龙院社区居委会妇女联合会
工作调研论文
随着改革开放的不断深入，城市管理体制改革的新载体社区，已经成为人们赖以情感交流的新的生活共同体。在城市化建设快速发展的进程中，更加凸现了社区建设是城市化建设的基础。加快社区建设的步伐已经被各级政府所重视，同时也为社区妇女工作带来了新的机遇和挑战。就如何适应城市发展的新要求，把握妇联城市工作的新重点，寻求社区妇女工作的新路子，我们采取召开座谈会、实地调研和发放调查问卷的方式进行了调研。综合情况如下：
一、社区妇女工作主要情况
（一）健全组织，加强队伍建设。一是领导重视。街道党工委高度重视社区妇女工作，把加强社区妇女组织建设与党建工作一起落实。社区也将妇女工作纳入党建目标管理和精神文明建设规划，抓住党建工作进社区的有利时机，以党建带妇建，使社区妇联组织建设得到保障。二是组织健全。各社区具备完善的妇女代表机制，选举产生妇联执委，妇联主席由社区党总支书记或主任担任，社区妇联副主席由社区支部或居委会女委员和居民推举代表担任，工作制度健全，目标任务明确，形成完善的妇联组织机构。三是各社区妇联
组织紧贴新时期妇女工作需求，建立了以社区妇联组织为主体，以辖区单位企事业单位女职工委员会为依托，以各类巾帼志愿者为骨干的妇女工作者队伍，构建了社会化、群众化的妇女工作新格局。
（二）资源整合，创新工作网络。一是充分利用社区资源，建立社区妇女教育阵地，为加强社区妇女思想教育、提高整体素质搭建平台。随着社会三个文明建设对社区建设的重视，各社区在工作场所、办公设备等方面有了很大改善。妇联组织充分利用各种资源，为妇女儿童开辟教育阵地。充分利用社区居委会多功能厅等场所为广大妇女儿童授课，宣传法律科学知识、家庭美德，开展心理咨询和普及科学知识。二是充分利用单位企业资源，积极拓展共建领域。社区妇联利用广泛联络优势，积极沟通协调，与辖区内单位企业签订共建协议，有效利用资源，拓展妇女工作。积极联系社区幼儿园开办趣味儿童英语学习，吸引社区家长和儿童参与。三是充分利用社区人才资源，加强与群众的联系，积极开展便民服务。随着社会发展，许多高层次、高水平的人才回归了社区，妇联组织有效利用宝贵资源，组织她们参与社区建设，积极为社区群众服务。建立了“妇女儿童贴心坊”，组织社区退休的法律工作者为居民排忧解难，为群众提供法律咨询服务。发挥医药保健知识优势，联系社区医疗机构共同参与社区建设，为社区群众开展服务，深受广大家庭欢迎。
（三）创新思维，丰富工作内涵。新时期社区妇女工作涉及到社区建设的方方面面。随着工作面的不断拓展，以引导教育、文体活动、便民服务等为主要内容，以“五好文明家庭”创建、维护妇女合法权益、家庭教育、家庭文化建设等为抓手的妇女工作，创新思维，注重各方面统筹协调，有效利用各种资源，调动广大妇女参与社区建设发展积极性，极大地推动了社区的整体建设，为促进社区三个文明建设的协调发展，起到了举足轻重的作用。
一是赋予“五好文明家庭”创建工作新的内涵。拓展工作领域，使创建活动向社区延伸。社区妇联紧紧抓住家庭是社区建设的主体，家庭成员应该参与社区建设活动，发挥妇女和家庭在社区建设中的重要作用，以家庭文明促进社区文明这个主题，开展了“巾帼文明社区”创建活动，按照“巾帼文明社区”创建标准和品牌条件，引导妇女和家庭广泛参与社区建设活动。二是家庭教育活动充分利用市民学校、中小学、图书角等社区教育资源，通过建立家长学校，举办家庭教育讲座和办培训班、组织有意义的夏令营活动等形式，进行家庭思想道德教育的宣传。三是拓展社会化维权工作网络，为妇女群众提供更方便、更快捷的法律服务。四是组织巾帼志愿者、家庭志愿者积极参与文明社区、和谐社区建设，在服务社区，服务群众，关爱贫困家庭，救助失学儿童活动的各项活动中，为更多的社区家庭志愿者搭建了服务社会，
体现自身价值的平台，同时拉近了社区家庭之间的距离，疏通了交流渠道，促进社区和谐。社区成立文艺演出队，以社区好人好事为题材自编自演文艺节目，宣传创建文明城市的重要意义，激发广大群众“改陋习，树新风”，创建健康、文明新生活的积极性；以贴近群众、贴近生活、贴近社会和群众喜闻乐见的多种活动形式，积极引导广大家庭成员做社会良好风气的倡导者、实践者和推动者。社区巾帼志愿者工作的开展，扩大了社区妇女工作队伍，增强了社区妇女工作力量，延伸了社区妇女工作领域，提高了社区妇联组织在群众中的地位。
二、存在的困难和问题
一是发展不平衡。社区建设总体发展不平衡，导致社区妇女工作发展不平衡，体现在新老城区、城乡社区有较大差距。
