***税务分局
***年税收工作报告
县国税局：
***年，我们***税务分局紧紧围绕市局工作思路，按照县局“巩固成果，创新管理，严明纪律，狠抓落实，努力实现我县国税事业科学发展新跨越”这一国税工作总体要求，实施分类管理，强化税源控管，优化纳税服务，加强纳税评估，规范日常检查，税源管理的质量和水平有了明显提高。
一、基本情况
（一）坚持组织收入原则，确保应收尽收
截至目前，我们***税务分局坚持组织收入原则，共组织税收收入15885.5万元，（其中增值税15734.8元，企业所得税131.4万元，个人储蓄存款19.3万元）。
（二）实行分类与划片相结合的税源管理办法 ，提高管理效能
***年，我们在落实以往税源分类管理的基础上，充分利用现有税源管理力量，发挥每位税收管理员的管理潜能和管理特长，结合税源管理工作的实际，在不违反纳税人分类管理原则和各税种管理政策的前提下，实行了纳税人行业分类与区域划片相结合的税源管理办法。具体是：对企业纳税人按照行业进行分类管理，对个体工商户按照行政区域实行划片归口管理。对企业纳税人我们分行业对其涉税信息进行了全方位采集，包括企业自身提供的信息、税源管理人员直接采集的企业的生产经营信息，以及从行业主管部门、工商、
银行、技术监督、海关、统计、审计等职能部门获得的第三方信息，在此基础上，总结确定行业税源监控指标，据此对各具体企业进行纳税评估，并与该企业自行申报的信息进行比对，找出差距，强化税源管理。对个体工商户我们本着方便管理的原则以区域分布为中心，区域内部又分为达起征点和不达起征点两类进行管理，对达起征点户，我们广泛采集其职工人数，占地面积，生产经营及运输工具等数据信息，对不达起征点的个体纳税人实行税源动态管理，建立登记台账和区域分布图，实行动态管理，跟踪其生产经营、销售收入和用票变化等情况，一旦发现达到起征点后，就纳入微机管理，严格依法征收税款。实行分类管理主要是实现二个目标和四个预期效果。二个目标是：一是通过对纳税人实施分类管理，突出税收工作重点，集中有限税源管理力量，强化重点税源监控；落实责任到人，克服疏于管理、淡化责任，提高税源管理的整体工作质量和效率；二是做到人尽其才、才尽其用，在分局现有人力资源的基础上，通过分析，确定不同人员管理不同类别的纳税人，并结合征管区域、纳税人规模来分配管户数量。四个预期效果：一是通过分类管理，将分局辖区纳税人进行一次全面的梳理和分类，并根据管理员的个人能力及时调整岗位，达到全面调动管理员对日常税收管理工作的积极性和主动性，增强对税收工作的责任感和使命感；二是通过行业的分类，理清每位税收管理员管理能
力上的差距，进一步激发每位税收管理员的工作活力和动力，为全面提升征管质量和工作效率创造有利的条件；三实施纳税人分类管理，一方面可以提高税收管理员的业务素质和综合管理水平；另一方面通过完善管理和考核办法，增强了分局内部税源管理各小组之间、各管理员之间的良性互动发展。四是实行纳税人分类管理，实行分类纳税辅导，进一步优化纳税服务，营造公平竞争的和谐税收环境。
（三）强化管户巡查，发挥税收管理员的主体作用 ***年，我们实行定期巡查，共巡查 400余户次，巡查面超过了100%。强化了对辖区内纳税人户籍的动态管理。
（四）进一步转变观念，搞好纳税宣传辅导，降低纳税人对税务信息不对称的问题
***年，我们进一步转变管理理念，在强化税源管理的同时，加大了日常纳税辅导和最新政策的宣传力度，继续按季度召开一次新政策辅导会。同时实行个别政策个别辅导与普遍政策集中辅导相结合的方法，定期、不定期将新的税收政策规定宣传到每一位纳税人，并积极主动地向党委政府汇报情况，加强与有关部门的联系沟通，努力取得地方政府和职能部门对依法征税的理解和支持。***年，我们结合企业所得税汇算清缴工作，将企业所得税法颁布的各项政策全面及时地贯彻到了每位所得税纳税人。
（五）认真开展纳税评估和日常检查工作，堵塞税源管
理漏洞
***年，我们分局共对160户余次纳税人进行了纳税评估，通过评估共发现有问题户15户，通过评估，7户企业应补增值税8.45万元，调减亏损额18.5万元，给予税务行政罚款0.33万元；对1户涉嫌偷税的纳税人移送稽查部门查处，现已查实，共入库增值税3.5万元，企业所得税2.13万元，给予税务行政罚款2.0万元 。共进行日常检查18户次，共发现有问题10户，共入库增值税3.1万元，给予税务行政罚款0.25万元,调减亏损额26.1万元。
（六）认真落实欠税清缴管理办法，严格欠税管理 ***年，我们分局认真落实欠税清缴管理办法，与欠税户及时签订清欠计划，做好了欠税的事前事中控制，确保年末无欠税。
（七）认真组织开展了个体工商户定额数据采集工作 我们认真组织，精心准备，顺利完成了185户个体工商户定额数据采集工作，掌握了个体工商户相对完整的涉税资料，为下一步开展核定工作奠定了基础。
（八）结合防范税收执法风险大讨论活动，加强政风行风建设和党风廉政建设
***年我们分局结合在全局范围内开展的防范税收执法风险大讨论活动，加强思想作风建设。大讨论活动使分局对税收执法风险有了更深层次的理解，认识到了在执法过程中
不作为、缓作为以及滥作为等行为的严重后果，使分局税干在思想上再一次得到了警醒。同时通过开展明镜日教育和反腐倡廉教育，使分局税干廉政意识不断提高。
三、工作中存在的不足
一是在纳税人分类管理上虽已开展，但在管理的力度上不够，对一些纳税人的生产经营信息和生产工艺流程掌握不够；二是税收管理员绩效考核的效果不明显。
四、2009年工作打算
一是进一步强化科学分类管理，依法征税，确保应收尽收；二是强化税源管理，加强管户巡查，优化纳税服务，加强税法宣传，提高纳税人依法纳税的遵从度；三是完成既定的工作任务，进一步加大纳税评估和日常检查力度；四是以煤焦领域反腐败专项斗争为契机强化勤政廉政建设。五是强化税收管理员绩效考核，进一步提高工作质量和效率。
二○○八年十二月九日
