城市测评体系》，采取实地考察、入户调查、材料审核等形式，重点对城市的公共环境、公共秩序、公益行动、人际关系等内容进行综合测评。
公共文明指数测评围绕公共环境、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与、公共精神等方面进行
测评将围绕公共环境、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与、公共精神和中央文明办部署的重点工作及创建工作机制建设等方面进行，具体内容是:
一、公共环境
（一）讲究卫生：
1、禁烟场所有醒目的禁止吸烟标志；
2、公共厕所、垃圾箱等环卫设施的设置符合要求，管理到位，无破损；
3、集贸市场环卫设施齐全完好，内外环境整洁，无场外设摊现象；
4、不随地吐痰和口香糖、不乱扔废弃物，妥善处理宠物粪便。
（二）保护环境：
1、节水节电；
2、日常生活垃圾袋装化并分类处理；
3、无损坏绿地、花草树木行为；
4、自觉使用环保购物袋。
（三）爱护公物：爱护公用电话、邮箱、报栏、座椅、垃圾箱、窨井盖、交通护栏等公共设施。
（四）公交管理：
1、公交车辆、出租车辆干净整洁；
2、公交候车亭设置规范、完好、整洁；
3、路名牌、公共道路引导标志规范、合理，路面标志线清晰、合理。
（五）广告管理：
1、街面广告文字规范；
2、节庆标语广告、灯箱、霓虹灯广告的内容及时更新，无破损现象；
3、商店店招设置规范、美观协调；
4、无沿街散发小广告和路面、墙面张贴小广告等现象；
5、主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥大型广告总数的20%。
（六）绿地管理：
1、公园绿地养护情况良好，公园内无占绿经营、随意采摘等现象；
2、街边绿地、绿化隔离带等公共绿地养护情况良好，无大型杂草、无黄土裸露、无垃圾散落等失管现象；
3、公园绿地内的各项园林绿化设施无人为损坏；
4、公园绿地内卫生整洁，无乱扔滥弃现象。
（七）工地管理：
1、无违规施工造成的噪音等扰民现象；
2、工地进出车辆符合车容车貌管理要求，渣土运输处置规范；
3、建筑工地围栏规范，无扬尘。
二、公共秩序
（一）交通行为：
1、排队候车，依次上、下车；
2、车辆、行人各行其道，不闯红灯，不乱穿马路，不逆向行驶。
（二）有序排队：依次排队购票、购物、办理事务等，保持间距不插队。
（三）遵章守规：不乱晾晒、不乱搭建、不乱堆放、不乱泼污 水、不违规出摊经营。
三、公共交往
（一）注重礼仪：
1、公共场所着装和仪容整洁；
2、举止得体、礼让女士；
3、不高声交谈、言语文明, 得到别人帮助（服务）时表达谢意。
（二）人际互助：
1、公交车上为老、幼、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；
2、友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。
（三）窗口服务：
1、办公区域整洁；
2、服务人员用语文明、态度和蔼、热情周到；3.办事认真负责、诚信践诺。
（四）文明上网：
1、诚信友好交流；
2、不侮辱欺诈他人；3.不传播低级淫秽和虚假不实信息。
四、公共观赏
（一）观光旅游：
1、不损坏花草树木；
2、不攀爬、不涂刻文物；3.拍照摄像遵守规定。
（二）观赛观演：
1、按时进退，手机静音，适时鼓掌，不随意走动；
2、观赛时不讲粗话、不喝倒彩；
3、观赏文艺表演时不喧哗吵闹。
五、公共参与
（一）公益行动：是否积极参与关爱孤残、支援灾区、种绿护绿、无偿献血等活动。
（二）志愿服务：是否积极参与志愿服务活动。
（三）民主管理：是否参与社区民主议事和选举，对公共事务积极建言献策。
六、公共精神
（一）价值认同：是否知晓、认同社会主义核心价值。
（二）崇尚先进：是否知晓、认同省内外重大先进典型和道德模范。
（三）见义勇为：是否赞同、支持见义勇为行为。
（四）城市精神：对宜昌城市是否有认同感、是否认同城市精神。
七、重点工作
（一）“迎国庆讲文明树新风”活动：
1、开展文明礼仪宣传普及活动；
2、开展多种形式的社会志愿服务活动；
3、开展窗口行业文明服务行动；
4、开展城乡环境和公共秩序整治活动；
5、开展文明生态村创建活动；
6、开展优秀传统文化进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进企业活动。
（二）道德模范评选表彰和学习宣传：
1、组织推荐、评选道德模范活动；
2、深入开展道德模范学习、宣传。
（三）社会志愿服务：
1、建立社会志愿服务工作机构；
2、深入开展各类社会志愿服务活动。
（四）未成年人思想道德建设：
1、网吧管理；
2、网站管理；
3、净化荧屏声频；
4、整治音像与报刊市场；
5、整治校园周边环境（食 品安全、交通安全、治安秩序等）。
（五）“我们的节日”主题活动：
1、祭奠先烈，弘扬爱国情感；
2、开展各类文体活动，营造节日氛围；
3、开展文化广场、古诗词朗诵会、书画笔会、书画展览等活动，传承优秀传统文化。
（六）爱国歌曲大家唱：
1、组织干部群众唱响红色经典歌曲，开展歌咏比赛；
2、新闻媒体宣传报道群众性爱国歌曲歌咏活动。
宜昌六城区接受测评，将对3000户市民进行入户调查，实地考察主要采取暗访方式
城市公共文明指数测评的范围主要是宜昌城区，即夷陵区、西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区和宜昌开发区。测评主要采取入户调查、实地考察、材料审核三种方式。
入户调查规模为3000户，其中西陵区、伍家岗区各抽取10个社区，点军区抽取1个社区，猇亭区抽取2个社区，夷陵区、宜昌开发区各抽取5个社区，每个社区各抽取120至150户；实地考察重点是对城市主干道、主要交通路口、商业街、车站、公园、广场、影视城、商场等公共场所的市民文明行为进行实地考察，主要采取暗访方式。
我市确立了五大推进措施，
一、实施市级领导联系各区、区领导包片、市直单位对口联系各区负责制。
二、实施重点部位和窗口行业专项整治。由市公安局牵头，开展十字路口公共文明指数专项整治和创建达标活动；由市交通局牵头，对公共汽车和出租车行业进行专项整治；由各窗口行业主管单位牵头，开展对窗口服务单位的专项整治。
三、实施公共文明指数发布制度。
四、开展公共文明礼仪常识普及教育培训活动。
五、开展“三推进”主题实践活动，即以公务员、志愿者和青少年学生为主体，在全市广泛开展每月5日的“志愿服务推进日”、每月11日的“排队推进日”、每月22日的“让座推进日”。