二是社区妇联干部兼职多。大部分社区妇联主席由社区党支部书记或主任担任，行政事务繁忙，分身乏术，虽有工作热情，但没有足够的精力和时间抓好妇女工作，造成部分社区妇女工作难以开展到位。有的妇联干部的身兼几职，妇女工作的位臵摆放不正，工作中缺乏独立性，妇女工作难以出彩。
三是妇女干部存在思想不适应、素质不适应。部分街道和社区已建立了一支年轻化、知识化、专业化的妇联干部队
伍。但妇联干部交流少，干部队伍趋向“老化”问题仍然存在，缺乏生机和活力。表现在一些社区妇联开展的工作还比较单调和低层次，吸引和服务的对象以中低文化程度妇女居多。
四是社区妇女的需求呈现多层次、多样化。随着经济体制改革的深化，经济结构的调整，妇女群体也分化、重组。社区妇女工作对象不单是“两头都没牙”的一老一少的传统群体，而是面向各个层次的妇女。随着生活水平不断提高，传统的温饱型、福利型的社区服务已无法满足需要，妇女群众对社区的服务提出更多、更高、更新的要求，妇联的工作任务加重。
五是缺乏稳定的工作经费和活动经费，影响了开展社区服务和社区活动的效果和质量。
三、建议和要求
1、抓宣传，形成全社会重视妇女工作的氛围。多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传社区妇联在发挥党和政府联系社区妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传妇女在三个文明建设中做出的成就。各级党委、政府要重视要配齐配强社区妇女组织的干部。行政编制偏紧的社区可采取由党政班子成员中的女性干部兼任妇联领导，但兼职不能太多，以保证社区妇女工作能得以高质量、有实效地开展。有条件的社区可再配一至两名年纪轻、有文化、组织能力强、群众
基础好的专职妇女干部，确保有人员、有足够的时间开展妇女工作。关心妇女干部的成长，对工作能力强，有潜力的社区妇干，创造交流、提升的机会。应根据社区妇女组织开展工作的情况，每年下拨一定数量的活动经费，以保证各项妇女工作和社会服务落到实处。特别要重视底子薄弱社区妇联的建设，要在人员配备、经费保障方面给予一定倾斜。
2、抓服务，积极为妇女儿童办实事、好事。社区妇联要选好定位，开拓思路，创新工作路子，积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子，多做社区需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作。上级妇联带头调整工作思路，更新工作方式，注重调查研究，为社区妇女工作的开展提供高效优质的指导，要把城市妇联工作的重点放在社区，根据全市社区的实际情况实实在在地进行帮助、服务和引导；社区妇联要发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别要关注弱势群体。社区妇联要以社区中最为集中、最为敏感的劳动就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为社区妇女工作的切入口，加强对妇女群众的培训，提高妇女就业技能，帮助下岗女工转变观念、提高技能，实现再就业，特别是要为弱势群体的妇女排忧解难；要加强横向联系，多提供就业岗位，多帮助妇女弱势群体；利用社会资源，多开展公益性女性疾病预防宣传。同时，要广泛开展丰
富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动,满足社区妇女多层次、多样化的需求。
3、抓维权，保障社区妇女合法权益不受侵犯。代表和维护妇女群众的根本利益，是妇女工作的出发点和归宿，也是妇联组织的基本职能、首要任务和永恒主题。总结和推广社区姐妹谈心站、社区维权站经验，开展普法宣传、法律帮助等服务，加大维权力度，增强社区妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。既要向社区妇女宣传法律常识,增强妇女的自我保护意识，又要对侵害妇女权益的典型案例协调政法部门严肃处理，狠狠打击,切实保障社区妇女合法权益不受侵犯。
4、抓队伍，提高社区妇女干部的整体素质。要采取灵活多样的形式，加强对社区妇女干部的业务能力培训，如举办业务知识、网络知识、法律知识（尤其是《新婚姻法》、《妇女权益保障法》）等培训，为提供学理论、学政策、学先进科技的机会，提高的业务素质、科技素质、法律意识及依法维权的能力，拓展视野，提高综合素质，强化实际工作能力。同时还要通过学习交流、实践锻炼，全方位提高社区妇女干部的思想政治素养和工作能力。并引导她们争做学习型干部，树立终身学习的观念和意识，不断提高自身素质和能力。
龙院社区居委会妇女联合会
2011年10月20日
