2012年冷碛镇人民政府妇女儿童权益
调 研 报 告
近年来，冷碛镇人民政府始终坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，围绕构建和谐社会这一主题，充分发挥妇联的组织优势和协调优势，针对妇女群众反映的热点难点问题，整合资源、多措并举，切实为妇女群众办好事、办实事、解难事。但在妇女权益维权中也存在一定“软肋”，给群众的工作带来一定的难度。
一、当前妇女儿童权益方面存在的问题
1、婚姻家庭矛盾仍然是当前妇女信访的热点难点问题，2012年来，，我们已接待来访5件，都是婚姻家庭类高居首位，由此可见婚姻家庭类矛盾纠纷仍是妇联工作的主要领域，也是工作的难点，而在这些实践中，反映婚外恋、家庭暴力以及女方在解除恋爱关系或婚姻关系后仍受到前男友或前夫的骚扰纠缠的为最突出的问题，因婚外恋、家庭暴力取证难导致维权难，从而引发在离婚时的财产分割、子女抚养、住房判决等权益受损问题。
2、弱势群体权益保障措施乏力。如：对因病因灾而致残致病的妇女缺乏有力的社会救助；老年妇女无人赡养、受虐待等情况屡有出现，外来打工妇女的劳
动权益受损等问题发生较多。
3、城乡流动、留守儿童问题。随着城镇化进程的加快，外出务工人员的增多，城乡流动、留守儿童的生存、教育安全、保护等问题日渐凸显，特别是留守儿童缺乏监护人的管理，其心理健康、身体发育、学校教育受到影响，成为未成年人犯罪的一个重要原因。
二、我们的主要做法和成效
多年来，我镇妇始终坚持服务于党委和政府的中心工作，牢固树立妇女群众利益无小事的观点，着实解决妇女群众反映的热点难点问题，按照实现好、发展好和维护好妇女群众利益的要求，未来访妇女答疑解惑，白问不厌，动之以情晓之以理，使妇女群众有地方诉求，有机会表达意愿，并引导妇女合法有序表达诉求，依法维权，没有因工作失误而造成不应有的严重事件发生，得到了妇女群众的较好评价。
1、健全组织，维权机构进一步完善。健全各级妇女维权机构，提高妇联干部素质是做好工作、维护和保障妇女合法权益的有力保障。我们十分注重维权机构建设。一是建立了维护妇女儿童权益协调组和法律援助站；二是组建专兼群相结合的维权队伍，成立巾帼维权志愿者队；三是完善社会维权网络，主要有妇联办公室、
司法援助站、社会救助三大系统，系统延伸到了村，成功解决了妇女群众的一些困难和问题，深受群众欢迎，共为妇女儿童提供法律援助近5件。
2、完善制度，接待工作进一步规范化。首先是建立了信访机要件批阅制度，对于重大和倾向性案件，要送领导审阅批示；此外我们在工作中还完善了等级制度、矛盾纠纷排查台账、矛盾纠纷排查诉求事项台账，与各村妇联签订了信访综治责任状，以上促进了信访工作进一步规范化，为保护妇女的合法权益，促进社会稳定和发展，发挥了很大的作用。
3、多措并举，妇女热点难点问题进一步得以解决。在工作实践中，针对妇女反映的热点难点问题及时进行认真分析，主动掌握信访工作的主动权，积极向党委政府建言献策，推动问题的解决。
4、加强服务，妇联工作质量进一步提升，妇联工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们在工作中要求做到“四心”“四要”“四不”接待，既要有热心、诚心、耐心、恒心，要热情、要理解、要安慰、要解释，不推托、不搪塞、不埋怨、
不训斥，在接待中，我们要坚持做到一张笑脸，一把椅子、一杯水，让妇女群众充分感受“娘家人”的温暖，工作中对人民群众反映的问题有问必答，不因对方情绪激动或吵闹不接待，本着耐心负责的精神，对于妇女群众反映的合法、合理又属妇联组织职权范围内的要求，能及时解决的，做到及时解决，不推不托，对不属于妇联职权内的信访，我们也不一推了之，而是向她们指出解决问题的渠道和途径，使她们感受到我们服务的诚意。许多案件由于种种因素，处理难度较大，然而作为代表和维护妇女权益的妇联组织，我们把依法维护妇女权益作为天职，竭尽全力为受害妇女查找线索，手机证据，督促问题的妥善处理和解决，减少了越级上访的几率。
三、今后工作的注意事项：
1、进一步完善制度，强化妇联法律维权的手段，增强维权的实效性。妇联在接待群众来信来访中，以政策、法律咨询、调节疏导等手段解决了许多问题，但是在民主法制不断推进了今天，妇女权益纠纷更多的是通过司法程序来解决，
2、进一步加强对家庭暴力源头管理，在信息通报、案件办理方面妇联组织进一步加强跟踪，加强与公安局、法院联系，针对家庭暴力取证难成立妇女儿童伤情鉴定委托受理中心。
3、建立婚姻家庭指导站和设立妇女儿童维权解困资金，在以往的妇女维权工作中，妇联常常感到对妇女儿童的救助力不从心，为解决这一瓶颈问题，建议通过财政拨款和社会捐助两种途径，设立妇女儿童维权解困资金，用于救助生活陷入绝境的贫弱妇女，帮助因遭受家庭暴力，无家可归的受害妇女。
4、加大对妇联系统干部培训力度，提高妇联干部法律素质和维权能力，妇联干部在维权时，由于专业知识不够，对部分涉及法律和政策性较强案件往往感到不能给来访妇女一个满意的答案，建议上级妇联组织县、乡妇联干部开展横向、纵向的学习及交流，并编发部分常用的维权政策和法律知识，典型案例分析，以培养妇联系统法律人才，增强维权的实效性。
冷碛镇人民政府 二Ｏ一二年三月二十八日
